【正文】 礙表現(xiàn)和解決辦法 障礙類型 障礙及表現(xiàn) 解決辦法 思想 認識 行 動 障礙 認為環(huán)保是末端治理問題，對生產(chǎn)過程中的污染預(yù)防認識不夠；進行清潔生產(chǎn)審核會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了使全體員工明確清潔生產(chǎn)的目的和意義，增強清潔生產(chǎn)意識，提高參與清潔生產(chǎn)的自覺性，將清潔生產(chǎn)思想自覺地轉(zhuǎn)化為崗位生產(chǎn)操作的實踐行動，工作小組制定了全員宣傳教育計劃。 清潔生產(chǎn)知識培訓(xùn) 針對公司的實際情況，審核小組首先通過召開專題講座的形式，邀請咨詢小組向公司各部門主管、車間主任、工段長以上領(lǐng)導(dǎo)干部宣講《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》以及清潔生產(chǎn)審核的程序和實施要點等，之后中高層領(lǐng)導(dǎo)再對全公司職工進行宣傳培訓(xùn)，并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)及宣傳標(biāo)語等不斷宣傳 “ 清潔生產(chǎn) ” 及“ 清潔生產(chǎn)審核 ” 的內(nèi)容和意義，使全公司職工認識到開展清潔生產(chǎn)的意義以及自己在清潔生產(chǎn)審核工作 中所處的地位和作用，提高了廣大職工對清潔生產(chǎn)的認識，增強了職工節(jié)能降耗、保護環(huán)境的清潔生產(chǎn)意識。 表 221 審核工作計劃 階段 工作內(nèi)容 完成時間 負責(zé)部門 及責(zé)任人 考核部門 及責(zé)任人 審核準(zhǔn)備 組建審核小組，明確人員職責(zé) 組織企業(yè)中層以上干部會議，學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)意義、內(nèi)容等，收集相關(guān)資料； 制定審核工作計劃 預(yù)評估 現(xiàn)場調(diào)研考察，收集資料； 確定審核 重點和清潔生產(chǎn)目標(biāo)； 研究措施，進行物質(zhì)準(zhǔn)備 評估 實測輸入輸出，建立物料平衡； 評估與分析廢物原因； 提出一些明顯易行無低費方案 ． 9 方案的產(chǎn)生和篩選 面向全廠職工進行宣傳動員，提方案，進行方案的分析和篩選，確定備選方案； 評估中期報告 評估中期報告 可行性分析 對備選方案進行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟等方面評估，推薦可實施的中高費方案 方案的實施 制訂可行方案的實施計劃 匯總、審核已實施的無低費方案的效果 起 持續(xù)清潔生產(chǎn) 進一步完善組織機構(gòu)；進一步完善管理制度；選擇新一輪的審核重點；制定可持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計劃；完成編寫審核報告 起 評估報告 評估審核報告 開展宣傳和教育 為了使全體員工明確清潔生產(chǎn)的目的和意義，增強清潔生產(chǎn)意識，提高參與清潔生產(chǎn)的自覺性，將清潔生產(chǎn)思想自覺地轉(zhuǎn)化為崗位生產(chǎn)操作的實踐行動，工作小組制定了某企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核報告 2021 咨詢單位： 遼寧工程技術(shù)大學(xué)興科中小企業(yè)服務(wù)中心 技術(shù)支持：遼寧工程技術(shù)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究中心 6 全員培訓(xùn)計劃。 副組長 副廠長 成員 設(shè)備處處長 成員 設(shè)備處副處長 成員 環(huán)保 、化學(xué) 專工 清潔生產(chǎn)審核工作小組 姓名 小組職務(wù) 企業(yè)內(nèi)職務(wù) 職責(zé) 組長 廠長 全面組織、協(xié)調(diào)各部門工作 副組長 副廠長 組織實施全部工作內(nèi)容 副組長 設(shè)備處處長 成員 辦公室人員 負責(zé)清潔生產(chǎn)方案實施跟蹤統(tǒng)計 成員 計劃員 負責(zé)清潔生產(chǎn)方案的可行性分析 成員 會計 負責(zé)生產(chǎn)成本核算資料收集整理 成員 能源 專工 負責(zé)技術(shù)信息、工藝參數(shù)收集整理 成員 環(huán)保 、化學(xué) 專工 負責(zé)本車間節(jié)能、降耗、減污等工作 成員 鍋爐 班 負責(zé)本車間節(jié)能、降耗、減污等工作 成員 燃料 班 負責(zé)本車間節(jié)能、降耗、減污等工作 成員 汽機 班 負責(zé)本車間節(jié)能、降耗、減污等工作 聯(lián)絡(luò)員 環(huán)保 、化學(xué) 專工 負責(zé)審核組織內(nèi)聯(lián)系與事務(wù)安排 清潔生產(chǎn)審核指導(dǎo)小組 姓名 職務(wù) 職務(wù)職稱 職責(zé) 組長 指導(dǎo)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核全部過程，并指導(dǎo)審核報告的編制。 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作組織見表 211，清潔生產(chǎn)審核指導(dǎo)小組見表 212。 為保證本次清潔生產(chǎn)審核工作的順利開展，公司召開了清潔生產(chǎn)審核啟動會， 公司 承諾將 全力配合 清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu) 開展審核工作，公司 將 全面實施清潔生產(chǎn)審核過程中產(chǎn)生的各種可行方案。 籌劃和組織的重要性在于：全員參與是企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的基 礎(chǔ)，只有將清潔生產(chǎn)“ 預(yù)防為主 ” 的思想精髓深深植根于企業(yè)的每一個崗位 、 每一位員工，形成上下同心合力的 局面 ，企業(yè)以清潔生產(chǎn)為載體，對其落后的生產(chǎn)管理模式進行根本性變革的發(fā)展戰(zhàn)略才能得以實施。 某企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核報告 2021 咨詢單位： 遼寧工程技術(shù)大學(xué)興科中小企業(yè)服務(wù)中心 技術(shù)支持：遼寧工程技術(shù)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究中心 3 籌劃和組織是企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核工作的第一個階段，目的是通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的、比較正確的認識，消除思想和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。 某企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核報告 2021 咨詢單位： 遼寧工程技術(shù)大學(xué)興科中小企業(yè)服務(wù)中心 技術(shù)支持：遼寧工程技術(shù)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究中心 2 通過實施清潔生產(chǎn)，員工的環(huán)境保護意識得到提高，認識到將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)用于生產(chǎn)過程中，不斷改進工藝技術(shù)，提高資源利用效率，減少污染物排放給企業(yè)帶來了巨大效益。 企業(yè)自進行清潔生產(chǎn)審核工作以來， 共提出方案共 25 項，其中無 /低費方案 22 項已 全部得到有效實施； 提出中 /高 費方案 3 項，全部中 /高費方案都已經(jīng)得到有效實施。 公司認真貫徹保護環(huán)境這一基本國策 ， 實行 “ 預(yù)防為主，綜合治理，以管促治 ” 的方針，堅決做到保護環(huán)境與生產(chǎn)建設(shè)同步 規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一 ，但 由于 企業(yè) 屬于 火電發(fā)電行業(yè) ， 主要污染物含硫廢氣等 污染物 排放量大， 成為 造成區(qū)域環(huán)境污染的重要污染源 ， 2021 年，企業(yè)被 列入 大連市 實施強制性清潔生產(chǎn)審核 重點企業(yè)名單 ， 接到通知后， 領(lǐng)導(dǎo)認識到這是企業(yè)環(huán)境保護工作開始走向過程控制、源頭削減的難得機會， 因此高度重視本次審核工作，組建了清潔生產(chǎn)審核工作組織，派專門人員參加清潔生產(chǎn)內(nèi)審員培訓(xùn)，并按照國家《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序規(guī)定 》，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上對主要污染物排放情況進行了公示， 公布其主要污染物的排放情 況，接收公眾監(jiān)督， 并委托 開展了 清潔生產(chǎn)審核工作。 熱電廠 位于 地方 ， 廠區(qū) 占地 約 ， 現(xiàn)有員工 400 人 （包括集團辦公人員） ， 東鄰 車間， 公司倉庫等單位， 熱電廠 一期工程于 2021 年 12 月 投產(chǎn)，規(guī)模為 2 25MW 供熱機組，配套 2 220t/h 的循環(huán)流化床鍋爐，供熱范圍主要集中在新開路以東、中山廣場以西、大連灣沿岸以南、勝利路以北 ，一期工程供熱面積達到 160萬 m2，冬季熱負荷達到 203t/h；二期工程安裝有 2 25MW 供熱機組， 配 2 臺額定蒸發(fā)量為 220t/h 的循環(huán)流化床鍋爐 ， 在原有裝置的北側(cè)距原有煙囪約 72米處建有 120 米高、出口直徑為 ， 二期 供熱面積達到 460 萬 m2。某企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核報告 2021 咨詢單位： 遼寧工程技術(shù)大學(xué)興科中小企業(yè)服務(wù)中心 技術(shù)支持：遼寧工程技術(shù)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究中心 1 公司于 2021 年 1 月 6 日正式成立， 是東北地區(qū)最大的熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱企業(yè)集團。目前具有 熱電廠 和 熱電廠，一個供熱分場及兩個分公司，主要經(jīng)營是熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱， 供熱工程設(shè)計、監(jiān)理安裝檢修等。 熱電廠 現(xiàn)有總規(guī)模為 4 220t/h的循環(huán)流化床鍋爐，對外供熱面積約 750 萬 m2，主要負責(zé)大連市天津街和大連商場步行一條街區(qū)域、風(fēng)光街等地方的供暖。 本次清潔生產(chǎn)審核于 2021 年 3 月開始，在清潔生產(chǎn)審核專家和行業(yè)專家的幫助下，根據(jù)國家清潔生產(chǎn)中心出臺的清潔生產(chǎn)審核程序和遼寧省清潔生產(chǎn)審核實施細則要求，歷時 6 個月，圓滿完成了 7 個階段和 35 個步驟的審核工作。 這些 方案的實施，使企業(yè)在原材料和 能源、技術(shù)工藝、廢物回收及管理方面都有了較大改進，減少新鮮水用量 萬 噸，節(jié)約電廠除鹽水 （折算成消耗新鮮水約 萬 t） ，節(jié) 約用電841890kWh，節(jié)約等效標(biāo)煤用 噸，年減少蒸汽損耗約 2 噸， 直接和間接減少 二氧化硫排放量約 噸，煙塵 11 噸，獲得經(jīng)濟效益約 萬元。通過實施清潔生產(chǎn)方案，企業(yè)各污染物產(chǎn)生量和排放量均在不同程度上有所減少，企業(yè)管理制度、 激勵制度等方面也有所加強，環(huán)境管理體系進一步完善，企業(yè)生產(chǎn)成本得到優(yōu)化，經(jīng)濟和環(huán)境效益有機結(jié)合，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了可靠的保障。本階段工作的重點是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。 組建審核工作小組 清潔生產(chǎn)審核是一項綜合性很強的工作，涉及到企業(yè)的各個部門，為此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選派負責(zé)安全環(huán)保的專人學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)審核基礎(chǔ)知識，并及時組織專題會議聽取關(guān)于清潔生產(chǎn)思想理念和審核方法的匯報和宣教 。 補充 照片 同時 公司 成立 了以 為組長 的 審核領(lǐng)導(dǎo) 小組和 審核工作 小組 ， 聘請了審核指導(dǎo)專家和行業(yè)專家，并從企業(yè)財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)車間等各部門抽調(diào)相關(guān)人員組成了審核工作組織，并確定了各自的職責(zé) 。 表 211 清潔生產(chǎn)審核工作小組 清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組 姓名 小組職務(wù) 企業(yè)內(nèi)職務(wù) 職責(zé) 某企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核報告 2021 咨詢單位： 遼寧工程技術(shù)大學(xué)興科中小企業(yè)服務(wù)中心 技術(shù)支持：遼寧工程技術(shù)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究中心 4 組長 廠長 負責(zé)制定企業(yè)中長期清潔生產(chǎn)規(guī)劃，定期聽取審核工作小組工作匯報并提出指導(dǎo)性意見， 組織實施清潔生產(chǎn)方案。 CP專家 CP專家 CP專家 CP專家 CP專家 CP專家 制定審核工作計劃 審核組織成立后，根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的要求和實際情況，審核工作小組和指導(dǎo)小組制定了本次清潔生產(chǎn)審核工作計劃，以統(tǒng)籌安排工作時間和合理編排工作人員，詳細規(guī)某企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核報告 2021 咨詢單位： 遼寧工程技術(shù)大學(xué)興科中小企業(yè)服務(wù)中心 技術(shù)支持：遼寧工程技術(shù)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究中心 5 劃和部署了每一個階段的工作內(nèi)容，具體工作計劃見表 221。通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場宣講和發(fā)放學(xué)習(xí)材料等形式 對清潔生產(chǎn)的概念和意義等大力進行宣傳，為企業(yè)推進清潔生產(chǎn)工作深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。 清潔生產(chǎn)理念宣傳 動員全體員工參與清潔生產(chǎn)工作是做好本輪審核的基礎(chǔ)，也是企業(yè)持續(xù)推進清潔生產(chǎn)的動力。在宣傳和培訓(xùn)過程中也克服了許多思想障礙見表 231。 宣傳清潔生產(chǎn)和組織清潔生產(chǎn)審核知識，提供實施清潔生產(chǎn)審核組織取得的成功經(jīng)驗。 講清清潔生產(chǎn)是從原料到產(chǎn)品八大方面實行全過程、全方位的污染預(yù)防與控制。 制定計劃、落實人員、責(zé)任，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一進度，協(xié)調(diào)完成。 克服畏難情緒，挑選車間熟悉工藝技術(shù)人員某企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核報告 2021 咨詢單位： 遼寧工程技術(shù)大學(xué)興科中小企業(yè)服務(wù)中心 技術(shù)支持：遼寧工程技術(shù)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究中心 7 障礙 參與清 潔生產(chǎn)審核工作，車間領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織協(xié)調(diào)。 查閱資料，深入現(xiàn)場對生產(chǎn)線的輸出輸入環(huán)節(jié)進行核查和必要的檢測，在專家的指導(dǎo)下完成。 派骨干參加外訓(xùn)與聘請外部清潔生產(chǎn)審核專家相結(jié)和，培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員，掌握清潔生產(chǎn)審核技能。 資金 障礙 沒有清潔生產(chǎn)審核專項資金。 政策 障礙 部門獨立性強，協(xié)調(diào)困難 公司領(lǐng)導(dǎo)直接參與，由各個部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干組成審核小組， 同時賦予審核小組相應(yīng)的權(quán)利。 借鑒國內(nèi)外成功清潔生產(chǎn)經(jīng)驗，結(jié)合本廠實際制定相關(guān)制度。根據(jù)國務(wù)院修訂發(fā)布的《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》及國家經(jīng)委發(fā)布的《獎勵條例細則》，結(jié)合本廠實際情況，特制定獎勵條例如下： （ 1）提出合理化建議或進行設(shè)備工藝技術(shù)革新并實施的，將根據(jù)建議的效益大小、技術(shù)難易程度，首創(chuàng)還是移植 ，是否本職工作范圍等，并可直接計算經(jīng)濟效益的合理化某企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核報告 2021 咨詢單位： 遼寧工程技術(shù)大學(xué)興科中小企業(yè)服務(wù)中心 技術(shù)支持：遼寧工程技術(shù)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究中心 8 建議的獎勵標(biāo)準(zhǔn)如表 241。 （ 3） 為工廠提供經(jīng)濟信息、新產(chǎn)品信息，有效益的，給予適當(dāng)獎勵；效益巨大的，可參照獎勵標(biāo)準(zhǔn)表獎勵。 某企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核報告 2021 咨詢單位： 遼寧工程技術(shù)大學(xué)興科中小企業(yè)服務(wù)中心 技術(shù)支持：遼寧工程技術(shù)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究中心 9 預(yù)審核的目的是對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點。 預(yù)評估的重要性在于：發(fā)現(xiàn)問題是企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的起點，只有全方位、深層次、多角度地對產(chǎn)品的全生命周期進行系統(tǒng)診斷，準(zhǔn)確剖析和定位全生產(chǎn)過程中浪費和污染物產(chǎn)生的薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)以清潔生產(chǎn)為手段， 實 行資源節(jié)約和環(huán)境保護的各項舉措才能有的放矢。 36＇ 20＂，北緯 38176。 （