【正文】 會加大，不會削弱。只有正確分析準(zhǔn)確把握前進(jìn)道路上的經(jīng)濟(jì)形勢和所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和可操作性，克服工作的盲目性、主觀性和隨意性。這些經(jīng)驗(yàn)，即是我們在實(shí)踐中的心得和體會，也是我們開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面的有力武器和重要法寶！　　同志們，回首2003年經(jīng)濟(jì)工作，我們在“非典”肆虐，兩河兩路和舊城拆遷以及煤礦關(guān)停整頓等諸多不利因素和不利條件下，取得可喜的成績，確實(shí)來之不易，確實(shí)難能可貴?！　〕煽儊碇灰?，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。繼續(xù)加大教育投入力度，投入1000余萬元，徹底改造了中小學(xué)危房。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)征收任務(wù)圓滿超額完成。就業(yè)和再就業(yè)工作在全市排名第一，完成最好，%。此外，我區(qū)密切配合市政府實(shí)施“兩河”拆遷，認(rèn)真落實(shí)暢通、綠化、亮化美化、藍(lán)天、民心等五項(xiàng)城建工程，為我市創(chuàng)建“四市”做出了積極貢獻(xiàn)。社區(qū)建設(shè)全方位展開，完成了58個(gè)社區(qū)居委會社區(qū)改制任務(wù)，70%的社區(qū)居委會建立了社區(qū)服務(wù)站，20%的社區(qū)居委會達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求?！　〉谌墙?jīng)營城市累累戰(zhàn)果出乎我們的預(yù)料。10大民營企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，10大續(xù)建工程全面竣工，10個(gè)稅收達(dá)百萬元的民營企業(yè)增勢強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)稅收2085萬元，％。全年新增投資千萬元三產(chǎn)企業(yè)8個(gè)，百萬元企業(yè)10余個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到5320個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到4萬余人，稅收達(dá)到9640萬元，%。）教育、信息、社區(qū)服務(wù)等一批新興三產(chǎn)也成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。五大市場已經(jīng)竣工，八大商場陸續(xù)開業(yè)，白馬寺山森林公園旅游公路全線貫通。九家國有、二輕危困企業(yè)也提前完成三年基本脫困目標(biāo)。除味昌2萬噸系列飲品項(xiàng)目因資金等問題進(jìn)展較慢外，其它9個(gè)項(xiàng)目已全部竣工投產(chǎn)。六大支柱產(chǎn)業(yè)除醫(yī)藥行業(yè)積極備戰(zhàn)GMP認(rèn)證外，其他行業(yè)發(fā)展勢頭良好。北石店鎮(zhèn)和全區(qū)10個(gè)村順利通過了寬裕型小康驗(yàn)收，農(nóng)田水利基本建設(shè)第三次奪得全省農(nóng)建最高殊榮“禹王杯”。10個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和8個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)均有不同程度進(jìn)展?！　∑浯问恰八拇蠊こ獭睂?shí)施成果出乎我們的預(yù)料。增長 %；農(nóng)民人均純收入完成 ，增長 %； 億元，%；社會消費(fèi)品零售總額完成 ，%。%；財(cái)政總收入完成 億元，%?！　∈紫仁侵饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成出乎我們的預(yù)料。中央地方兩稅分成比例調(diào)整，農(nóng)村稅費(fèi)改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位增資，提高離退休人員待遇和弱勢群體待遇等支出因素增多，特別是一些不可預(yù)測的支出因素，如兩街的亮化、美化，導(dǎo)致2003年城區(qū)財(cái)政平衡難度比往年都要大。就拿2003年來講，我區(qū)制定了稅收增長2000萬，可用財(cái)力增長553萬元的目標(biāo)，但是新增支出卻達(dá)到了2160萬元?！　〉谒氖秦?cái)政收支和平衡之艱難意想不到。再加上市里交辦的5件實(shí)事，任務(wù)極其艱巨。本身我們年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)增幅都比往年高。去年，隨著一些重要部門的陸續(xù)垂直管理，我區(qū)的政府職能越來越少；隨著城市建設(shè)力度的加大，土地可使用面積日趨減少，發(fā)展空間更加狹??；隨著環(huán)保力度的加大，我區(qū)的土小企業(yè)瀕臨滅絕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角幾乎全部斷絕，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)：去年我區(qū)共關(guān)閉二環(huán)路1公里內(nèi)山口采石場54家，取締小型煤場38家，關(guān)閉高爐5座，加上煤礦停產(chǎn)整頓，稅收損失達(dá)到了 1500多萬元。此外，我區(qū)還承擔(dān)著市區(qū)低收入家庭和國企下崗職工的最低生活保障和農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障也十分困難。四個(gè)意想不到：　　首先是我們遇到的困難和問題之復(fù)雜意想不到?？傮w估價(jià)2003年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，可以說是風(fēng)風(fēng)雨雨，憂憂喜喜，落落起起。　　 一、關(guān)于2003年經(jīng)濟(jì)工作的總體估價(jià)　　 2003年是我區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，全面建設(shè)小康社會的開局之年。接下來，還要為區(qū)三級干部暨勞模表彰會受表彰的民營工功臣舉行授牌儀式，希望同志們振奮精神，再鼓干勁，把這次會議精神貫徹好，落實(shí)好，把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成好，實(shí)現(xiàn)好。這次會議的主要目的和任務(wù)是：認(rèn)真回顧總結(jié)2003年經(jīng)濟(jì)工作，全面安排部署2004年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全區(qū)上下按照黨的十六屆三中全會，中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議以及區(qū)委五屆三次全體擴(kuò)大會議精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，爭先發(fā)展，努力奪取2004年經(jīng)濟(jì)工作的新勝利。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（三）　　同志們：　　按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，年前我們召開了區(qū)委五屆三次全體擴(kuò)大會議，就今年全區(qū)工作做了總體安排。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。原計(jì)劃上月初就召開經(jīng)濟(jì)工作會議，由于市里今年目標(biāo)確定等原因，一直推遲到今天。剛才，候區(qū)長宣讀了《2004年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》，8個(gè)鎮(zhèn)辦和5個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志又簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，立下了軍令狀，今年就是要拿這個(gè)考核辦法和這份責(zé)任書來衡量工作，論功行賞。下面，我先講四點(diǎn)意見，李書記還要作重要講話。也是我們遭受非典沖擊，歷經(jīng)各種考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績的一年。盡管出現(xiàn)了“四個(gè)意想不到”，但我們依*“四條基本經(jīng)驗(yàn)”，到年底出現(xiàn)了“四個(gè)出乎意料”。近年來，我區(qū)煤炭資源日趨枯竭，煤炭產(chǎn)量急劇下滑，小高爐相繼關(guān)停，煤鐵資源優(yōu)勢不復(fù)存在，導(dǎo)致農(nóng)民創(chuàng)收沒有了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)保障，造成農(nóng)民增收相當(dāng)困難?！　∑浯问俏覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和形勢之嚴(yán)峻意想不到?！　〉谌俏覀兂袚?dān)的工作任務(wù)和壓力之艱巨意想不到。市里又進(jìn)行“兩河”、“兩路”和舊城拆遷，拆遷面積75萬平方米，涉及近3000戶居民，關(guān)閉了600多個(gè)工商戶，僅這一項(xiàng)就直接損失7000多萬元。此外，面對突如其來的非典疫情沖擊，按照“屬地管理”的原則，我還承擔(dān)了全區(qū)的防治工作，并竭力彌補(bǔ)非典造成的重大經(jīng)濟(jì)損失，可以說工作任務(wù)和壓力非常大。近年來，我區(qū)每年增加稅收都在2000萬元左右，可用財(cái)力每年也增長了不少，但是平衡財(cái)政卻越來越艱難。主要原因是2003年政策性減收增支因素較多。 　　面臨嚴(yán)峻的形勢，諸多的困難，復(fù)雜的局面，區(qū)委區(qū)政府審時(shí)度勢，果斷決策，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，堅(jiān)持狠抓目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不松手，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放不松勁，堅(jiān)持狠抓第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)不松懈，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針不動搖，依*這四條基本經(jīng)驗(yàn)，取得了好的成績，發(fā)展出乎我們預(yù)料。與2002年比，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)以上的增長速度，全部超計(jì)劃完成，再創(chuàng)歷史新高。一般預(yù)算收入完成7198萬元，%；，%。尤其是財(cái)政收入凈增2500萬元，增幅最高，是建區(qū)以來增長額最高的一年，而且保障了公教人員和離退休干部工資的足額發(fā)放和增資任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡。農(nóng)業(yè)“1158”工程進(jìn)展順利，全區(qū)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物面積10000畝，黃金梨種植2500畝，各類養(yǎng)殖場（戶）170個(gè)。糧食總產(chǎn)量喜獲豐收，完成16506噸，%，%，創(chuàng)歷史之最?！　」I(yè)“612”工程基本落實(shí)。10大技改項(xiàng)目累計(jì)完成投資2億元，%。兩個(gè)工業(yè)園區(qū)起步扎實(shí)。　　三產(chǎn)“581”工程亮點(diǎn)不斷，第三產(chǎn)業(yè)受挫重生。傳統(tǒng)三產(chǎn)得到進(jìn)一步鞏固提升，（白云商