【正文】 能得不到 充分發(fā)揮。 例如 全國 1/3 的水庫還在 “ 帶病服役 ” ，超過一半的城市供水能力不定 ； 城市公共汽車平均行駛車速， 20 世紀 70 年代為 30 公里 /時、 80 年代為20 公里 /小時，目前已降至 12 公里 /小時 。 雖然 “ 基礎設施優(yōu)先 ” 、 “ 適度超前 ” 已 成為社會的普遍共識 。 到 20 世紀 90 年代中后期，為了擴大內(nèi)需，基礎設施建設進一步提速。 1 淺析 BOT投融資方式的運用及風險防范 目 錄 一、引言 .............................................................................................................................................................3 二、 BOT方式的基本含義 ...........................................................................................................................3 三、 BOT方式的價值和優(yōu)勢 .......................................................................................................................4 （一）對于東道國政府的優(yōu)勢作用 ...........................................................................................................4 （二）對于項目發(fā)起人的優(yōu)勢作用 ...........................................................................................................5 四、 BOT項目的基本運作程序 ..................................................................................................................6 （一）確定項目方案 ......................................................................................................................................6 （二）項目核準 ...............................................................................................................................................6 （三）招標準備 ...............................................................................................................................................6 （四）資格預審 ...............................................................................................................................................7 （五）準備投標文件和投標 .........................................................................................................................7 （六）評標與決標 ...........................................................................................................................................7 （七）特許權協(xié)議的談判和草簽 ................................................................................................................7 （八）項目公司的成立和正式簽訂協(xié)議 ..................................................................................................7 （九）項目融資 ...............................................................................................................................................8 （十）項目建設 ...............................................................................................................................................8 （十一）項目經(jīng)營 ...........................................................................................................................................8 （十二）項目移交 ...........................................................................................................................................8 五、 BOT項目運行中涉及的法律關系 .....................................................................................................8 （一） BOT項目運行中的主要當事人 .....................................................................................................8 （二） BOT項目運行中的主要法律關系 ............................................................................................. 10 2 六、 BOT項目中的風險種類 .....................................................................................................................11 七、 BOT項目的分擔體系 ........................................................................................................................ 13 （一）風險分擔的主體 ............................................................................................................................... 13 （二）風險分擔的原則 ............................................................................................................................... 13 （三）風險 分擔的方法 ............................................................................................................................... 13 （四）風險分擔的合理結構 ...................................................................................................................... 14 八、 BOT項目風險的具體防范措施 ...................................................................................................... 15 （一）防范策略 ..................................................................................