【正文】 落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對重大事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。依靠科技手段，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。應(yīng)急救援體系的建設(shè)必須達(dá)到啟動迅速、措施得力。 應(yīng)急工作原則 以人為本、安全第一、綜合治理、可持續(xù)發(fā)展事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障救援人員和人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，特別是加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的傷亡和危害。1柳灣煤礦交通運輸事故突發(fā)事件應(yīng)急救援專項預(yù)案的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和搶險救災(zāi)隊伍。1柳灣煤礦大型固定設(shè)備安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案。1柳灣煤礦水害應(yīng)急救援專項預(yù)案。各部門有應(yīng)急救援組織機構(gòu)。 本預(yù)案適用于柳灣煤礦危險源失控事故事件各類生產(chǎn)安全事故。 編制預(yù)案依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》； 《中華人民共和國消防法》； 《危險化學(xué)品安全管理條例》； 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》； 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》； 《民用爆炸物品安全管理條例》； 《安全生產(chǎn)許可證條例》； 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》； 《煤礦安全規(guī)程》； 《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》； 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總應(yīng)急〔 2007 〕 88 號文件》； 《山西省安全生產(chǎn)條例》；《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》晉安監(jiān)應(yīng)急字〔2008〕370 號文件；《山西焦煤汾西礦業(yè)集團(tuán)公司事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》 適應(yīng)范圍 本預(yù)案適用于柳灣煤礦礦井采、掘礦界內(nèi)，地面行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重特大事故。 編制預(yù)案的目的通過危險源的辨識、分級、風(fēng)險評價，制定控制風(fēng)險計劃，進(jìn)一步增強應(yīng)對和防范企業(yè)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險和抵御事故災(zāi)難的能力，最大限度地控制危險源的失控，以達(dá)到安全生產(chǎn)“預(yù)防為主、救援為輔”，變控制事故向控制隱患（危險源）轉(zhuǎn)變，確實達(dá)到企業(yè)的安全生產(chǎn)。 新建、改擴建項目在編制長遠(yuǎn)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，必須編制相應(yīng)生產(chǎn)作業(yè)場所存在危險源的控制風(fēng)險計劃和針對重大危險源的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《 煤炭法》和其他有關(guān)法律條規(guī)制定本預(yù)案。 64 財力保障組。 64 通訊和信息保障。 63 事故調(diào)查組。 63 物資供應(yīng)組。 63 醫(yī)療救護(hù)組。 汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 FENXIKUANGYEJITUANYOUXIANZERENGONGSIXINLIUMEIYESHIGUYINGJIJIUYUANZONGHEYUAN 目錄目錄 1汾西礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司柳灣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案 91 總則 9 編制預(yù)案的目的 9 編制預(yù)案依據(jù) 9 適應(yīng)范圍 10 應(yīng)急預(yù)案體系 10 應(yīng)急工作原則 112 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 11 11 12 地理位置與交通 13 自然地理 13 柳灣煤礦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 14 KJ70N煤礦綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 18 通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 20 21 危險源危險性分析 21 危險源控制風(fēng)險計劃 253組織機構(gòu)及職責(zé) 43 43 43 應(yīng)急救援（志愿者）隊伍、車輛，物資器材明細(xì)表 43 應(yīng)急救援辦事機構(gòu) 46 應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工 46 應(yīng)急救援各保障機構(gòu)職責(zé)分工 47 在應(yīng)急處置行動中的指揮分工 49 514預(yù)防與預(yù)警 51 51 危險源危險性分級控制 52 預(yù)警信息內(nèi)容 53 信息報告與處置 555 應(yīng)急響應(yīng) 57 響應(yīng)分級 57 響應(yīng)程序 57 變配電要害場所反應(yīng) 59 大型公共娛樂場所、重大集會慶典場所、社會公眾聚集場所預(yù)警反應(yīng) 60 自然災(zāi)害處置 60 公共衛(wèi)生事件處置 60 社會安全事件處置 61 616 信息發(fā)布 627 后期處置（恢復(fù)） 628 應(yīng)急救援保障措施 62。 62。 63 警戒保衛(wèi)組。 63 交通運輸組。 64 善后處理組。 64 無線補充通訊 64 后勤保障組。 659 安全避險“六大系統(tǒng)”保障措施 65 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 65 人員定位系統(tǒng) 65 緊急避險系統(tǒng) 65 供水施救系統(tǒng) 66 壓風(fēng)自救系統(tǒng) 66 通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 6610 培訓(xùn)與演練 6711 獎懲 6712 附則 68 術(shù)語和定義 68 應(yīng)急預(yù)案備案 68 預(yù)案維護(hù)與更新 68 預(yù)案制定與解釋部門 69 應(yīng)急預(yù)案的實施 69附件： 69汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 84礦區(qū)洪災(zāi)事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 84一、總則 841 編制依據(jù) 842 預(yù)案編制目的、目標(biāo)、原則 843 適用范圍 85二、事故類型和危害程度分析 85三、應(yīng)急處置原則 85四、組織機構(gòu)及職責(zé) 86六、信息報告程序 90七、應(yīng)急響應(yīng) 91八、現(xiàn)場處置方案 93 96 96汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 98地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 981事故類型和危害程度分析 982應(yīng)急處置的基本原則 983組織機構(gòu)及職責(zé) 984預(yù)防與預(yù)警 1005 信息報告程序 1006 應(yīng)急處置 101汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 103民用爆炸物品事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 1031 民用爆炸物品使用概況 1032 急處置基本原則 1043 組織機構(gòu)及職責(zé) 1054預(yù)防與預(yù)警 1065信息報告程序 1066應(yīng)急處置 107汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 111突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案 1111 預(yù)案編制目的、目標(biāo)、原則 1112適用范圍 1113 應(yīng)急救援組織體系 1114突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援報警、接警、召集、通告 1125 應(yīng)急處置 1126 現(xiàn)場處置方案及主要內(nèi)容 1137 處置 116汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 118瓦斯、煤塵事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 118事故類型和危害程度分析 118應(yīng)急處置基本原則 118組織機構(gòu)及職責(zé) 118預(yù)防與預(yù)警 121危險源監(jiān)控 121預(yù)警行動 122應(yīng)急處置 122響應(yīng)程序 122處置措施 123應(yīng)急保障 123井下發(fā)生瓦斯爆炸時，遇險人員的避災(zāi)方法及路線 124汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 126礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 1261 事故類型和危險性分析 1262 應(yīng)急處置基本原則 1263 組織機構(gòu)及職責(zé) 1264 預(yù)防與預(yù)警 1285 信息報告程序 1296 應(yīng)急處置 1297 處置措施 1308 應(yīng)急結(jié)束 1349 應(yīng)急物資與裝備保障 13410 處理火災(zāi)事故所需主要物資、裝備 135有毒有害氣體事故應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案 1371 事故類型和危險性分析 1372 應(yīng)急處置基本原則 1373 組織機構(gòu)及職責(zé) 1374 預(yù)防與預(yù)警 1395 信息報告程序 1396 應(yīng)急處置 1408處理措施 14310 恢復(fù)工作 14411 應(yīng)急結(jié)束 145汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 147礦井頂板災(zāi)害事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 1471 事故類型和危險型程度分析 1472 應(yīng)急處置基本原則 1473 組織機構(gòu)及職責(zé) 1474 預(yù)防與預(yù)警 1495 信息報告程序 1506 應(yīng)急處置 1517 處置措施 1528 應(yīng)急結(jié)束 1539 應(yīng)急物資與裝備保障 15310 處理頂板事故所需主要物資、裝備 153汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 154鍋爐、壓力容器泄露、爆炸事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 1541總則 1541）編制目的 1542）編制依據(jù) 154 3）適用范圍 1544）應(yīng)急預(yù)案體系 1545）應(yīng)急工作原則 1556）事故風(fēng)險描述 1557）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 1558）預(yù)警及信息報告 1569）應(yīng)急響應(yīng) 15710）保障措施 158②應(yīng)急隊伍保障 158③物資裝備保障 158④其他保障 15811）應(yīng)急預(yù)案管理 158③應(yīng)急預(yù)案修訂 158④應(yīng)急預(yù)案備案 159汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 160突發(fā)性社會安全事件應(yīng)急救援專項預(yù)案 1601 事故類型和危害程度分析 1602 應(yīng)急處置基本原則 1603 組織機構(gòu)及職責(zé) 1614 預(yù)防與預(yù)警 1615信息報告程序 1626 應(yīng)急處置 162汾西礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 170柳灣煤礦地震災(zāi)害應(yīng)急救援專項預(yù)案 1701 總則程度分析 170 2 應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé) 1714 地震應(yīng)急保障措施 1785 其它事項 1806 礦井及地面各重點系統(tǒng)重大危險源應(yīng)急保障方案 1817 附則 186汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 187礦井水害應(yīng)急救援專項預(yù)案 1871事故類型和危害程度分析 1872應(yīng)急處置的基本原則 1873組織機構(gòu)及職責(zé) 1874預(yù)防與預(yù)警 1905應(yīng)急響應(yīng) 1906應(yīng)急反應(yīng) 1917應(yīng)急結(jié)束 1948后期處置 1959應(yīng)急物資及裝備保障 19510水害避災(zāi)路線 195汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 197重大停電事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 1971 預(yù)案編制依據(jù)、目的、目標(biāo)原則 1972 適用范圍 1973 危險性分析 1984 基本情況 1985 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) 2006 應(yīng)急救援程序 2027 應(yīng)急保障準(zhǔn)備 2038 應(yīng)急方案 2039 其它 204汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 207大型固定設(shè)備安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 2071 預(yù)案編制依據(jù)、目的、目標(biāo)原則 2072 適用范圍 2073 危險性分析 2084 基本情況 2086 預(yù)防與預(yù)警 2117 信息報告程序 2148 應(yīng)急處置 214 9 其它 219汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 222交通運輸事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 2221 事故類型和危害程度分析 2222 適用范圍及工作原則 2223 指揮組織體系領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 2224 事故分級 2235 事故報告 2246 應(yīng)急預(yù)案啟動條件 2247 應(yīng)急響應(yīng) 2258 應(yīng)急救援結(jié)束處置 2269 應(yīng)急保障體系 22710 預(yù)案演練 22711 獎勵與責(zé)任 22712 經(jīng)費開支 22813 應(yīng)急救援名單 228汾西礦業(yè)集團(tuán)公司柳灣煤礦 229重特大井下運輸事故應(yīng)急救援專項預(yù)案 2291 事故風(fēng)險分析 2292 應(yīng)急指揮組織機構(gòu)及職責(zé) 2293 處置程序 2304 處置措施 2355 其它 2366 處理重特大井下運輸事故所需主要物資及裝備 237柳灣煤礦頂板事故現(xiàn)場處置方案 2381 事故特征 2382 應(yīng)急組織與職責(zé) 2383應(yīng)急處置 2394 注意事項 241柳灣煤礦火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 2441 事故特征 2442 應(yīng)急組織與職責(zé) 2453 應(yīng)急處置 2454 注意事項 246柳灣煤礦瓦斯、煤塵爆炸事故現(xiàn)場處置方案 2491 事故特征 2492 應(yīng)急組織與職責(zé) 2493 有關(guān)報警電話及事故報告的基本要求和內(nèi)容 2514 注意事項 251柳灣煤礦有毒有害氣體超限事故現(xiàn)場處置方案 2551 事故特征 255 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 255 3 事故應(yīng)急處置程序 2554 有關(guān)報警電話及事故報告的基本要求和內(nèi)容 2565 注意事項 256柳灣煤礦重大停電事故現(xiàn)場處置方案 260一、事故特征 260二、應(yīng)急組織及職責(zé) 261三、應(yīng)急處置 262四、注意事項 263柳灣煤礦大型固定設(shè)備事故現(xiàn)場處置方案 2641 事故風(fēng)險分析 2642 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 2643 處置程序 2664 處置措施 2675 應(yīng)急物資與裝備保障 2706 注意事項 271柳灣煤礦重特大井下運輸事故現(xiàn)場處置方案 2721 事故風(fēng)險分析 2722 應(yīng)急工作職責(zé) 2723 應(yīng)急處置 2724 注意事項 273柳灣煤礦防治水害現(xiàn)場處置方案 2761 事故特征 2762 應(yīng)急組織與職責(zé)： 2773 應(yīng)急處置 2784 注意事項 280汾西礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司柳灣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案1 總則 為保障本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。在柳灣煤礦范圍內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)以及其它生產(chǎn)作業(yè)活動所發(fā)生的一切生產(chǎn)安全事故時，必須遵守本預(yù)案進(jìn)行搶險救災(zāi)。 凡柳灣煤礦所屬范圍內(nèi)舉辦臨時性的大型公共娛樂、集會、演出、展覽、觀摩體育賽事等活動時，負(fù)責(zé)大會的承辦單位必須編制相應(yīng)的《應(yīng)急救援現(xiàn)場預(yù)案》。一旦在發(fā)生事故時能夠快速、及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。 本預(yù)案適用于柳灣煤礦行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的較大事故。 應(yīng)急預(yù)案體系 柳灣煤礦有應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，編制有礦綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置預(yù)案三部分。 應(yīng)急救援綜合預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)直接指揮：柳灣煤礦礦區(qū)洪災(zāi)事故應(yīng)急救援專項預(yù)案；柳灣煤礦地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援專預(yù)案；柳灣煤礦民用爆炸物品事故應(yīng)急救援專項預(yù)案；柳灣煤礦公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援專項預(yù)案；柳灣煤礦瓦斯、煤塵事故應(yīng)急救援專項預(yù)案；柳灣煤礦礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援專項預(yù)案；柳灣煤礦有毒有害氣體事故應(yīng)急救援專項預(yù)案；柳灣煤礦礦井頂板災(zāi)害事故應(yīng)急救