【正文】 醫(yī)院的選址和規(guī)模：設(shè)在 贛縣南塘鄉(xiāng) ， 擬 征 建設(shè)用地 30 畝 。 設(shè)置 贛縣平安 醫(yī) 院，正是上述重要思想、方針、政策在我縣的具體體現(xiàn)。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系要“堅持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療 3 機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城 鄉(xiāng) 的醫(yī)療服務(wù)體系”。要以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》強(qiáng)調(diào)：“醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民 生問題。但另一方面，因為經(jīng)濟(jì)的文化的不斷發(fā)展，生活質(zhì)量的不斷提升，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出。 第一章 創(chuàng)辦 贛縣平安 醫(yī)院的社會價值 改革開放 30 年來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 贛 縣經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)迅速發(fā)展。鼓勵發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，改善對人民群眾的服務(wù)態(tài)度，提升對人民群眾的服 務(wù)能力，符合國家現(xiàn)行政策。公立醫(yī)院與民營醫(yī)院共同發(fā)展、相得益彰。 1 關(guān)于籌建 贛縣平安 醫(yī)院的可行性報告 贛 縣衛(wèi)生局： 隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)如雨后春筍般地蓬勃興起，己成為我國醫(yī)療體系的重要組成部分。在公立醫(yī)院占自主導(dǎo)地位的情況下，民營機(jī)構(gòu)起到了很大的補(bǔ)充作用。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)救死扶傷、關(guān)愛健康的特殊性，決定了公立醫(yī)院與民營醫(yī)院都具有公益性質(zhì)；無論公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都必須得到人民群眾的認(rèn)可，才能有存在和發(fā)展的理由。鑒于此，經(jīng)過充分的市場調(diào)研、實地考查和慎重決策，擬在 贛 縣 南塘 鄉(xiāng) 投資設(shè)置一家二 級非營利綜合醫(yī)院 —— 民營 贛縣平安 醫(yī)院，敬請主管部門支持、審查、批準(zhǔn)。特別是大力深化衛(wèi)生改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生、衛(wèi)生資源整合，抓好預(yù)防保健、疾病防控和愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)民辦醫(yī)院規(guī)范管理，強(qiáng)化藥品 監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等，進(jìn)一步改善了全縣 2 醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高了 贛 縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與疾病控制、衛(wèi)生保健水平。還存在發(fā)展不平衡、資源配置不夠合理、政府衛(wèi)生投入尚嫌不足，投資比較單一而顯活力不足、服務(wù)能力較低和服務(wù)總量不足等情況，與全省基本情況類似。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務(wù)”。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公 益性質(zhì)，堅 持預(yù)防為 主、以 農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的 方 針，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投八，完善國民健康政策，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督菅理，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城 鄉(xiāng) 居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會和諧”?！凹涌煨纬啥嘣k醫(yī)格局，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院”。 第 二 章 申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、基本情 況 及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼 申辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱： 贛縣平安 醫(yī)院。 投資總額 2021萬元人民幣 。 經(jīng)營期限和盈虧分配： 擬設(shè)的 贛縣 醫(yī)院為 合 伙股份制，經(jīng)營期限為 20 年，自醫(yī)院獲登記機(jī) 關(guān) 簽發(fā)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證之日起，醫(yī) 院經(jīng)營期間不論產(chǎn)生虧損或有所有結(jié)余 ，均按所 持股份比例分擔(dān)責(zé)任義務(wù)。 項目 申 請人的基本 情 況： 本項目申請人 丁水平 ，男， 39歲， 江西 省 贛 縣人，身份證號碼：362101197504060339，畢業(yè)于 贛南醫(yī)學(xué)院本科，國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師、外科副主任 醫(yī)師。 第 三 章 擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況 贛縣 ，江西省 贛州市 轄縣，位于 江西 省贛州市中部， 贛江 上游，環(huán)繞贛州市區(qū)，“千里贛江第一縣”，“中國板鴨之鄉(xiāng)”，縣城是省級文明 城市。另有一說，因二水于贛州合流成贛江，以此得名。境內(nèi)有 白鷺客家民居群 、漢朝 契真寺 、唐朝寶 華寺 、晉朝 儲君廟 、清朝 文昌閣 、人民廣場、 客家文化城 等人文景觀，以及獅子巖、金雞洞、 燕子巖 、大小湖州、道士莊丹霞地貌等自然景觀 ， 贛縣位于江西省南部，贛江上游，環(huán)繞贛州市區(qū)，地處東經(jīng)114176。 22′，北緯 25176。 17′之間。地勢東南高，中、北部低，東部和南部重巒迭嶂，迂回起伏，其間夾有山間條帶狀谷地，海拔在 500— 1000米之間。中部和北部多為丘陵，大小河流縱橫其 間，切割成大大小小的丘陵盆地。贛縣境內(nèi)河流密布， 700多條大小河流縱橫全境，平均河網(wǎng)密度每平方公里為 公里，水力資源豐富。 全境地處中亞熱帶丘陵山區(qū)季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，陽光充足，雨量充沛，并具有春早、夏長、秋短、冬遲的特點(diǎn)。贛縣常住人口總數(shù) 約 為 55萬 人 ， 贛縣 GDP 突破 100億元，贛縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通方便， 是大京九經(jīng)濟(jì)增長帶和贛龍鐵路經(jīng)濟(jì)增長帶的十字交匯點(diǎn) ，勤勞質(zhì)樸的 贛縣 人民正在以飽滿的 激 情、高昂的斗志，乘 振興蘇區(qū) 東風(fēng)，解放思想，真抓 實干 ，與時俱進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)。 贛縣平安 醫(yī)院選址在 贛 縣 南塘鎮(zhèn) 。全鎮(zhèn)面積 146平方 公里，人口 ，耕地 ，轄 22 個行政村， 242個村小組， 1個居委會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程迅速。建起了五千畝金水二號梨基地，正規(guī)化實施萬畝臍橙基地；狠抓訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè)，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐， 6 構(gòu)建了“公司 +農(nóng)戶”、“基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn) 業(yè)模式，已形成十萬羽出籠的毛鴨基地，十萬只板鴨加工基地、千畝蔬菜基地， 200 畝藤稔葡萄基地，百畝大棚蔬菜基地，特種養(yǎng)殖基地。本著讓惠讓得原則，實行“低門檻、高回報”投資環(huán)境，不斷加大個體私營經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度，積極引進(jìn)科技會含量多的項目，以增強(qiáng)全鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)實力。已培植了一批上檔次、上規(guī)模的加工大戶。 第 四 章 擬 設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)人群健康狀況和 疾病流行以及 疾 病患病率 贛 縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口較多，農(nóng)業(yè)人口比重大，高達(dá) 80%以上，近年來各種傳染病發(fā)病 率 及死亡 率 明顯降低， 心 腦血 管 病、 腫