【正文】 → 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組→各應(yīng)急小組。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 信息上報(bào)（1）上報(bào)的部門及時(shí)限事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。電話為：04768450887（2）突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急值班人員。 預(yù)警信息內(nèi)容：簡(jiǎn)要說(shuō)明事故征兆，可能引發(fā)的事故類型。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。第四章 預(yù)警及信息報(bào)告 預(yù)警 預(yù)警條件 1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣預(yù)警時(shí)； 2）主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)；3）特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期；4）施工高峰期之前；5）日常隱患排查治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問(wèn)題后；6）上級(jí)主管部門下發(fā)預(yù)警后。（2）根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔， 為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；（3）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。醫(yī)療救護(hù)組其職責(zé)：負(fù)責(zé)與醫(yī)療單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。負(fù)責(zé)事故處置工作；事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作。 應(yīng)急救援指揮部分工及職責(zé)應(yīng)急救援總指揮職責(zé)：組織指揮公司的應(yīng)急救援；副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮； 警戒疏散組其職責(zé)：負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。 應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)公司“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”的制定、修訂；（2）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施演練；（3）組織檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生重大事故時(shí)以應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部”，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急救援指揮部總指揮，各項(xiàng)目部經(jīng)理任副總指揮，指揮部成員按各自的職責(zé)協(xié)調(diào)指揮各部門履行其職能，指揮部設(shè)在(設(shè)在安全科或者安全部)。 特種設(shè)備事故塔吊、升降機(jī)、壓力容器等特種設(shè)備因設(shè)備損壞、設(shè)備故障、操作不規(guī)范等原因引發(fā)事故，特種設(shè)備事故可造成操作人員傷害、壓力容器爆炸。（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場(chǎng)所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。（2）基坑開(kāi)挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基 不均勻沉降而傾斜、開(kāi)裂，倒塌等意外。 施工場(chǎng)所及周圍地段危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周圍杜區(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。（6）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。所以，我公司危險(xiǎn)源主要存在 以下兩個(gè)方面： 施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析局限于存在施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序） 工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，努力提高全體員工和全社會(huì)的安全意識(shí)， 提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援技能。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。應(yīng)急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，公司有關(guān)部門和各類人員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急救援人員和管理人員應(yīng)急培訓(xùn)， 做到人人清楚發(fā)生事故特征、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)迅速采取正確措施，積極應(yīng)對(duì)。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)高空墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故、火災(zāi)、中毒、特種設(shè)備、車輛傷害、防汛、極端天氣、挖斷管路制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方法。高空墜落專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案高空（具體位置）墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案觸電事故事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案車輛傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案赤峰安麒建筑工程有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案赤峰市松山區(qū)住建局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案基坑、模板、腳手架坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案機(jī)械（具體機(jī)械）傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案使用氧氣、乙炔，電器火災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有毒氣體、食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案升降機(jī)、塔吊事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案圖 1—1 應(yīng)急預(yù)案體系圖綜合應(yīng)急預(yù)案是總體闡述本公司的應(yīng)急工作原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急措施和保障的基本要求，是公司應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的綜合性文件。包括深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、臨時(shí)用電工程事故等。 編制依據(jù) (1)《中華人民共和國(guó)建筑法》(主席令【2011】第 46 號(hào)) (2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(主席令【2014】第 13 號(hào))(3)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(主席令【2007】第 69 號(hào)) (4)《中華人民共和國(guó)消防法》（主席令【2008】第 6 號(hào)）(5) 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(主席令【2013】第 4 號(hào)) (6)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 393 號(hào)令）(7) 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 493 號(hào)令）(8) 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第 549 號(hào))(9) 《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕101 號(hào))(10) 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管 理工作的通知》（安委辦【2015】11 號(hào)）(11)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局令 88 號(hào))59 / 64（12）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總應(yīng)急【2009】73 號(hào)）（13）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB／ T29639—2013）（14）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T90072011 ）（15）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T90092015）（16）赤峰市住建局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 適用范圍 本預(yù)案適用于從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)中發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置工作，包括施工坍塌、深基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖邊坡失穩(wěn)等造成地面或周邊建筑物倒塌，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案第一章 總則 編制目的為建立健全我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，明確應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的職責(zé)和程序，提高果斷應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，特制訂本預(yù)案。其主要目的如下： 采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生； 能在事故發(fā)生后迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的影響。 本預(yù)案適用于房屋建筑施工發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故，造成一次死亡 3 人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險(xiǎn)情對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大安全生產(chǎn)事故。 應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB／ T296392013)的相關(guān)要求，公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為 1 個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案，8 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，20 個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，預(yù)案體系構(gòu)成見(jiàn)圖 1—1。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)高空墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故、火災(zāi)、中毒、特種設(shè)備等 8 種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故制定的具體應(yīng)急預(yù)案，有其明確的救援程序和應(yīng)急措施。 應(yīng)急工作原則(1) 以人為本，安全第一。(2) 積極應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主。(3) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，協(xié)調(diào)動(dòng)作。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)應(yīng)急救援的培訓(xùn)演練，做到常備不懈。第二章 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 公司概況 公司簡(jiǎn)介略 項(xiàng)目周邊 情況略 事故風(fēng)險(xiǎn)描述從可能發(fā)生危害的角度來(lái)看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)危險(xiǎn)源， 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目安全管理來(lái)看，一個(gè)施工項(xiàng)目的過(guò)程可 能包含若干個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源主要包括如下內(nèi)容：（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于 2m 的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合， 造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。（7）施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。（1）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場(chǎng)所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營(yíng)重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。（3）臨街施工高層建筑或高度大于 2m 的臨空（街）作業(yè)面，因無(wú)安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件） 打擊人員等意外。（5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。第三章 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系安全副總經(jīng)理：總經(jīng)理：搶險(xiǎn)救援組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組通訊聯(lián)絡(luò)組警戒疏散組技術(shù)組本公司應(yīng)急組織體系設(shè)置如圖 3—1 所示：圖 3—1 應(yīng)急組織體系圖 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置總指揮：副總指揮： 通信聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)： 技術(shù)支持組長(zhǎng)： 消防保衛(wèi)組長(zhǎng)： 搶險(xiǎn)搶修組長(zhǎng)：醫(yī)療救援組長(zhǎng)：后勤保障組長(zhǎng)： 緊急疏散組長(zhǎng)： 我公司成立“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由公司主要負(fù)責(zé)人、主管安全副總經(jīng)理、(安全科或者安全部)、辦公室、各項(xiàng)目部等部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室(設(shè)在安全科或者安全部)，日常工作由安全科監(jiān)管。通訊聯(lián)絡(luò)電話見(jiàn)附件 1若公司主要負(fù)責(zé)人不在公司時(shí)，由主管安全副總經(jīng)理任臨時(shí)總指揮， 全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急救援指揮部職責(zé)（1）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；（2）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員；（3）批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；（4）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；（5）確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；（6）負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作；（7）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；（8）向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；（9）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；（10）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。搶險(xiǎn)救援組其職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮搶救人員和財(cái)產(chǎn)，疏散現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員，清理和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛、救援物資、救援裝備及時(shí)到位；確保應(yīng)急處置過(guò)程中通訊網(wǎng)絡(luò)暢通；做好參與應(yīng)急救援人員的后勤保障，安排傷亡人員及家屬的食宿，應(yīng)急處置的費(fèi)用支出結(jié)算工作。技術(shù)組職責(zé)：（1）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。通訊聯(lián)絡(luò)組其職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通；（2）協(xié)助救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通；（4）保持與各個(gè)相關(guān)部門信息的通暢；（5）負(fù)責(zé)通知各安全生產(chǎn)應(yīng)急小組成員。預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各施工項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。 預(yù)警信息發(fā)布方式：主要采用項(xiàng)目部通知、領(lǐng)導(dǎo)告知、全 公司通報(bào)的方式。預(yù)警信息發(fā)布流程：發(fā)現(xiàn)事故征兆 分析判斷 確定預(yù)警級(jí)別 發(fā)出預(yù)警 信息報(bào)告 信息報(bào)告與通知（1）公司應(yīng)急救援組織設(shè)立 24 小時(shí)值班電話。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人。（2）信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施； 事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。（3）按照國(guó)家規(guī)定，在 1 個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故屬地住建局進(jìn)行報(bào)告。（2）請(qǐng)求支援：當(dāng)事故發(fā)生后，單位內(nèi)部應(yīng)急救援物資及人員不能滿足事故救援要求時(shí)，可通過(guò)電話及傳真的方式請(qǐng)求相鄰單位支援， 并根據(jù)事故類型，說(shuō)明請(qǐng)