【正文】 監(jiān)督管理 外資 企業(yè)財政 登記管理 安全 生形勢通報 農(nóng)林 水利類財 務(wù)管理 港口 航道管理 商務(wù) 舉報投訴 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 農(nóng)產(chǎn) 品市場督管理 企業(yè) 非正常虧 損剖析 行業(yè) 資質(zhì)認證 知識 產(chǎn)權(quán)與專 利管理 船舶 登記檢驗發(fā)證 外資 企業(yè)服務(wù) 監(jiān)督檢查 農(nóng)民 教育及技 術(shù)培訓(xùn) 價格 違法查處 中小 企業(yè)發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃 體育 產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理 交通 物流業(yè)產(chǎn) 業(yè)促進 特殊 流通行業(yè)監(jiān)管 人力 資源市場監(jiān)管 價格認證 戶外 廣告審批 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理 商品 進出口管理 電子 商務(wù)的培 育和發(fā)展 企業(yè) 交流會 價格 監(jiān)督檢查 出版 物管理 旅游 從業(yè)者管理 品牌 培育和建設(shè) 法律 服務(wù)行業(yè) 規(guī)范管理 工農(nóng) 產(chǎn)品作價管理 市場 經(jīng)濟秩序 協(xié)調(diào)整頓 農(nóng)用 土地管理 無證 商販管 理 價格 糾紛調(diào)解 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 機動 車維修管理 公路 運輸管理 場站管理 廣播 電影電視管理 物業(yè)監(jiān)督 家產(chǎn) 品質(zhì)量監(jiān)管 農(nóng)機 安全監(jiān)管 農(nóng)業(yè) 科學(xué)技術(shù)普及 病蟲 害預(yù)報 糧食 市場統(tǒng)籌管理 糧食 行業(yè)管理 三、服務(wù)和管理的受眾是針對于城市信息與網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 播放 設(shè)備設(shè)施建設(shè) 軟件 信息服務(wù) 中長期規(guī)劃 民房 通信網(wǎng)建 設(shè)管理 廣電 網(wǎng)建設(shè) 園區(qū) 信息基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè) 光交 網(wǎng)規(guī)劃 市區(qū) 無線 教育 網(wǎng)建 醫(yī)療 衛(wèi)生 公共 服務(wù) 政府 信息 政府 網(wǎng)建 網(wǎng)覆 蓋規(guī)劃 設(shè) 網(wǎng)建設(shè) 建設(shè) 系統(tǒng) 規(guī)劃與建設(shè) 設(shè) 公共 信息共享 平臺建設(shè) 五 、 政府的行政與經(jīng)濟管理也是智慧城市重要內(nèi)容 其次才是政府的行政管理和經(jīng)濟管理，而政府管理的關(guān)鍵也將是對政府職能信息整合，通過信息化的手段來創(chuàng)新政府服務(wù)和管理的模式 四、 行政管理 服務(wù)的管理的受眾是針對于政府或城市管理 統(tǒng)計 數(shù)據(jù)質(zhì)量 檢查評估 村鎮(zhèn) 建設(shè)指導(dǎo) 行政 事業(yè)社保 資源審計 預(yù)算監(jiān)管 行政 事務(wù)處理 文書 與后勤管理 價格 調(diào)控計劃制定 紀(jì)檢監(jiān)察 固定 資產(chǎn)投資審計 國庫 資金管理 法制宣傳 電子 政務(wù)管理 經(jīng)濟 社會綜合 性統(tǒng)計數(shù) 據(jù)提供 人才 建設(shè)規(guī)劃 重大 問題調(diào)研 財政 決策管理 法規(guī) 研究起草 政府 信息公開 國民 經(jīng)濟和社 會重大問 題預(yù)警 多部 門聯(lián)動審批 經(jīng)濟 和信息化 動作情況監(jiān)控 政府 采購管理 公務(wù) 員管理 處事接待 公安 信息安全管理 行政審批 拘留 處罰及在 押人員看守 財務(wù)收費 勞動監(jiān)察 資金管理 經(jīng)濟 體制綜合改革 政府 信息化項 目審核監(jiān) 督評估 民防 計劃編制 市政規(guī)劃 土地 地籍地政管理 政策制定 固定 資產(chǎn)投資管理 國有 資產(chǎn)統(tǒng)計 重點 工作督辦 執(zhí)法監(jiān)督 土地測繪 行政執(zhí)法 社會 發(fā)展監(jiān)測分析 政紀(jì)宣傳 人口 信息系統(tǒng)建設(shè) 政府 項目審批 及驗收 礦產(chǎn) 資源管理 社團管理 國土 資源監(jiān)察 政紀(jì) 舉報申訴受理 公公 出入境管理 政府 項目實 施管理 地理 信息測繪 地名管理 國有 土地出讓管理 紀(jì)檢 監(jiān)察案件 檢查審理 行政 事業(yè)單位 財務(wù)管理 應(yīng)急 救援演練 營運 人員審核 賽事管理 價格 統(tǒng)計指數(shù) 測算分析 和預(yù)警 政府 機關(guān)效能檢查 社會 保障類財 務(wù)管理 行業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 交運 綜合協(xié)調(diào) 體育 人才管理 社會 投資相關(guān) 統(tǒng)計調(diào)查 廉政監(jiān)督 財政 績效監(jiān)督檢查 文化 人才發(fā)展規(guī)劃 應(yīng)急 事件通報 系統(tǒng) 內(nèi)人事管理 工業(yè) 交通相關(guān) 統(tǒng)計調(diào)查 領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟責(zé)任審計 部門 業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃 公共 衛(wèi)生應(yīng)急 事件處理 出入 境管理 友好 城市交流合作 用地 規(guī)劃和管理 財政 稅收審計 稅收 政策調(diào)整 方案研究 民 防 應(yīng)急指揮 水政管理 行政復(fù)議 總體 發(fā)展規(guī)劃 行政 事業(yè)性收 費標(biāo)準(zhǔn)制定 財政 支付和結(jié)算 防洪 防臺防旱工作 國有 資本財政管理 人防 工程行政審批 非稅 收入管理 接報 警和指揮處警 交通 事故處理 交通 設(shè)施建設(shè) 與維護 民防 設(shè)施管理 住房 制度改革 地震 監(jiān)測預(yù)報 和應(yīng)急 拆遷 及危房改造 市容 和環(huán)境衛(wèi) 生管理 信訪 工作檢查 文物保護 工程 質(zhì)量監(jiān)督管理 工程 建設(shè)管理 五、環(huán)境保護 服務(wù)和管理的受眾是針對城市環(huán)境 污染處罰 循環(huán) 經(jīng)濟發(fā)展 的規(guī)劃 農(nóng)林 草及濕地保護 固廢監(jiān)管 新型 墻體材料 發(fā)展與推廣 酸雨觀測 再生 資源回收管理 供水 排水及污 水處理行 業(yè)管理 水資 源監(jiān)測管理 污染防治 綠化建設(shè) 地質(zhì) 災(zāi)害防治 建筑 節(jié)能推廣 環(huán)保 事故應(yīng)急處理 水土 保持規(guī)劃實施 景區(qū)保護 環(huán)境 影響評價 地質(zhì) 環(huán)境保護 環(huán)保 科技 環(huán)境監(jiān)察 排污 總量 循環(huán) 經(jīng)濟 環(huán)保 科技 研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化 控制 發(fā)展促進 信息管理 能源 節(jié)約和綜 合利用發(fā) 展規(guī)劃 環(huán)境監(jiān)測 核與 輻射安全監(jiān)督 新能 源扶持 生態(tài)規(guī)劃 六 、 明確 政府的四項基本職能 是 社會管理、 公共服務(wù)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管 （一） 政府基本職能： 社會管理： 強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配， 完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，維護社會穩(wěn)定。 公 用 信 息平 臺 / 接 口政 府 部 門商 戶居 民政 府信 息 基 礎(chǔ) 設(shè) 施電 話 、 電 視 、 互 聯(lián) 網(wǎng)、 三 網(wǎng) 融 合 、 有 線 光網(wǎng) 、 物 聯(lián) 網(wǎng) 、 無 線網(wǎng) 、 云 計 算 、 ? ?溝 通 、 教育 、 培 訓(xùn)學(xué) 習(xí) 、 撐 握 相 關(guān) 技 能B 2 C商 業(yè) 對 消 費 者B 2 B商 業(yè) 對 商 業(yè)G 2 C政 府 對 公 眾G 2 B政 府 對 商 業(yè)G 2 G政 府 對 政 府信 息 技 術(shù) 供 應(yīng) 者專業(yè)信息技術(shù)人員電 子 消 費 者 / 電 子 市 民社 會 大 眾公 民 、 居 民 、 外 來人 員 、 商 業(yè) 用 戶信 息 基 礎(chǔ) 應(yīng) 用身 份 認 證 、 C A / P K I 、授 權(quán) 、 目 錄 管 理 、 電 子支 付 、 企 業(yè) 應(yīng) 用 集 成 、電 子 證 書 、 企 業(yè) 資 管理 、 ? ?溝 通 渠 道需 求 的 產(chǎn) 生信 息 技 術(shù) 供 應(yīng) 者電 子 消 費 者電 子 市 民政 策 法 規(guī)私 密 性 、安 全 性電 子 業(yè) 務(wù) 整合服務(wù)信息是智慧成市的關(guān)建。 （四） 三者 用戶構(gòu)成 互動 的 載體 形式 城市規(guī)劃、移動辦公、公共安全、各類信息、健康醫(yī)療、教育培訓(xùn)、人才招聘、數(shù)據(jù)中心、行業(yè)性平臺等 。 三、 城市由政府、居民與企業(yè)互動構(gòu)成 城市是由政府與；轄區(qū)的居民和企業(yè)之間的互動構(gòu)成，智慧城市的建設(shè)主要圍繞著這三者來進行 。 （ 3）綠色和環(huán)保 能夠通過信息技術(shù)促進各類資源合理配置，特別是能源和資源的切約，減少排放。智慧的實質(zhì)就在于對所產(chǎn)生的這些信息主動感知并實時交互，讓城市更安全、更高效、隨時響應(yīng)并能預(yù)知未來。 二、 對智慧城市的基本理解 智慧城市是通過對信息收集和整合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的城市發(fā)展和管理模式 （一） 什么是智慧城市： （ 1）“智慧城市”的建設(shè)是指政府借助于信息 和通信技術(shù)等手段來主動感知、分析整個城市中核心的運營系統(tǒng)所產(chǎn)生的多項關(guān)鍵信息，并進行智能處理，構(gòu)建面向未來的全新城市形態(tài)。 這一階段增加了：特聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代通訊技術(shù)、人工智能等。 e)“環(huán)境保護：減少排放、新能源技術(shù)、節(jié)能降耗 第三部分 導(dǎo)出對策 第一節(jié) 智慧城市概念介紹 一、 對智慧城市的基本 認識 智慧城市是基于信息化城市和數(shù)字化城市基礎(chǔ)上，全新的未來城市發(fā)展模式 信息化城市 （ 1995 年左右） ：對城市管理進行信息化改造，利用信息化改變傳統(tǒng)粗放型 或手工 的城市管理模式 。 a)“ 民生發(fā)展 ” ： 其中交通管理、 教育管理、社區(qū)管理、 醫(yī)療服務(wù)、市民卡、食品追蹤。 分類如下： （ 1）民生發(fā)展：交通出行 12%，文化教育 9%， 產(chǎn)業(yè)智慧化 12%， 醫(yī)療健康 5%， 社區(qū)服務(wù) 8%，市民卡 2%，食品衛(wèi)生 1%， （ 2）政府施政 政府服務(wù) 14%， 經(jīng)濟管理 6%， 城市管理 11%， （ 3）信息建設(shè) 8% （ 4） 環(huán)境保護 新能源新技術(shù) 3%，節(jié)能降耗 3%，污染防治 4%。 形成關(guān)鍵需求 （ 234） 。 某某市政府的其他職能 （二） 某某市建設(shè)智慧城市的需要 （ 1）促進某某市的經(jīng)濟發(fā)展 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持、打造全新的智慧產(chǎn)業(yè)、吸引新產(chǎn)業(yè)進入某某市。 五、 根據(jù)政職能分析智慧城市建設(shè)需求 另外，從政府的主要職能入手，結(jié)合某某市智慧城市建設(shè) 的需求，以政府所轄職能為主要智慧城市建設(shè)的考慮方面，也作為我們進行智慧城市規(guī)劃的輸入 。 首爾：著力提高市民的生活品質(zhì)，打造全球領(lǐng)先的電子政府。 四個境外城市智慧城市相關(guān)關(guān)鍵舉措： 新加坡：新加坡 資訊通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在亞洲排名首位，并在全球排名前 10 位，特別是在電子政府及智能交通領(lǐng)域，新加坡的表現(xiàn)更為優(yōu)異。（ 2）進一步完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與信用體系建設(shè)，健全科技型企業(yè)信用檔案。根據(jù)“十二五”規(guī)劃部分總結(jié)出的智慧城市建設(shè)的需求共 159項。 1 、 深 度 方 談 某 某 市各 階 層 相 關(guān) 人 士 ， 了解 各 方 面 的 現(xiàn) 狀 及 人們 的 呼 聲 ： 共 1 4 0 項相 關(guān) 需 求2 、 認 真 研 究 某 某 城市 規(guī) 劃 的 要 求 ： 共1 5 9 項 相 關(guān) 需 求3 、 深 入 總 結(jié) 國 內(nèi) 外相 關(guān) 智 慧 城 市 的 案 例4 、 政 府 職 能 特 點 分析 研 究 ： 共 7 6 項 相 關(guān)需 求總 結(jié)某 某市 智慧 城市 建設(shè) 需求匯 總3 7 5項總體需求步 驟 一1 、 將 來 自 不 同 渠道 的 需 求 信 息 進行 分 析 、 總 結(jié)（ 方 談 、 職 能 、規(guī) 劃 和 案 例 ）2 、 將 相 同 或 類 似的 需 求 進 行 歸 納步 驟1 、 通 過 基本 需 求 分析 ， 將 與 某某 市 智 慧 城市 建 設(shè) 相 關(guān)度 較 小 的 需求 進 行 篩 選形 城2 3 4項 主要 需求 二、 經(jīng)過各方面人員訪談提煉訪談需求 經(jīng)過一系列對政府各部門人員、企業(yè)人士、市民代表的調(diào)研方談，在對訪談紀(jì)要進行細致的歸納與整理后得出 140 項訪談需求 （一）訪談 與各府各部門、人員、企業(yè)人士、市民代表之間過行 80 多場 的調(diào)研方談（事先準(zhǔn)備訪談提綱、事后形成談話紀(jì)要 ） （二）需求問題 +初步解決方案 經(jīng)過整理共提出了 335 項需求問題 對應(yīng)需求得出相應(yīng)的初步解決方案 （三）歸納整理 經(jīng)過整理可歸納為 140 項需求 例如：在訪談需求中對于都有談到的停車難的問題，將匯總此類需求，形成一個 需求點： 需求問題 初步建議 停車難 建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng) 停車難，亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重 合 理 增停車位，滿足停車需求，同時加大對亂停車現(xiàn)象的查處 缺少停車位規(guī)劃 對全市停車位進行協(xié)調(diào)與管理 缺少停車位信息的管理 增加停車位信息 缺少停車誘導(dǎo) 建立健全停車誘導(dǎo)系統(tǒng) 資源集中地區(qū)停車難 建立建全停車位誘導(dǎo)系統(tǒng) 需求點： 停車難，亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重，需要增加停車位及建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，同進需要加大對亂停車現(xiàn)象的查處。 總結(jié)下來，政府有