【正文】 一提高 ” 活動， 完善 建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范建設(shè)用地行為，整頓規(guī)范建設(shè)市場，改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理，清理工程轉(zhuǎn)包 和違法 分包，推行項目信息公開，簽訂依法建設(shè)承諾書， 下大 力氣 糾正解決建設(shè)管理中 的 違法違規(guī) 問題 ，推進(jìn)鐵路依法建設(shè)上了一個新臺階 。 新一屆 部黨組 在認(rèn)真總結(jié)分析近幾年鐵路建設(shè) 重大成果和 成功經(jīng)驗的同時， 深入 查找 剖析 了鐵路建設(shè)存在的不科學(xué)、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù) 的突出問題， 作出了 鐵路科學(xué)發(fā)展 的 重大 2 決策 ， 以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾為立足點，及時調(diào)整了 鐵 路建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和 進(jìn)度 ， 并據(jù)此進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范鐵路 建設(shè)管理 工作，明確提出鐵道部承擔(dān)鐵路建設(shè)管理的主體責(zé)任，在現(xiàn)行 體制 下，相應(yīng)調(diào)整了鐵路建設(shè)管理體制和機制 ， 清晰界定了鐵道部、鐵路局、鐵路公司的建設(shè)管理責(zé)任， 確立了鐵路建設(shè) 科學(xué)有序 發(fā)展的新思路 。 在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前 ， 鐵路建設(shè)系統(tǒng) 廣大干部職工 深入 學(xué)習(xí) 貫徹中央決定和 胡錦濤總書記 對鐵路工作的重要指示 ， 認(rèn)真落實新一屆部黨組的決策部署 ， 轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換工作思路，調(diào)整工作安排 ， 克服重重困難， 堅持依法建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓鐵路建設(shè)質(zhì)量、安全和穩(wěn)定，科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè) ， 在很多方面取得了新的 成效。 1 在全路建設(shè)工作電視電話會上的講話 （ XXXX 年 1 月 5 日） XXX 同志們： 新年伊始，即 召開 全路建設(shè)工作 電視電話會 議，主要目的是 貫徹 落實 全國鐵路 工作會議精神， 簡要 總結(jié) XXXX 年 建設(shè)工作， 明確 XXXX 年 建設(shè)主要 任務(wù) ， 部署當(dāng)前 重點工作，動員全體建設(shè)者增強科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，確保完成今年建設(shè)任務(wù)。 下面，我講 三 點意見： 一、 XXXX 年鐵路建設(shè) 經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，取得平 穩(wěn) 持續(xù)發(fā)展的 較 好成績 XXXX 年 是極不尋常 的一年 ， 國家宏觀經(jīng)濟(jì) 持續(xù)調(diào)控 ， 鐵路 建設(shè)資金一度十分緊張，建設(shè)規(guī)模 和部分項目 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 較 大 調(diào)整 ， 加之一年中兩件大事的影響，建設(shè)進(jìn)度、 質(zhì)量安全和 維 護(hù) 穩(wěn) 定的壓力前所未有 。 第一， 鐵路 建設(shè) 發(fā)展 思路 實現(xiàn) 新 轉(zhuǎn)變 。 第二， 鐵路 依法建設(shè) 取得 新 進(jìn)展 。 第三， 持續(xù)加大 質(zhì)量安全 監(jiān) 管 。 一是 強化 質(zhì)量安全 管理 基礎(chǔ)。 修訂完善 了一批 質(zhì)量 安全 管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ， 重新調(diào)整施工標(biāo)段劃分標(biāo)準(zhǔn)， 全面推進(jìn)隧道工程 第三方檢測 ， 大力推行質(zhì)量安全“紅線”管理 ， 深化 了 質(zhì)量安全基礎(chǔ)建設(shè) ； 二是 持續(xù) 開展 質(zhì)量安全 大檢查。 全路 在建項目共計自查自糾質(zhì)量安全問題 8 萬多 個 。針對國務(wù)院 高鐵安全 檢查組提出的問題， 逐一 整改落實 ，實行閉環(huán)管理 ；三是 硬起手腕堅決查 處 質(zhì)量安全事故 。 全年 先后 有 7 個建設(shè)單位、 18 個施工單位、 15 個監(jiān)理單位 因安全質(zhì)量問題 受到處罰 。 面對資金異常緊張、部分項目標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、社會壓力 增大的重重困難，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工齊心協(xié)力、共渡難關(guān)，努力推進(jìn)建設(shè)工作向前發(fā)展。 各 建設(shè) 單位積極行動，調(diào)動一切資源，大力 籌措資金 ，各 參建單位 充分理解和支持建設(shè)單位。 以建設(shè) 資金到位和投資計劃安排為 依據(jù)，以年內(nèi)開通項目、重大項目和控制性工程 為重點，組織 建設(shè)單位 對全路建設(shè)項目和 重要工點 的 施組 進(jìn)行 集中 審查優(yōu)化， 10月 份 以來組織部有關(guān)部門 重點 對運輸急需項目和 XXXX 年竣工開通項目施組進(jìn)行 了 審查，科學(xué)確定工期進(jìn)度 ， 合理安排計劃資金，有序組織施工生產(chǎn)，確保京滬高速鐵路 、廣深港客專年內(nèi)安全開通運營， 哈大、京石、石武等 在建 項目 有序推進(jìn)； 三是 探索 開展 項目 包保工作 。鐵道 部先后成立 5 個包保組和 6個督導(dǎo)組，分片區(qū)對全路在建項目依法建設(shè)、 質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化管理、 資金管理、 維 護(hù) 穩(wěn) 定 等工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。初步統(tǒng)計， XXXX 年，全路基本建設(shè) 完成投資 4690 億元 ， 完成新線鋪軌 3077公里、復(fù)線鋪軌 2392 公里，投產(chǎn)新線 2022 公里、復(fù)線 1752 公里 、電氣化鐵路 2647公里 。 回顧一年來的 建設(shè) 工作 ， 在條件 極為 艱難 的情況下， 全路上下一心、行動一致，頑強拼搏、 共克時艱， 努力推進(jìn)鐵路 建設(shè)， 尤其是在 轉(zhuǎn)變思想觀念、推進(jìn)依法建設(shè)、強化 質(zhì)量安全 管理等方面 的 新認(rèn)識、新舉措 、新成績，對 于全 面提升建設(shè)管理水平、科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)和 圓滿完成