【正文】 Engineering, International， AACEI）于 1976 年創(chuàng)立，較英國(guó)及一些英聯(lián)邦國(guó)家成立的時(shí)間遲了很多，但其發(fā)展速度較快。在工程建設(shè)全過(guò)程中，按照既定工程項(xiàng)目確定投RICS 技術(shù)課程資格 RICS 技術(shù)評(píng)核測(cè)試（ ATC） RICS 專業(yè)評(píng) 核測(cè)試（ APC） 特許測(cè)量師（ Chartered Surveyor） 專業(yè)會(huì)員“ MRICS” 資深會(huì)員“ FRICS” 非 RICS 承認(rèn)的學(xué)位資格 2 年 RICS 指定工作實(shí)踐 RICS 承認(rèn)的學(xué)位資格 2 年 RICS 指定工作實(shí)踐 APC 測(cè)試合格 技術(shù)測(cè)量師 （ Technical Surveyor） “TechRICS” 5 年以上專業(yè)會(huì)員 資格通過(guò)評(píng)審委員會(huì)選出 RICS 核準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的學(xué)位 6 頁(yè) 資，在實(shí)施的各階段、各項(xiàng)活動(dòng)中控制造價(jià)，使最終造價(jià)不超過(guò)規(guī)定投資額。學(xué)會(huì)會(huì)員再?gòu)氖?12 年本專業(yè)工作，或者在預(yù)算公司等單位中承擔(dān)重要職務(wù)（如董事） 5 年以上者，經(jīng)學(xué)會(huì)的資深委員評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)，即可被吸收為資深會(huì)員（ FRICS）。 對(duì)工料測(cè)量專業(yè)本科畢業(yè)生（含碩士、博士學(xué)位獲得者）以及經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)考試合格的人員，還要通過(guò)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)組織的專業(yè)工作能 力的考核（ APC），即通過(guò) 2 年以上的工作實(shí)踐，在學(xué)會(huì)規(guī)定的各項(xiàng)專業(yè)能力考核科目范圍內(nèi)，獲得某幾項(xiàng)較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)考核合格后，即由皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)發(fā)給合格證書(shū)并吸收為學(xué)會(huì)會(huì)員（ MRICS），也就是有了特許工料測(cè)量師資格。 工料測(cè)量專業(yè)本科畢業(yè)生可直接取得申請(qǐng)工料測(cè)量師專業(yè)工作能力培養(yǎng)和考核的資格。整個(gè)程序如圖 所示。 三、國(guó)外造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度簡(jiǎn)介 （一）英國(guó)工料測(cè)量師制度 在英國(guó)，造價(jià)專業(yè)人員資格的考試與審核制度和實(shí)施是通過(guò)專業(yè)學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)的。沒(méi)有違法所得的，處以 1 萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得 3 倍以下且不超過(guò) 3萬(wàn)元的罰款： （ 1） 不履行注冊(cè)造價(jià)工程師義務(wù)； （ 2） 在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益； （ 3） 在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂； （ 4） 簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件； （ 5） 以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)； （ 6） 允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)； （ 7） 同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)； （ 8） 涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章； （ 9） 法律、法規(guī)、 規(guī)章禁止的其他行為。 （ 4）未按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)專業(yè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以 5 千元以下的罰款。 （ 3）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價(jià)工程師注冊(cè)的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤消其注冊(cè)， 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)處以罰款。 2. 對(duì)注冊(cè)違規(guī)的處罰 （ 1）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)的，不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，申請(qǐng)人在 1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)。 1） 參加中價(jià)協(xié)或各省級(jí)和部門(mén)管理機(jī)構(gòu)組織的注冊(cè)造價(jià)工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，按在線學(xué)習(xí)課件記錄的時(shí)間計(jì)算學(xué)時(shí)； 2） 參加中價(jià)協(xié)或各省級(jí)和部門(mén)管理機(jī)構(gòu)組織的注冊(cè)造價(jià)工程師集中面授培訓(xùn)及各種類(lèi)型的培訓(xùn)班、研討會(huì)等，每半天可認(rèn)定 4 個(gè)學(xué)時(shí)； 3） 其他 由 中價(jià)協(xié)認(rèn)定的學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的形式包括： 1） 參加中價(jià)協(xié)或各省級(jí)和部門(mén)管理機(jī)構(gòu)組織的注冊(cè)造價(jià) 工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和集中面授培訓(xùn)； 2） 參加中價(jià)協(xié)或各省級(jí)和部門(mén)管理機(jī)構(gòu)舉辦的各種類(lèi)型的注冊(cè)造價(jià)工程師培訓(xùn)班、研討會(huì)； 3） 中價(jià)協(xié)認(rèn)可的其他形式。根據(jù)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 2021 年修訂的《注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育實(shí)施暫行辦法》， 注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是：與工程造價(jià)有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程造價(jià)管理的新理論、新方法、新技術(shù)等。注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織 。注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為 60 學(xué)時(shí)。注冊(cè)造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)造價(jià)工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價(jià)成果文件的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。 （ 3） 注冊(cè)造價(jià)工程師 的 義務(wù) 。 （ 2）注冊(cè)造價(jià)工程師的權(quán)利。 （三）執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育 1. 執(zhí)業(yè) （ 1） 注冊(cè)造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)范圍。違法違 規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。 注冊(cè)造價(jià)工程師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息。 在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶?cè)初審機(jī)構(gòu)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。 被注銷(xiāo)注冊(cè)或者不予注冊(cè)者，在具備注冊(cè)條件后重新申請(qǐng)注冊(cè)的，按照規(guī)定的程序辦理。 注冊(cè)造價(jià)工程師有 上述 情形之一的，注冊(cè)造價(jià)工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向 注冊(cè)機(jī)關(guān) 提出注銷(xiāo)注冊(cè)的申請(qǐng)；有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向注冊(cè)機(jī)關(guān)舉報(bào)；縣 級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者 其他 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。 3）注銷(xiāo)注冊(cè)。 有下列情形之一的，注冊(cè)機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷(xiāo)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)： ① 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； ② 超越法定職權(quán)準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； ③ 違反法定程序準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； ④ 對(duì)不具備注冊(cè) 條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； ⑤ 依法可以撤銷(xiāo)注冊(cè)的其他情形。 注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書(shū)失效： ① 已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的； ② 注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的； ③ 死亡或者不具有完全民事行為能力的； ④ 其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。 1 頁(yè) （ 8） 注冊(cè)證書(shū)失效、 撤銷(xiāo)注冊(cè) 及注銷(xiāo)注冊(cè)。 1） 注冊(cè)證書(shū)失效 。 2） 撤銷(xiāo)注冊(cè) 。 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。有下列情形之一的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)注冊(cè)手續(xù)，收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢： ①有注冊(cè)證書(shū)失效情形發(fā)生的； ②依法被撤銷(xiāo)注冊(cè)的； ③依法被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)的； ④受到刑事處罰的； ⑤法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)的其他情形。 （ 9）重新注冊(cè) 。 （ 10）暫停執(zhí)業(yè) 。 2 頁(yè) （ 11） 信用制度 。注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔 案信息按規(guī)定向社會(huì)公示。 1）建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概算、預(yù)算、結(jié)算，竣工結(jié)（決）算的編制和審核； 2）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整，工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算； 3）建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化 、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查； 4）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。 1） 使用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱 ； 2）依法獨(dú)立執(zhí)行 工程造價(jià)業(yè)務(wù)； 3）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章； 4）發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)； 5） 保管和使用本人的注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章； 6）參加繼續(xù)教育。 1） 遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； 2） 保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量； 3） 接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平； 4）執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法； 5）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避； 6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。修改經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字蓋章 3 頁(yè) 的工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊(cè)造價(jià)工程師本人進(jìn)行。 2. 繼續(xù)教育 注冊(cè)造價(jià)工程師在每一注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到注冊(cè)機(jī)關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教 育要求。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。 （ 1） 繼續(xù)教育的內(nèi)容 。 （ 2）繼續(xù)教育的形式。 （ 3） 繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)算方法。 （四）法律責(zé)任 1. 對(duì) 擅自從事 造價(jià)業(yè)務(wù) 的處罰 未經(jīng)注冊(cè)，以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法活動(dòng)，并可處以 1萬(wàn)元以上， 3 萬(wàn)元以下的罰款。 （ 2）聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有 4 頁(yè) 關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告，并可處以 1 萬(wàn)元以 上， 3 萬(wàn)元以下的罰款。其中，沒(méi)有違法所得的，處以 1 萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得 3 倍以下且不超過(guò) 3 萬(wàn)元的罰款。 3. 對(duì) 執(zhí)業(yè)活動(dòng)違規(guī)的處罰 注冊(cè)造價(jià)工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有 關(guān)專業(yè)部門(mén)給予警告，責(zé)令改正。 4. 對(duì)未提供信用檔案信息的處罰 注冊(cè)造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)專業(yè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以 1 千元以上， 1 萬(wàn)元以下的罰款。造價(jià)工程師在英國(guó)稱為工料測(cè)量師（ Quantity Surveyor， QS），特許工料測(cè)量師的稱號(hào)是由英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)（ RICS）經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序而授予該會(huì)的專業(yè)會(huì)員（ MRICS）和資深會(huì)員（ FRICS）的。 5 頁(yè) 圖 英國(guó)工料測(cè)量師授予程序圖 注：① RICS： The Royal Inst