【正文】 萬噸，同比增長 ％。 該 項(xiàng)目的建設(shè) 必將有力的促進(jìn) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。 因此， 突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 6 農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問題。 此外， 地形屬于田高水低 ，天然降雨資源 得不到最好利用 ，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常面對春旱、秋旱和伏旱的威脅 ， 據(jù) 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，該 縣年蒸發(fā)量 毫米，是降水量的 %。大災(zāi)十年九，小災(zāi)年年有 ， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 處于 困境。耕地在農(nóng)業(yè)用地中由低海拔向高海拔逐漸減少，被河、溝、山脊分割造成地表破碎，分布零散，引、蓄、提水澆灌難度極大。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 發(fā)展 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是緩解 農(nóng)業(yè) 水資 源緊缺的重要舉措 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 5 是我國北方典型的 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè) 省份，水資源十分貧乏， 據(jù)調(diào)查，截止 2020年底， 旱地面積 3600萬畝，占全省耕地面積的 67％，水資源貧乏，人均和畝均水資源擁有量不足全國平均水平的五分之一 ，全省 60%以上的土地面積處于黃土高原干旱半干旱地區(qū)。 項(xiàng)目 建成后 ，其 經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益均十分顯著。 項(xiàng)目的建設(shè)符合 農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際與需要， 在 地區(qū) 具有典型示范作用， 通過旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn) 一步加強(qiáng) 該 縣旱作農(nóng)業(yè)設(shè)施水平，支持旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上可持續(xù)發(fā)展道路。 輻射 帶動全縣 萬畝糧食增產(chǎn) 1780 萬公斤，增值 2848 萬元（每公斤按 元計）； 萬畝烤 煙、蔬菜、油料等經(jīng)濟(jì)作物按每畝增值 100 元計，累旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 4 計可增收 1820 萬元 ， 項(xiàng)目年可增值 4668 萬元。 十 、效益分析 通過項(xiàng)目實(shí)施，到 2020 年建成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范田 1 萬畝，輻射帶動全縣 萬畝旱地天然降水利用率提高 5%以上，平均每畝可增加水資源 10m3， 累計開發(fā)利用水資源 391 萬 m3。 八 、 投資估算 該項(xiàng)目總投資 萬元， 其中建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣站 萬元，田間工程 萬元，其它費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。其中土建工程 250 ㎡ ， 包括新建 農(nóng) 機(jī)庫 75 m農(nóng)機(jī)具棚 100m 修理及備料間25m機(jī)具停放場 50m2。 構(gòu)扒 配套移動噴灌機(jī)組 4 臺，灌溉面積 400 畝，規(guī)劃區(qū)以大田作物生產(chǎn)為 主。 其中： 中廠 2 個村 配套移動噴灌機(jī)組 5 臺，潛水電泵 30 臺，灌溉農(nóng)田 2020 畝，規(guī)劃區(qū)以大田作物生產(chǎn)為主； 茅坪 配套移動噴灌機(jī)組 7 臺，配套潛水電泵 60 臺，灌溉面積4000 畝，規(guī)劃區(qū)以設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為主。 (4) 新修 田間 砂石 路 (3 米 寬 )4500m2， 橋涵 5 個 。 (3) 土壤改造（改良） 結(jié)合平整加固梯田工程實(shí)施土壤改造 7360 畝。 七 、建設(shè)內(nèi)容 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 2 田間工程 (1) 集雨窖：項(xiàng)目共建設(shè) 40m3 集雨窖 160 口， 其中 中廠 2 個村 30 口 ， 茅坪 2 個村 60 口，倉上 2 個村 70 口， 配套 建設(shè)集雨場 4800m2，每個集雨窖配套潛水電泵一個及 輸水管，灌溉面積 640畝 (單窖 4 畝 )，服務(wù)產(chǎn)業(yè)為小麥、玉米、設(shè)施蔬菜。 五 、項(xiàng)目主管部門 ： 發(fā)展和改革委員會 農(nóng)業(yè)廳 六 、建設(shè)規(guī)模 在 中廠 、茅坪 、 倉上 、構(gòu)扒 等 4 個鄉(xiāng) 8個 行政 村 新建 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū) 1 萬畝 ，在 縣農(nóng)技中心新建旱作 節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站 1 處。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 1 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 第一章 項(xiàng)目摘要 一、項(xiàng)目名稱 ： 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè) 示范 基地 建設(shè)項(xiàng)目 二、建設(shè)單位： 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 三 、 建設(shè)地點(diǎn) ： 中廠 轄寬坪村、新廠村； 茅坪 的響應(yīng)村、朝陽村、棗樹村； 倉上 的天寶村、馬莊 村 ； 構(gòu)扒 的玉門村。 四、建設(shè)期限： 1 年，即 2020 年 6 月 —2020 年 5 月。 推廣集雨 補(bǔ)灌 、 節(jié)水灌溉、 平衡施肥、保護(hù)性耕作技術(shù)、 地 膜覆蓋、機(jī)械深松深耕、土地整治等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù) ，配套建設(shè)集雨窖、節(jié)水灌溉設(shè)施， 裝備旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣站，改善 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 增強(qiáng) 土壤 蓄水保墑能力， 促進(jìn)全 縣 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。 (2) 梯田平整加固 ： 分別在中廠 2 個 村 400 畝 ， 茅坪 2 個村 800 畝，倉上 2 個村 800 畝， 進(jìn)行實(shí)施，平整加固梯田共 2020畝，平整后，規(guī)劃區(qū)以大田作物生產(chǎn)為主。 涉及中廠 1500畝， 茅坪 2800 畝， 倉上 2060 畝，構(gòu)扒 1000 畝， 土壤 改造包括土壤深耕深松、秸稈還田、綠肥種植及壓青、使用土壤熟化增效劑、測土配肥等。 (5) 節(jié)水灌溉設(shè)備 項(xiàng)目共購置 移動噴灌機(jī)組 20 臺， 對集雨窖 配套潛水電泵 160 臺，配套輸 水管網(wǎng) 3620m。 倉上 配套移動噴灌機(jī)組 4 臺，配套潛水電泵 70 臺，灌溉面積旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 3 4000 畝，規(guī)劃區(qū)以 玉米、水稻 生產(chǎn)為主。 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣站 該項(xiàng) 目在縣農(nóng)技中心建立旱作 節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣站 1 個。 配套設(shè)備 25 臺（套）， 包括 培訓(xùn)設(shè)備 3(臺 )套 、 土壤監(jiān)測儀器設(shè)備 10 臺 (套 )、 農(nóng)機(jī)具 12 臺 (套 )。 九 、 資金籌措 該項(xiàng)目總投資 萬元，其中申請中央投資 260 萬元 ，地方配套 萬元。 旱作節(jié)水示范區(qū)在年均 的降水條件下，每毫米降水可增產(chǎn)糧食 ，畝產(chǎn)凈增 93kg，增值 148 元，烤煙、油料等經(jīng)濟(jì)作物畝可增值 220 元， 1 萬畝示范基地可新增產(chǎn)值 200 多萬元。 預(yù)計項(xiàng)目實(shí)施后 ，農(nóng)民人均收入達(dá)到 4700 元，比項(xiàng)目實(shí)施前增長 20%— 25%， 十 一 、結(jié)論 屬于 土石山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)縣 ， 項(xiàng)目設(shè)計 綜合運(yùn)用生物、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、田間工程及信息管理等技術(shù)措施，充分集蓄降水，最大限度提高降水保蓄率、利用率和利用效率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的同步改善。 項(xiàng)目建設(shè) 必將對 地區(qū) 旱地生產(chǎn)效率的提高產(chǎn)生積極的輻射帶動作用， 并對 涵養(yǎng)南水北調(diào)中線工程水源，維護(hù)丹江口水庫的良好水質(zhì)，滿足南水北調(diào)中線調(diào)水要求，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具 有重要意義 。 建議 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好 部門之間的 協(xié)作， 確保 投資到位，促使該項(xiàng)目按計劃及早實(shí)施，達(dá)產(chǎn)達(dá)效 。 是 典型的土石山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)縣， 山高石頭多，出門就爬坡，旱災(zāi)頻繁， 地勢南高北低， 地表破碎， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱，突出表現(xiàn)在兩個方面：一是土地條件差 ， 全縣耕地以坡地為主， 25 度以下的耕地只占全縣的 %，其中水田及水澆地只占全縣耕地的 %， 25度以上坡地占全縣耕地總面積的 %。 二是自然災(zāi)害頻繁。 氣候?qū)賮啛釒駶櫄夂騾^(qū) ， 根據(jù) 第二次農(nóng)村土地調(diào)查， 現(xiàn)有 耕地面積 萬畝， 其中旱作耕地 萬畝， 占耕地面積%， 80%以上屬中低產(chǎn)田，年平均降雨量為 ，但區(qū)域自然降水分布不均，年際變化很大。近年來，旱災(zāi)頻繁發(fā)生，年農(nóng)作物受災(zāi)面積 4— 12 萬畝，其中干旱成災(zāi)面積 2— 6 萬畝，水分供需矛盾日益突出。提出了加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良，積極實(shí)施沃土工程和 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè) 示范工程。 發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是 糧食安全的重要保障 近年來， 隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷格局的 變化，部分灌溉農(nóng)田由糧食作物生產(chǎn)轉(zhuǎn)向高附加值作物生產(chǎn)，旱作糧田的比重呈增加趨勢，糧食安全對旱作區(qū)的依賴程度逐步提高?？緹煼N植面積近 9000 畝，新建高效農(nóng)業(yè)大棚 121 個，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。 在旱作農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面， 新修基本農(nóng)田 4 萬畝，新修河堤 150千米，新增塘窖 2020 口，澆灌面積 1 萬畝。 2020 年 遭遇 罕見的特大旱情，庫塘干涸，河水?dāng)嗔?，白河集雨水窖保障?15 萬畝農(nóng)作物的抗旱用水和 萬人、 萬頭牲畜的生活用水，有效地解決了中高山地區(qū)抗旱難的問題。 從 中長期看，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)將 成 為 該縣 糧食安全的基礎(chǔ)保障 ， 符合 農(nóng)業(yè)發(fā) 展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 7 實(shí)際與需要，項(xiàng)目建設(shè) 將進(jìn)一步加強(qiáng) 該 縣旱作農(nóng)業(yè)設(shè)施水平，支持旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展 。據(jù)統(tǒng)計， 全縣總面積 1455km2，其中流失面積 ，占全縣土地總面積的 %。目前水土流失強(qiáng)度大的主要是坡耕地 ， 為 此， 發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，可有效增強(qiáng)耕地蓄水抗旱能力，實(shí)現(xiàn)自然降水與灌溉水的綜合利用，減少對地下、地表水資源的過度 開發(fā)和依賴，減輕水土流失 ，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。 該項(xiàng)目 通過發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，有效提高水土資源利用效率和效益，在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā) 掘 旱 作 區(qū)農(nóng)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)旱作區(qū)農(nóng)業(yè)再上新臺階，是增加農(nóng) 民收入和消除貧困的有效舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容， 亦 是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建和諧社會的重要途徑 ，項(xiàng)目的實(shí)施，同時為 地區(qū)的 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展起到帶動示范作用。 并且編制了 全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展 建設(shè) 規(guī)劃（ 2020~2020 年） ， 黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 突出了一系列指示精神 ； 《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 提出 “在缺水地區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水 農(nóng)業(yè)” ； 2020 年中央 1 號文件提出“啟動旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程” ； 2020 年中央 1 號文件提出“加快實(shí)施 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè) 示范工程，建設(shè)一批旱作節(jié)水示范區(qū)”的 要求，緩解水資源短缺約束，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 。 在 旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)方面 ， 委 、 縣政府 認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列方針政策，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色，不斷調(diào)整 種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè) 配套技術(shù)，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定增長 ， 目前， 全縣擁有水窖約 萬口，蓄水旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 9 總量 300 余萬立方米。 2020 年全縣完成生產(chǎn)總值 億元，增長 ％，其中一產(chǎn) 億元，二產(chǎn) 億元，三產(chǎn) 億元，分別增長 ％、 ％、％；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 ％，其中 500 萬以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 億元；財政總收入 12768 萬元，其中地方一般預(yù)算收入 5428 萬元，分別增長 ％、 ％；金融機(jī)構(gòu)年末存款余額 億元，增長 15％，貸款余額 億元，增長 24％；社會 消費(fèi)品零售總額 億元，增長 ％；城 居民人均可支配收入 14410 元，農(nóng)民人均純收入 3980 元，分別增長 17％、 ％。 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 10 第 三 章 項(xiàng)目 承擔(dān) 單位基本情況 本項(xiàng)目由 農(nóng)業(yè)局下屬 事業(yè) 單位 農(nóng)技中心 負(fù)責(zé)項(xiàng)目 的具體實(shí)施。 現(xiàn)有辦公樓兩棟，近年來，先后購置了電腦 (已聯(lián)網(wǎng) )、數(shù)碼照像機(jī)、激光打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。目前擁有 土肥、 植物檢疫、作物栽培等技術(shù)人員 19 名，具有高級職稱 2 人，中級職稱 7人，初級職稱 10 人。 先后承擔(dān)糧食自給工程、科技扶貧、優(yōu)質(zhì)糧油工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、測土配肥等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并都取得成功， 主持和參與國家和省市重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，其中《山區(qū)大棚 蔬菜種植技術(shù)》、《農(nóng)田化學(xué)除草技術(shù)研究與推廣》、《貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)推廣》、《黃姜標(biāo)準(zhǔn)化種植和病蟲害防治技術(shù)》、《豬旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 11 沼菜循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范與推廣》等項(xiàng)目，先后榮獲各級科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎 12 項(xiàng)。北臨漢江，隔江與湖北省鄖西縣相望，東、南部分別與湖北省鄖縣、竹山縣接壤，西與旬陽縣相連。 ” 全境東西長 公里 ，南北 寬 公里 ，總面積 1455 平方公里 。山地地表破碎，多峽谷峭壁，河谷 區(qū) 地面平緩，為主要農(nóng)耕區(qū)。年 平 均 氣 溫 ℃ ， 1 月份 平 均氣 溫 ℃ ， 7 月份 平 均 氣 溫 ℃ ，年 平均 降水量 ， 累年（ ≥10℃ ）積溫 4813℃ ， 年 平均 日照時數(shù) ，年平均 無霜期 234— 261天。諺云 “高一丈，不一樣 ”， “陰陽坡、差得多 ”，是本縣氣候隨地域變