【正文】 報(bào)警的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式及內(nèi)容 明確應(yīng)急救援人員救援的響應(yīng)方式 明確應(yīng)急指 揮中心的指揮方式及反應(yīng)要求 （四）、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施技術(shù)保障 明確指揮中心設(shè)置地點(diǎn)，設(shè)備條件標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門消防、救援、禁戒所需要的設(shè)備及物資清單、數(shù)量、規(guī)格說(shuō)明 描述醫(yī)療救援規(guī)模及其條件，列出防護(hù)搶險(xiǎn)裝備的要求和標(biāo)準(zhǔn) （五）、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及信息支持 明確現(xiàn)場(chǎng)及救援過(guò)程的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序及要求 設(shè)計(jì)應(yīng)急測(cè)試的技術(shù)及程序 建立外援專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的支持方案 （六）、信息支持及公眾教育 明確日常公眾及宣傳的要求和內(nèi)容 明確應(yīng)急救援期間新聞發(fā)言人及其職責(zé) 明確應(yīng)對(duì)社區(qū)、公眾和家屬的人員及其職責(zé) （ 七）、事后恢復(fù)程序 事故應(yīng)急終止的標(biāo)準(zhǔn) 要明確生產(chǎn)恢復(fù)的條件 要說(shuō)明恢復(fù)正常狀態(tài)的程序 要描述調(diào)查記錄評(píng)估反應(yīng)的方法（對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的數(shù)據(jù)采集、一些現(xiàn)場(chǎng)的記錄） （八）、預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí) 要明確應(yīng)急人員培訓(xùn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)（定期、演練規(guī)模） 要制定每年培訓(xùn)的演練計(jì)劃 要明確應(yīng)急技術(shù)的條件 要描述員工應(yīng)急培訓(xùn)的頻度、內(nèi)容及要求 （九）、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)及管理 明確應(yīng)急預(yù)案管理委員會(huì)成員 描述預(yù)案的更新和修訂條件（應(yīng)急預(yù)案的檔案、版本） 明確預(yù)案的演練、檢測(cè)結(jié)果完善標(biāo)準(zhǔn) 二 、某廠預(yù)案編寫實(shí)例 文件要有編號(hào) 封面上要標(biāo)注出：編制人、審核人、批準(zhǔn)人、實(shí)施日期 文字、圖表為表達(dá) 危險(xiǎn)源的預(yù)控、日常維護(hù) 二級(jí)模式（總預(yù)案、各車間預(yù)案） 三、某廠廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案 概況：企業(yè)地理位置、規(guī)模、產(chǎn)品、職工、設(shè)備、工藝、事故、應(yīng)急預(yù)案的作用意義等 事故總應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)原則：預(yù)案的指導(dǎo)思想、目的、運(yùn)作原則：以人為本、損失最小化、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責(zé)分明、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、主動(dòng)參與等原則 事故應(yīng)急組織： 1）事故應(yīng)急指揮部：總指揮、副總指揮及成員 2） 指揮部機(jī)構(gòu)：辦公室、現(xiàn)場(chǎng)組、醫(yī)療后勤等 3）指揮部辦公室設(shè)備條件 指揮部應(yīng)急和程序： 1）事故單位報(bào)告：程序要求、電話、方式等 2）應(yīng)急啟動(dòng)要求 3）指揮部建立 4）現(xiàn)場(chǎng)組行動(dòng)要求 5）相關(guān)部門的行動(dòng)要求和程序 四、某廠車間應(yīng)急預(yù)案 概況：工藝概況、安全防護(hù)和消防設(shè)備配備 事故應(yīng)急組織：現(xiàn)場(chǎng)指揮、副現(xiàn)場(chǎng)指揮 危險(xiǎn)因素分析、可能發(fā)生的事故模式和損失： 1）工藝過(guò)程 2）可能存在的危險(xiǎn)因素 3）可能發(fā)生的緊急情況和事故類型 4）事故可能造成的損失 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理 方案措施 員工響應(yīng)及疏散路線圖 第六講 石油化工應(yīng)急預(yù)案實(shí)例 例一、停電應(yīng)急預(yù)案 事故的部位和類型 引發(fā)事故的原因 應(yīng)急處理原則 報(bào)告程序 生產(chǎn)處理措施 生產(chǎn)恢復(fù) 對(duì)雷擊停電事故的預(yù)案 例二、爆炸應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 參與部門、人員和聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急處理原則 報(bào)告程序 生產(chǎn)處理措施 災(zāi)害撲救及控制 警戒、疏散及交通管制 傷員救護(hù) 應(yīng)急物資準(zhǔn)備和供應(yīng) 生產(chǎn)恢復(fù) 1應(yīng)急預(yù)案演練 例三、文件體系 一級(jí)文件：消防重點(diǎn)安全單位檔案 主要作業(yè)活動(dòng)清單 危害控制改進(jìn)活動(dòng)清單 二級(jí)文件：設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（停車、電、水、汽等） 災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案（防汛、地震等） 事故應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)、泄漏、爆炸等） 三級(jí)文件：重大危險(xiǎn)源普查表填表 環(huán)境因素評(píng)價(jià)表 環(huán)境因素識(shí)別表 應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃 崗位作業(yè)指導(dǎo)書 四級(jí)文件：危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)單位普查表 工作危害分析記錄表（ JHA） 應(yīng)急預(yù)案演練考核表 聚合危險(xiǎn)點(diǎn)圖 例四、抗震救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 裝置的基本情況 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 參與部門的人員及聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急處理的原則 事故預(yù)想 報(bào)告 程序 生產(chǎn)處理程序 災(zāi)害撲救及控制 傷員救護(hù) 人員疏散、撤離及交通管制 1應(yīng)急物資供應(yīng) 1生產(chǎn)恢復(fù) 1預(yù)案的演練 例五、重大爆炸事故處理預(yù)案 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 參與部門、人員及聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急處理原則 報(bào)告程序 處理措施和生產(chǎn)恢復(fù) 1）事故處理原則 2）應(yīng)急準(zhǔn)備 3）報(bào)警程序 4）災(zāi)情傳達(dá)及救援隊(duì)伍的自動(dòng)組成程序 5）生產(chǎn)處理程序 6）災(zāi)害撲救和控制程序 7）傷員救護(hù)程序 8）人員疏散和撤離程序 9）區(qū)域道路管制程序 10）物資供應(yīng)程序 11）外援救助程序 12）事故調(diào)查程序 13）恢復(fù)開工程序 應(yīng)急預(yù)案演練 例六、化學(xué)品泄漏應(yīng)急程序 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 參與部門人員及聯(lián)絡(luò)方式 應(yīng)急處理原則 報(bào)告程序 生產(chǎn)處理措施 災(zāi)害撲救及控制 警戒、疏散及交通管制 傷員救護(hù) 應(yīng)急物資準(zhǔn)備和供應(yīng) 生產(chǎn)恢復(fù) 1應(yīng)急預(yù)案演練 兩起液化氣泄漏爆炸事故分析 發(fā)表于 2020314 22:59:00 今年 2 月 19 日即農(nóng)歷除夕前一天，湖南師范大學(xué)法學(xué)院 20 歲的女學(xué)生左某回到湘南綏寧縣。 原則 1)一設(shè)一案，每一危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)應(yīng)急預(yù)案； (第一類預(yù)案、第二類預(yù)案 ) 2)企業(yè)與地方 (政府 )相結(jié)合； 3)資源保證和充分，人、財(cái)、物資源及時(shí)到位； 4)定期演習(xí)，確保預(yù)案可行性和適用性； 5)宣傳與培訓(xùn)，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu)都掌握； 6)定期評(píng)估，根據(jù)情況變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修改。 2)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案： 是對(duì)緊急情況如何采取應(yīng)急行動(dòng)的指導(dǎo)預(yù)案， 以行動(dòng)的格式來(lái)制定預(yù)案并指導(dǎo)非事故期間應(yīng)急訓(xùn)練。 2)減少緊急事件對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。 二 、防范事故的策略 形式邏輯 三 E 對(duì)策 1)工程預(yù)防對(duì)策 本質(zhì)安全化 Engineering(硬件設(shè)備 ) 2)預(yù)防教育 對(duì)策 人的素質(zhì) Education（員工培訓(xùn)） 3)管理預(yù)防對(duì)策 系統(tǒng)調(diào)劑 Enforcement 時(shí)間邏輯 三套對(duì)策體系 1)事前預(yù)防 （超前預(yù)防對(duì)策體系） 2)事中救援 （事故應(yīng)急救援體系） 3)事后處理 （事后報(bào)告及事后責(zé)任追究體系） 三 、應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ) 應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)成 1)應(yīng)急計(jì)劃 （預(yù)案）：應(yīng)急手冊(cè)、應(yīng)急報(bào)告、聯(lián)絡(luò)通訊資料 2)應(yīng)急組織 ：現(xiàn)場(chǎng)總指揮、相關(guān)部門 3)應(yīng)急技術(shù) ：相關(guān)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急中心、搶險(xiǎn)技術(shù)裝備 4)應(yīng)急設(shè)施 ：通訊器材、報(bào)警系統(tǒng)、消防器材、照明器材、醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品 5)外援機(jī)構(gòu) ：有關(guān)專家單位地址、專業(yè)機(jī)構(gòu)、消防、醫(yī)療、軍隊(duì)等 定義 根據(jù) ILO《重大工業(yè)事故預(yù)防規(guī)程》，應(yīng)急預(yù)案定義是：基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個(gè)正式書面計(jì)劃，該計(jì)劃描述了在現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外如何處理事故及其影響。怎樣編制應(yīng)急預(yù)案 第一講 應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)要求 《安全生產(chǎn)法》第五章的要求 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理 事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援體系對(duì)發(fā)生事故后，及時(shí)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失具有十分重要的作用。 第二講 應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ) 一、基于事故理論 事故 4 要素 人 人的不安全 機(jī) 機(jī)的不安全狀態(tài) 環(huán) 環(huán)境不良 管 管理欠缺 安全系統(tǒng) 4 要素 人；物（機(jī)、境）；能量；信息。 目的 1)使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能的排除它們。 依據(jù)： 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)源辨識(shí) 1)事故類型 (如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等 )； 2)物質(zhì)特性 (有毒、易燃、熱輻射、爆炸 )； 3)物質(zhì)規(guī)模及作用方式 (擴(kuò) 散的計(jì)算 )； 4)評(píng)估等級(jí) 分類 1)特定應(yīng)急預(yù)案： 也叫專項(xiàng)預(yù)案，它是針對(duì)某種特定緊急情況，如龍卷風(fēng)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄露、火災(zāi)、洪水等的應(yīng)急而制定的。 3)綜合應(yīng)急預(yù)案： 是全面考慮管理者和應(yīng)急隊(duì)員的能力和責(zé)任，并包括了對(duì)緊急情況應(yīng)急救援體系的預(yù)防、準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、恢復(fù)等過(guò)程指導(dǎo)的綜合預(yù)案。 第三講 應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)設(shè)計(jì) 一、思路 危險(xiǎn)源體系 ：危險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等 事故體系 ：火災(zāi)、爆炸、泄露等 層次體系 ：集團(tuán)、廠級(jí)、車間 (現(xiàn)場(chǎng) )等 二、五個(gè)運(yùn)作中心 （一）、 指揮協(xié)調(diào)中心 指揮協(xié)調(diào)中心 機(jī)構(gòu)人員職責(zé) 1）、了解應(yīng)急系統(tǒng)的組成及其任務(wù)和功能 2）、分配和檢查應(yīng)急隊(duì)員的責(zé)任并確定所需人數(shù) 3）、與事故 指揮者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通訊聯(lián)系，做好突發(fā)情況應(yīng)急準(zhǔn)備 4）、搜集有利于事故處理調(diào)查的相關(guān)信息用于編寫政府報(bào)告和涉及法律事務(wù)的必要文件 5）、草擬遞交政府部門的事故報(bào)告，并向媒體中心提供用于新聞媒體接觸所需的信息 6）、確保應(yīng)急計(jì)劃的執(zhí)行，監(jiān)督應(yīng)急計(jì)劃的有效性并在必要時(shí)啟動(dòng)所有適當(dāng)?shù)某绦蚝蛻?yīng)急措施 指揮協(xié)調(diào)中心 軟配置 1）、針對(duì)不同事故類型而制訂的各類應(yīng)急預(yù)案 2）、以往的事故報(bào)告和檢查表 3）、工廠、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地圖 4）、物質(zhì)安全數(shù)據(jù) 5）、社會(huì)信息材料 指揮協(xié)調(diào)中心 硬配 置 1）、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng) 2）、應(yīng)急動(dòng)力系統(tǒng) 3）、車載電話或移動(dòng)電話 4）、傳真機(jī) 5）、無(wú)線電 6）、收錄機(jī) 7）、掃描儀 8）、投影儀 9）、電視或監(jiān)控錄像機(jī) 10）、鐘表或其他記時(shí)儀器 11）、用于書寫的工具和材料 指揮協(xié)調(diào)中心 運(yùn)作問(wèn)題 1）、位置應(yīng)設(shè)在安全區(qū)內(nèi)，但不能離危險(xiǎn)區(qū)太遠(yuǎn) 2）、培訓(xùn)管理者和后備人員 3）、配備后備應(yīng)急管理者 4）、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理者在接到通知后，必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，直接進(jìn)入緊急運(yùn)作中心并與事故指揮者相聯(lián)系，協(xié)調(diào)對(duì)事故的應(yīng)急 （二）、 現(xiàn)場(chǎng)處理中心 現(xiàn)場(chǎng)處理 中心 設(shè)計(jì)要求 1）、移動(dòng)性強(qiáng) 2）、配備有先進(jìn)的通訊工具，監(jiān)視系統(tǒng)以及事故記錄設(shè)備 3）、擁有充足的動(dòng)力供應(yīng) 4）、指揮中心應(yīng)該有明顯的標(biāo)志 5）、裝備有事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急所需的參考資料 6）、指揮中心應(yīng)該處于事故現(xiàn)場(chǎng)的緩沖區(qū)內(nèi)，并保證所處位置易于發(fā)布指揮命令且不會(huì)受到事故的影響 7）、實(shí)現(xiàn)處理中心的模塊化設(shè)計(jì) 8）、使用統(tǒng)一術(shù)語(yǔ) 9）、明確每個(gè)人的角色、責(zé)任、義務(wù)等，所有的應(yīng)急任務(wù)都應(yīng)該統(tǒng)一分配 10）