【正文】 導(dǎo)下 ,利用獨(dú)特的氣候和豐富的 荒山荒坡 資源 ,大力發(fā)展 養(yǎng)羊業(yè)，每年可為群眾直接增加收入 萬元，即戶均增收 600 元，人均增收 137 元， 有利于培育 成為 全鄉(xiāng) 的 重要 產(chǎn)業(yè) ,不斷拓寬群眾增收 致富 渠道 。 同時，可為市場提供優(yōu)質(zhì)的肉羊，滿足人們的物質(zhì)生活需求。 項(xiàng)目 資金做到日清月結(jié) ,帳帳相符 ,帳表相符 ,帳實(shí)相符 。 采購時領(lǐng)導(dǎo)小組以舉手表決或無記名投票形式?jīng)Q定所議事項(xiàng) 。 采購管理小組思想統(tǒng)一 ,互不扯皮 ,互不推諉 。項(xiàng)目資金到達(dá)后 ,由 鄉(xiāng)人民政府設(shè)立 定新鄉(xiāng)堡堡寨村黑山羊養(yǎng)殖幫扶項(xiàng)目 發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)資金賬戶 ,實(shí)行專戶儲存 ,專戶管理 ,?？顚Ｓ?。 資金出庫實(shí)行 8 二次審批制度 ,即先由項(xiàng)目實(shí)施組組長根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行審核簽批 ,然后報鄉(xiāng)長審批 ,二者缺一不可 。 資金使用監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān) 督資金使用情況 ,并向項(xiàng)目實(shí)施組提交書面監(jiān)督 報告 。 項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組長為資金使用第一責(zé)任人 。 做好項(xiàng)目橫級管理 ,健全各種項(xiàng)目檔案 。 建立項(xiàng)目區(qū)群眾投工投勞方式及保障制度 。 項(xiàng)目 實(shí)施和 管理小組工作細(xì)則 : 組織相關(guān) 單位和 技術(shù)人員到實(shí)地調(diào)查研究 ,實(shí)事求是收集有關(guān)詳 細(xì)資料 ,并對項(xiàng)目區(qū)的社會 經(jīng)濟(jì) 狀況及今后發(fā)展目標(biāo)作認(rèn)真分析 。 二 、 項(xiàng)目管理 為了管理好 定新鄉(xiāng) 堡堡寨村 黑 山羊重點(diǎn)養(yǎng)殖戶扶持項(xiàng)目 ,擬成立以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長 ,分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長， 鄉(xiāng)畜牧站 等 相關(guān) 站所負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目 實(shí)施和 管理小組 ,保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行 。 據(jù)此 ,投資估算如下 : 種 羊 80只 900 元 /只 = 生產(chǎn) 母羊 320只 400元 /只 = 萬元 7 圈舍改造 800㎡ 250 元 /㎡ =20萬元 二 、 資金籌措 本項(xiàng)目資金合計(jì) 40 萬元 ,爭取 縣國土資源局幫扶資金 20 萬元，農(nóng)戶自籌圈舍改造資金 20 萬元 （ 注 :不包括群眾投工投勞 ）。 每年春秋兩季進(jìn)行集中防疫 ,新生 羔 羊根據(jù)需要補(bǔ)防 ， 主要防疫種類有 :羊痘 ,羊四聯(lián)苗 ,口蹄疫 ,羊傳染性胸膜肺炎等 。 農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)羊有疾病時 ,必須在 12 小時之內(nèi)上報鄉(xiāng) 畜牧站 ， 由鄉(xiāng)畜牧 獸醫(yī) 站技術(shù)人員上門診治 ,如未及時上報病情造成羊只死亡的 ,損失由養(yǎng)殖戶承擔(dān) ； 羊只丟失的 ,應(yīng)由養(yǎng)殖戶承擔(dān)全部損失 。 在飼養(yǎng)過程中不使用有機(jī)飼料 ,以生態(tài)養(yǎng)殖為主 ,向綠色食品方向發(fā)展 。 (2)畜種選擇 主要品種為 貴州 黑 山羊 。相信有上級 部門幫扶資金 的補(bǔ)助，有相關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)，在鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大人民群眾的共同努力下，實(shí)施該項(xiàng)目是切實(shí)可行的。因此，實(shí)施該項(xiàng)目是十分必要的； （ 2） 可行性：在該村實(shí)施飼養(yǎng)黑山羊幫扶項(xiàng)目是廣大群眾的迫切要求，群眾積極性較高，且 有 3000 多畝荒山荒坡、有林地 ，原有的喬木林和灌木林基本存在。 第三章 項(xiàng)目 可行性 研究 一 、 項(xiàng)目 的必要性 和 可行 性分析 （ 1） 必要性：由于該村土地貧瘠，農(nóng)民人均收入低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，長期制約著人民群眾生活水平的提高，并阻礙經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。 （ 4） 社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 該村 有小學(xué) 1所，教師 7人。 全村大部分農(nóng)戶安裝有自來水，只有部分 農(nóng)戶自己安裝自流水取水用。 （ 3） 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 英雄小橋至三好、新山、安樂三個村的通村公路經(jīng)過 該村 。目前村 內(nèi)沒有企業(yè) 。 農(nóng)作物總播種面積 1140 畝，糧食播種面積 1140 畝， 糧食總產(chǎn)量 噸，人均占有糧 328 公斤。符合政策生育率 97％ 5 以上，計(jì)劃外生育和重男輕女現(xiàn)象在一些家庭仍然存在，極個別家庭相當(dāng)嚴(yán)重。 二 、 社會 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展?fàn)顩r （ 1） 人口 結(jié) 構(gòu) 全村總戶數(shù) 513 戶，總?cè)丝?1898 人，少數(shù)民族人口 933 人（以彝族、苗族為主），占全村總?cè)丝诘? %；婦女 935 人，占總?cè)丝诘? %；總勞動力 1071 人，其中，文盲半文盲 230 人，小學(xué)文化程度 611 人，初中文化程度 215 人，高中及以上文化程度 15人，其中：富余勞力 868 人，已輸出勞力 216 人（男 135 人、女81 人），其中：省內(nèi)縣外 65 人，省外 151 人，全年外出打工 216人。原有的喬木林和灌木林基本存在。特別缺磷（速磷 4PPm）、鉀（速鉀 90PPm）， pH 值 ，為酸性土。脫硅和富鋁化作用弱，具有明顯的生物積累過程。礦產(chǎn)資源主要是煤炭，貯量大，但 目前還未 開采。 （ 5）土地資源 全村有耕地 1140畝，其中大于 26度 886畝；林地 3212 畝；荒地 483 畝；可利用荒地 450 畝；人均耕地少，陡坡耕地的比例大。 （ 4）水文 堡堡寨村水資源非常缺乏，全村范圍內(nèi)沒有任務(wù)河流通過，導(dǎo)致農(nóng)田作物沒有正常用水保障。年平均氣溫℃，年降雨量 1100 毫米 左右 ，其氣候特點(diǎn)是：冬 暖夏涼 、 年溫差小 ，冬 短 夏 長 ，春秋相連，雨熱同季。屬喀斯特 地質(zhì)地貌 。 東面是青杠村，西面是三好村，南面是元田村，北面是安樂村。 堅(jiān)持改善群眾基本生存條件與提高群眾自我發(fā)展能力相結(jié)合的原則 。 在發(fā)展中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,尊重人民的意愿 ,堅(jiān)持 富民 、 創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的原則 。 (二 )基本原則 堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā) ,解放思想 ,實(shí)事求是 ,開拓創(chuàng)新 ,與時俱進(jìn)的原則 ,創(chuàng)造性的 開展工作 。 但在發(fā)展過程中仍然面臨著諸多困難和問題 ,表現(xiàn)為發(fā)展基礎(chǔ)薄弱 ,起步較晚 ,基本屬圈 關(guān)粗 放 養(yǎng)殖 及 個體經(jīng)營 ,沒有形成整體產(chǎn)業(yè) 化 ,收效甚微 。 但自然條件惡劣 ,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱 , 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一， 僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 非常 滯后 ,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生 ,80%的群眾處在低收入的行列之中 。 1 定新鄉(xiāng)堡堡寨村黑山羊養(yǎng)殖幫 扶 項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報 告 2 目 錄 第一章 概述 一 、 編制依據(jù) 二 、 指導(dǎo)思想和原則 第二章 村 情概況 一 、 自然條件概況 二 、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 第三章 項(xiàng)目 可行性 研究 一 、 項(xiàng)目的 必要性 和 可行 性分析 二 、 技術(shù)方案 第四章 項(xiàng)目投資估算 一 、 投資估算 二 、 資金籌措 第五章 組織管理 一 、 組織管理 二 、 項(xiàng)目管理 三 、 資金管理 第六章 效益分析 及市場預(yù)測 第一章 概 述 一 、 編制依據(jù) 定新 鄉(xiāng) 堡堡寨村 是 一個典型的農(nóng)業(yè)村 ， 全 村 農(nóng)業(yè)人口 1898人 。境內(nèi)自然 資源豐富 ,蘊(yùn)藏著大量尚 未 開采的優(yōu)質(zhì)煤炭資源 。 近年來 ,在縣委 、縣 政府 ，鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關(guān)部門的大力幫扶和 重視關(guān)心支持下 ,該村 在 畜牧業(yè) 等方面得到了較快的 發(fā)展 ， 在增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著越來越重要的 3 作用 ,畜牧業(yè)保持著持續(xù) 、 穩(wěn)定 、 健康發(fā)展 。 二 、 指導(dǎo)思想和原則 (一 )指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo) ,全面 貫徹 落實(shí)黨的十七大、 十七 屆四中、五中 全會精神 和省、地、縣 關(guān)于 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展 的 有關(guān) 精神 , 深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,以構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為 目標(biāo) ,以 推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展為主題 ,以發(fā)展 草地 生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)， 以 提高人民群眾生活水平為根本出發(fā)點(diǎn) ,圍繞建設(shè) 生態(tài)畜牧業(yè) ， 推進(jìn)一村一品發(fā)展進(jìn)程，加快堡堡寨村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。 在工作中落實(shí)以人為本的理念 ,始終堅(jiān)持 “ 一切從人民群眾根本利益出發(fā) ” ,始終把實(shí)現(xiàn)好 、 維護(hù)好 、 發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的原則 。 堅(jiān)持資源開發(fā) 利用 與 生態(tài) 環(huán)境保護(hù)并重的原則 。 第二章 村 情概況 一 、 自然條件概況 （ 1） 地理位置 堡堡寨村位于黔西縣定新鄉(xiāng)西北面，距鄉(xiāng)政府所在地 15公里，距縣城 37 公 里， 總面積 平方公里。 （ 2）地質(zhì)地貌 堡堡寨村是一個山高坡陡，石山 縱橫 ，七溝八梁的少數(shù)民族聚居村，海拔 13001370 米之間。 4 （ 3）氣候 堡堡寨村屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)。全年日照時數(shù)1480 小時， 無 霜期 283 天。地下水由于沒有有效開采 ，導(dǎo)致村里人畜飲水困難。農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、小麥、大豆等為主。主要土類為黃棕壤 —— 北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候和常綠落葉闊葉混交林下發(fā)育的一種地帶性土壤，為棕壤與黃壤之間的過渡類型，兼有黃壤與棕壤的某些特征。有機(jī)質(zhì)分解緩慢，表層有機(jī)質(zhì)豐富，但有效養(yǎng)分缺乏。 （ 6）生態(tài)環(huán)境狀況 全村基本為有林地，森林覆蓋率 %。土地使用率高，陡坡種植面積大，總體水土流失較輕，生態(tài)環(huán)境相對較好。育齡婦女人數(shù) 268 人，其中孕產(chǎn)婦數(shù) 216 人，新法接生人數(shù) 4人，新法接生率 22 ‰，嬰兒出生人數(shù) 18 人。 （ 2） 經(jīng)濟(jì)概況 全村 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，其中：農(nóng)業(yè) 萬元，牧業(yè) 萬元。農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)總收入 萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入 萬元，農(nóng)民人均純收入 2064 元，農(nóng)民人均純收入 1196元及以下 638人，占全村人口的 %。 年 大牲畜存欄數(shù) 482 頭，大牲畜出欄數(shù) 132 頭；豬存欄數(shù) 542 頭，豬出欄數(shù) 215 頭；羊存欄數(shù) 30 只，羊出欄數(shù) 10只；家禽存欄數(shù) 1080只，家禽出欄數(shù) 320只。境內(nèi)距 離 5公里，村組 毛 道 5公里；現(xiàn)有 15 個村民小組還沒有通公路 ， 9戶未通電。 飲水困難戶 186 戶，飲水困難牲畜 438頭 /865只。學(xué)齡兒童 23 人，其中：女童 10人，男童 13 人；在校生 245 人，其中中學(xué) 54 人、小學(xué) 191 人，文盲人數(shù) 230人， 無 村 文化衛(wèi)生室。在該村實(shí)施飼養(yǎng)黑山羊幫扶項(xiàng)目可增加群眾收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 為群眾脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。土地使用率高，陡坡種植面積大，總體水土流失較輕，生態(tài)環(huán)境相對較好 ， 適 宜發(fā)展黑山羊養(yǎng) 6 殖業(yè)。 二 、 技術(shù)方案 (1)重點(diǎn)扶持戶選擇標(biāo)準(zhǔn) 在全 村 范圍內(nèi)選擇 80 戶具有發(fā)展?jié)摿?,基礎(chǔ) 條件較好的農(nóng)戶作為扶持對象 ,一是 農(nóng) 戶勤勞誠實(shí) ,愿意通過辛勤勞動發(fā)家致富 ,且通過自身的發(fā)展 ,以點(diǎn)帶面 ,帶動全村群眾共同發(fā)展 ； 二是 農(nóng) 戶家中有一定的經(jīng)濟(jì)條件 ,發(fā)展?jié)摿α己?,能起積極的帶頭示范作用，同時 具有一定的號召力 、 影響力 。 選擇 80戶具有一定 發(fā)展優(yōu)勢 的農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)劃和 養(yǎng)殖， 實(shí)行 以放養(yǎng)為主 ,圈養(yǎng)為輔 。 (3)養(yǎng)殖模式 采取滾動發(fā)展方式 ,項(xiàng)目具體由 鄉(xiāng) 畜牧站 負(fù)責(zé) ,組織和指導(dǎo)養(yǎng)殖 戶 購買種養(yǎng) 、 生產(chǎn)母羊 ,養(yǎng)殖戶與鄉(xiāng) 畜牧 站 簽訂養(yǎng)殖合同 ,由養(yǎng)殖戶具體放養(yǎng) ,管理 。 鄉(xiāng) 畜牧站 隨時跟蹤服務(wù) ,及時做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作 ,以重點(diǎn)扶持戶為基礎(chǔ) ,滾動發(fā)展 ,不斷扶持 黑山羊養(yǎng)殖 戶 ,做大做強(qiáng) 黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè) 。 第四章 項(xiàng)目投資估算 一 、 投資估算 重點(diǎn)扶持 80戶 ,總體項(xiàng)目投資 40 萬 元（其中購買種羊 、 生產(chǎn)母羊 共需 20 萬元；圈舍改造 800 平方米共需 20 萬元 ）， 每戶擬投放種 羊 1只 ,生產(chǎn)母羊 4只 ,圈舍改造 10 ㎡ 。 第五章 組織管理 一 、 組織管理 為了組織好 定新 鄉(xiāng) 堡堡寨村黑 山羊重點(diǎn)養(yǎng)殖戶扶持項(xiàng)目 ,定新 鄉(xiāng)黨委 、 政府 成立以鄉(xiāng)長為組長 ,分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長， 鄉(xiāng)畜牧站 等 相關(guān) 站 所負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 ,負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性 研究 報告 的編寫 、 審 稿 任務(wù) ,協(xié)調(diào)與上級部門之間的關(guān)系 及項(xiàng)目資金的爭取 和 落實(shí) 。 項(xiàng)目實(shí)施小組成立后 ,制定了相關(guān)工作細(xì)則 。 建立項(xiàng)目建設(shè)法人制 ,公示制 ,使項(xiàng)目建設(shè)公開化 ,公正化 ,提高透明度 ,自覺接受群眾 和 輿論監(jiān)督 。 制定項(xiàng)目資金 管理 使用辦法 。 三 、 資金管理 項(xiàng)目資金統(tǒng)一建立財(cái)政專戶 ,由項(xiàng)目實(shí)施組管理使用 ,項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督 。 項(xiàng)目資金一律按?？顚Ｓ?,專戶儲存 ,封閉運(yùn)行的原則進(jìn)行 ，項(xiàng)目資金按工程實(shí)施進(jìn)度如實(shí)撥付 。 項(xiàng)目組要作好項(xiàng)目會計(jì)賬務(wù) ,并接受項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的 管理、 監(jiān)督 。 項(xiàng)目竣工后 ,先由項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初驗(yàn) ,初驗(yàn)合格后 申請 縣 國土局、 財(cái)政局 等 單位驗(yàn)收 。 鄉(xiāng) 紀(jì)委、鄉(xiāng)財(cái)政所 要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的 監(jiān)督管理， 并將資金使用情況定期向群眾張榜公布 ,自覺接受社會和群眾的 監(jiān)督 .具體辦法如下 : 組成業(yè)務(wù)素質(zhì)高 ,管理能力強(qiáng)的資金管理班子 。 采購 種羊、生產(chǎn)母羊 要保證質(zhì)量 ,一旦出現(xiàn)任何失誤追究小組責(zé)任 。 帳務(wù)實(shí)行公開 、 公示制 ,資金實(shí)行報帳制 。 第六章 效益分析 及市場預(yù)測 一 、 社會效益 通過 該項(xiàng)目的實(shí)施 ,可改變該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢現(xiàn)狀 ； 將促進(jìn)該村土地資