【正文】
又稱“技術性貿(mào)易措施”或“技術壁壘”, 是以國家或地區(qū)的技術法規(guī)、協(xié)議、標準和認證體系(合格評定程序)等形式出現(xiàn),涉及的內(nèi)容廣泛,含蓋科學技術、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認證等諸多技術性指標體系,運用于國際貿(mào)易當中,呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術面目出現(xiàn),因此常常會披上合法外衣,成為當前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,所以在國際貿(mào)易中,我們必須按照 WTO規(guī)則和有關國際慣例行事。雖然為了推進經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展,各國在烏拉圭回合談判中承諾進一步降低關稅和在保持現(xiàn)狀下逐步消除各種非關 稅壁壘。在發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間都存在技術性貿(mào)易壁壘。(二)、《 WTO 協(xié)定》中的許多例外條文和漏洞,也為技術性壁壘的實施提供了法律上的依據(jù)?!庇秩纭秾嵤┬l(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定:“締約方有權采納為保護人類、動物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施”而且只要締約方確認其的措施有科學依據(jù)和保護水平是適當?shù)木汀翱梢詫嵤┗蚓S持高于國際標準、指南和建議的措施”。(三)、各國和國際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高,對政府決策的影響力越來越大。由于地球環(huán)境在不斷地惡化,引起了國際社會的關注,自從上世紀七十年代以來,世界性的環(huán)保組織紛紛成立,比較有名的,如綠色和平組織、國際環(huán)境影視集團、世界自然基金會等。歐盟就曾在環(huán)保組織的壓力下,多次提高環(huán)保標準要求,以減少生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染及增加對人類健康和生命的保障。如前所述,世界環(huán)境問題已引起各國人民及政府的重視,可持續(xù)發(fā)展正深入民心。由于這些措施在很大程度上符合廣大民眾的意愿(尤其在發(fā)達國家)。這是技術性貿(mào)易壁壘愈演愈烈的主要原因。在國際貿(mào)易中,發(fā)達 技術性貿(mào)易壁壘國家常常是國際標準的制定者。而且這些技術標準、技術法規(guī)常常變化,有的地方政府還有自己的特殊規(guī)定,使發(fā)展中國家的廠商要么無從知曉、無所適從,要么為了迎合其標準付出較高的成本,削弱產(chǎn)品的競爭力。目前,世界上廣泛采用的質(zhì)量認定標準是 ISO9000系列標準。 ( 3) 嚴格的包裝、標簽規(guī)則 為防止包裝及其廢棄物可能對生態(tài)環(huán)境、人類及動植物的安全構成威脅,許多國家頒布了一系列包裝和標簽方面的法律和法規(guī),以保護消費者權益和生態(tài)環(huán)境。 綜述: 由此可見,技術性貿(mào)易壁壘有著許多客觀的生存環(huán)境。其對國際貿(mào)易的影響將會越來越大。據(jù)國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)計,當前世界貿(mào)易壁壘的 80%來源于技術性貿(mào)易壁壘。這 是貿(mào)易自由主義反對技術性貿(mào)易壁壘的主要依據(jù)。這些一系列的標準要求和檢測措 施無疑會給國際貿(mào)易帶來諸多不便,并同時提高進口商品的成本。另據(jù)統(tǒng)計,在生命科學與生物技術、信息技術、新材料等關鍵技術領域,西方發(fā)達國家所擁有的專利數(shù)量,大約占全球專利總量的 90%左右,而包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家僅擁有 10%左右。在現(xiàn)行的國際標準體系中,標準的制定者基本上都是發(fā)達國家,發(fā)展中國家大多是標準的被動接受者。所以,發(fā)達國家經(jīng)常利用技術標準設置貿(mào)易壁壘甚至發(fā)動技術貿(mào)易戰(zhàn),以保護他們的國際貿(mào)易利益,從而繼續(xù)控制發(fā)展中國家和占據(jù)國際貿(mào)易的主導地位。據(jù)有關報道,我國 1999年僅由國外技術規(guī)定、標準和合格評定程序而減少的出口至少達 500 億美元。所以,在很長一段時間內(nèi),發(fā)展中國家在國際貿(mào)易格局中將會處于越來越不利的地位。經(jīng)濟建設和環(huán)境保護是任何國家發(fā)展過程都會遇到的一對矛盾。尤其在 一些發(fā)展中國家,由于資金有限,根本無力去顧及環(huán)保。就算在我國,雖然 4 早已把環(huán)境保護作為一項基本國策,但據(jù)不完全統(tǒng)計, 1998 年全國影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品出口金額達 86 億美元,占當年出口總額的 %; 2021 年污染較重的產(chǎn)品 (如染料、皮革制品、印染品、紙漿等 )的出口達 110 億美元,占當年出口額的 %。這在客觀上會促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。 不斷提高的檢疫標準和包裝設計標準,促使各國要不斷提高本國產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生及安全性能,這對人類的性命安全和身體健康是有積極作用的。 5 The verview and impact of technical barriers to trade Technical Barriers to Trade based on national or regional technical regulations, protocols, standards and certification (conformity assessment procedures) and other forms, involving wideranging, covers science and technology, health, quarantine, security, environmental protection, product quality and certification, and many other technical indicators system, used in international trade, which, showing a flexible, numerous regulations. As such a large number of barriers to technology emerged, so often an appearance of legitimacy, bee the most covert international trade, the most formidable nontariff barriers. With the rise of the tide of economic globalization and trade liberalization, together with the relevant WTO rules limit the types and forms of international trade barriers are constantly changing: Getting lower and lower tariff rates, the traditional nontariff barriers are gradually reduced, the new, more flexible, more subtle barriers to trade but in the continuous development of technical barriers to trade, species are on the rise. China has joined the World Trade Organization, so in international trade, we must follow the relevant WTO rules and international practice act. Faced with these new changes we should how to deal with, resulting in the protection of world trade and China39。s economic and social development? I would like to propose appropriate measures necessary to clarify before the international trade protection as a means of intensifying the underlying causes of technical barriers to trade:1. Safeguard the interests of all its fundamental purpose of international relations. Although the order to advance economic globalization and trade liberalization, countries in the Uruguay Round mitments to further reduce tariffs and to maintain the status quo in the gradual elimination of all nontariff barriers. But now, in