【正文】 落實(shí)應(yīng)急防范措施，確保萬無一失。要大力提升城市防洪排澇能力，全面排查檢修排澇設(shè)施，確保隨時投入使用。近年來，國內(nèi)外一些城市因暴雨引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，造成人員傷亡。嚴(yán)禁在河道內(nèi)和泥石流易發(fā)區(qū)等險地搭建工棚留宿。排查出的病險工程，要抓緊處理到位，搶險隊(duì)伍要做到24小時待命。水庫、水電站和尾礦庫的安全，政府是第一責(zé)任人，各級政府要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格隱患排查整改，嚴(yán)格落實(shí)搶險和逃避險預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)行24小時專人巡查值守制度，堅(jiān)決杜絕垮壩潰堤事故。要做好預(yù)報(bào)預(yù)警，一旦發(fā)生汛情要立即組織，并確保這些地區(qū)的人民群眾迅速及時安全轉(zhuǎn)移。 同時，要加強(qiáng)與國家國防科工局的聯(lián)系，充分運(yùn)用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)做好防汛抗旱通訊聯(lián)絡(luò)和信息保障工作。防汛抗旱工作信息，由各級防汛抗旱指揮部及時統(tǒng)一對外公布，其他組織和個人不得擅自發(fā)布。 第三，要做好信息報(bào)送工作。要利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等渠道，第一時間向社會和公眾發(fā)布雨情、水情、道路積水等情況，以及滑坡、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，指導(dǎo)提醒公眾和社會及時防范。 第二，要做到早預(yù)測、早預(yù)報(bào)、早預(yù)警、早應(yīng)對。要進(jìn)一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、群眾轉(zhuǎn)移以及水庫防洪調(diào)度等應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)害來臨時應(yīng)對有力，處置得當(dāng)。特別是丹東、本溪等東部地區(qū)要在防洪防澇上下更大的功夫，朝陽、葫蘆島等常年干旱地區(qū)要在抗旱上下更大的氣力。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級黨委、政府的職責(zé)所在，不能有絲毫麻痹大意。一些地區(qū)、部門和單位的責(zé)任落實(shí)還不到位，防汛搶險、轉(zhuǎn)移避險的培訓(xùn)和演練不實(shí)不細(xì)。在這關(guān)鍵時期，我們必須從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把防范措施落實(shí)到位，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。預(yù)測預(yù)報(bào)手段有限，基層物資儲備、搶險救災(zāi)力量不充分。據(jù)氣象部門預(yù)測，我省渾河、太子河流域等局部地區(qū)發(fā)生大洪水的可能性較大，先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并發(fā)的可能性也比較大。 同時，我們也要看到，今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴(yán)峻，不容絲毫樂觀，必須高度警覺、未雨綢繆、有效應(yīng)對。 一、進(jìn)一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識 省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作，特別是近年來，采取了一系列措施，不斷加大投入力度，取得新的成效。對此，要給予充分肯定。等會兒，化明同志還要講具體要求，請一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在全省防汛抗旱工作會議上的講話 在全省防汛抗旱工作會議上的講話【篇一】 同志們： 在全省即將進(jìn)入主汛期之際，我們專題召開全省防汛抗旱工作會議，主要目的是了解雨情，分析水情，預(yù)測汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，確保全省安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。 剛才，江山、會云同志分別匯報(bào)了全省氣象預(yù)測情況和防汛抗旱準(zhǔn)備工作，這些我都同意。 今年以來，省防汛抗旱指揮部和各地區(qū)、各部門，按照黨中央、國務(wù)院和國家防總及省委、省政府的要求部署，堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的原則，做了大量卓有成效的工作，為確保全省防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全打下了良好的基礎(chǔ)。 下面，就做好防汛抗旱工作，我再講幾點(diǎn)意見。全省大江大河防洪標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，水資源配置重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，輸水工程、水庫等水利設(shè)施的綜合防洪和供水能力穩(wěn)步提高，全省防災(zāi)減災(zāi)綜合保障體系進(jìn)一步健全和完善。 第一，從我省多年氣候特點(diǎn)來看，全省降水時空分布不均，69月份降水占全年的70%80%.特別是當(dāng)前厄爾尼諾有逐步增強(qiáng)的趨勢，水旱災(zāi)害頻繁。 第二，從我省防災(zāi)減災(zāi)能力來看，20**至20**年連續(xù)4年遭受洪水災(zāi)害，一些水毀工程還沒完全修復(fù)，全省仍有45座小型病險水庫未完成加固，中小河流、中小城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，城市和農(nóng)田排澇能力亟待提高。 第三，從我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢來看，年初以來，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落幅度較大，下行壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長保就業(yè)增效益是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊要之務(wù)。 第四，從干部群眾思想和工作狀態(tài)來看，當(dāng)前，多數(shù)干部群眾的思想認(rèn)識是高的，但也有少數(shù)干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。 黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗旱工作，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，要求堅(jiān)持以人為本，生命至上，始終把人民生命安全放在首位。全省上下要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，立足防大汛、抗大災(zāi)，切實(shí)做好防汛抗旱工作。 二、強(qiáng)化工作保障，做到有備無患 第一，要完善各項(xiàng)工作預(yù)案。同時，要以保證群眾飲水安全為目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)供水安全預(yù)案，強(qiáng)化水利工程聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，確保城鄉(xiāng)供水安全。特別是氣象、水文、國土、安監(jiān)、海洋等部門要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視氣象變化，完善信息報(bào)送和共享機(jī)制，及時向防汛指揮部門報(bào)送預(yù)測預(yù)報(bào)信息。遼西北地區(qū)植被較差、蓄滯洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全，要做好區(qū)域聯(lián)動聯(lián)防，及時把預(yù)警擴(kuò)展到降雨區(qū)域外的地區(qū)，防止?fàn)Ｋ斐扇藛T傷亡。要強(qiáng)化信息報(bào)送和發(fā)布工作，保證信息報(bào)送及時、準(zhǔn)確，絕不能遲報(bào)、漏報(bào)，更不能謊報(bào)、瞞報(bào)。對于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。 三、突出重點(diǎn)部位，做到嚴(yán)防死守 第一，要抓好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)地下公共設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全。 第二，要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。 第三，要抓好江河安全。要依法清除河道內(nèi)違章建筑物和行洪障礙，保證洪水安全下泄。 第四，要抓好城市防洪。對此，我們要未雨綢繆，加強(qiáng)防范。要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區(qū)、危舊房屋、建筑工地等防護(hù)，建立完善聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急搶排、交通管制、人員疏散、學(xué)校停課等應(yīng)急防范措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí) 第一，各級黨委、政府要全面承擔(dān)起防汛抗旱工作責(zé)任。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保政令暢通，做到有令必行，有禁必止，按章辦事，按律而行。 考慮到8月是主汛期，而且全省穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的工作任務(wù)十分繁重，為了落實(shí)責(zé)任制，省政府決定，在7月和8月，原則上不批準(zhǔn)各地區(qū)、各部門主要行政負(fù)責(zé)同志出國、出境。 第二，省防汛抗旱指揮部要科學(xué)指揮調(diào)度，積極有效應(yīng)對。遇有重大險情災(zāi)情，要科學(xué)果斷決策，把人民群眾生命安全放在第一位，第一時間組織群眾安全轉(zhuǎn)移，及時組織搶險隊(duì)伍救援，確保受困群眾和搶險救災(zāi)人員的安全。要本著急用先行的原則，將影響防洪安全、飲水安全和生產(chǎn)用水安全的水毀工程修復(fù)和病險水庫作為重點(diǎn)，加大投入力度，狠抓工程質(zhì)量，確保按時保質(zhì)完成和安全運(yùn)行。要充實(shí)隊(duì)伍力量，配齊設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。 第五，各地區(qū)和有關(guān)部門要做好物資儲備。 同志們，我們要增強(qiáng)政治意識和大局意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把防汛抗旱工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，確保遼寧一方平安，向黨中央、國務(wù)院和4300萬遼寧人民，交上一份合格的答卷。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。 一、統(tǒng)一思想，真正把確保城市安全度汛作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo) 城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局，省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。姜大明省長在會上提出，今年防汛工作要做到六個確保、三個加強(qiáng)，其中確保城市安全度汛是六個確保之一。 20**年底，%，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口，標(biāo)志著我省社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。城市聚集的財(cái)富、資源更為龐大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意義更為突出。從總體情況看，今年的城市防汛工作面臨更大壓力，形勢更為嚴(yán)峻。今年以來，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水，造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。根據(jù)預(yù)測，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個數(shù)也較常年偏多，是近幾年氣象條件預(yù)報(bào)最為嚴(yán)峻的一年。近年來，各地普遍加大了對大中型