【正文】 況、文件、證明等資料與經(jīng)查實的事實不符，且對其有利的；（三）隱瞞事實或者弄虛作假,且對其有利的。第十二條第十一條第十條（一）確定所有合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人（此辦法適用于所有工程）；（二）確定評審計分由高至低排序的合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人（此辦法適用于二級及以上施工資質(zhì)才能承擔(dān)的工程，或工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強的工程）；（三）從所有合格投標(biāo)人中隨機抽取入圍投標(biāo)人（此辦法適用于具有通用技術(shù)的一般性工程）；（四）按評審計分從高至低排序由資格審查委員會推薦數(shù)量不超過5家的合格投標(biāo)人直接入圍；其他的入圍投標(biāo)人由招標(biāo)人從其余的合格投標(biāo)人中隨機抽取產(chǎn)生（此辦法適用于所有工程）。入圍投標(biāo)人從合格投標(biāo)人中產(chǎn)生。第九條資格審查文件中投標(biāo)人的資格條件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告或資格審查公告相一致。包括招標(biāo)項目基本情況；合格投標(biāo)人的資格條件；投標(biāo)人提交資格審查申請文件的地點和截止時間等；對投標(biāo)人沒有如實反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法；（三）資格審查辦法。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點以及相關(guān)規(guī)定編制資格審查文件。 資格審查活動應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督。資格審查委員會主任委員主持評審工作，主任委員由資格審查委員會推舉產(chǎn)生。資格審查一般采取集體評議的方式；資格審查地點一般選擇有形建筑市場。 開標(biāo)前資格審查由招標(biāo)人依法組織進行，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織包括招標(biāo)人代表、技術(shù)和經(jīng)濟類等評標(biāo)專家組成的資格審查委員會對投標(biāo)人資格進行評審；評審應(yīng)當(dāng)按照資格審查文件的要求和規(guī)定進行。（五）實行開標(biāo)后資格審查的，按評標(biāo)程序有關(guān)規(guī)定進行。 資格審查及其相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：（一）招標(biāo)人編制資格審查文件和招標(biāo)文件（可以不要求提供資格審查資料），并在開始發(fā)售的3個工作日前報送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)售資格審查文件和招標(biāo)文件；（三）投標(biāo)人編制資格審查申請文件和投標(biāo)文件（可以不提供資格審查資料），并在規(guī)定時間內(nèi)同時提交招標(biāo)人；（四）實行開標(biāo)前資格審查的按下列要求繼續(xù)進行：1．招標(biāo)人組織資格審查委員會對投標(biāo)人進行資格審查。當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量在9家以上時，可以實行開標(biāo)前資格審查；當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量在9家以下（含9家）時，應(yīng)當(dāng)實行開標(biāo)后資格審查。 當(dāng)公開招標(biāo)工程的招標(biāo)文件發(fā)售時間截止時投標(biāo)人數(shù)量仍不足7家時，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下適當(dāng)降低合格投標(biāo)人資格條件，并重新發(fā)布招標(biāo)公告或延長招標(biāo)文件發(fā)售時間。投標(biāo)人是指參加投標(biāo)的法人企業(yè)或單位；合格投標(biāo)人是指滿足資格條件的投標(biāo)人；入圍投標(biāo)人是指被招標(biāo)人接受參加投標(biāo)的合格投標(biāo)人。開標(biāo)前資格審查，是指在開標(biāo)前7—14日內(nèi)對投標(biāo)人進行資格審查。第三條國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。第二條湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二O一O年十二月六日湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法第一條在執(zhí)行中存在的問題，請及時反饋省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。 為促進我省建筑市場進一步規(guī)范，遏制圍標(biāo)串標(biāo)，推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，進一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查和評標(biāo)活動，我廳在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第33頁 共33頁湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件湘建建【2010】318號文關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》的通知各市州建設(shè)局（建委），衡陽市、邵陽市建工局，株洲市招標(biāo)局，省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室：現(xiàn)印發(fā)給你們，各地務(wù)必嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。 在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為適用本辦法。國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。 資格審查分為開標(biāo)前資格審查和開標(biāo)后資格審查。開標(biāo)后資格審查，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。第四條提倡實行開標(biāo)后資格審查。第五條資格審查活動一般包括：審查準(zhǔn)備工作，初步審查，詳細審查，澄清、說明或補正，確定合格投標(biāo)人和入圍投標(biāo)人及提交資格審查報告；2．招標(biāo)人組織在推薦入圍以外的合格投標(biāo)人中隨機抽取其余的入圍投標(biāo)人，并作出書面記錄；3．招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出資格審查結(jié)果通知書，并在資格審查結(jié)果通知書發(fā)出的2個工作日前，將資格審查報告、隨機抽取入圍投標(biāo)人書面記錄一并報送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。第六條開標(biāo)后資格審查由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會承擔(dān)，由評標(biāo)委員會按照資格審查文件和招標(biāo)文件的要求和規(guī)定進行。資格審查委員會一般由5—9人的單數(shù)組成，招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的條件；其他技術(shù)、經(jīng)濟類等評標(biāo)專家從政府評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取。第七條第八條資格審查文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）資格審查公告（或招標(biāo)公告）；（二）投標(biāo)人須知。包括入圍投標(biāo)人的數(shù)量和產(chǎn)生辦法；對合格投標(biāo)人進行評審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式；推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)和方法；隨機抽取入圍的地點、方式、時間等內(nèi)容；（四）資格審查申請文件格式；（五）項目建設(shè)概況。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置合格投標(biāo)人的資格條件，不得將工程獲獎情況、企業(yè)管理體系認(rèn)證、項目負責(zé)人的類似項目經(jīng)驗情況等設(shè)置為合格投標(biāo)人的資格條件，不得設(shè)置其他排斥潛在投標(biāo)人條款。 適用開標(biāo)前資格審查的招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定入圍產(chǎn)生辦法及投標(biāo)人數(shù)量，并在資格審查文件中予以載明。通過評審的合格投標(biāo)人數(shù)量在9家以下（含9家）時，應(yīng)當(dāng)確定所有合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人；通過評審的合格投標(biāo)人數(shù)量超過9家時，應(yīng)當(dāng)采用下列辦法之一確定數(shù)量不少于9家的入圍投標(biāo)人。對合格投標(biāo)人進行評審計分應(yīng)當(dāng)按照本辦法的《評審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（附件）的規(guī)定采取集體評議的方式；計分相同時由資格審查委員會通過表決決定排序。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查文件中要求投標(biāo)人提交的資格審查申請文件包括以下內(nèi)容：（一）資格審查申請函；（二）法定代表人身份證明（附身份證的復(fù)印件）或授權(quán)委托書（附身份證的復(fù)印件和法定代表人身份證明）；（三）聯(lián)合體協(xié)議書（協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書）；（四）投標(biāo)人基本情況表；（五）近年財務(wù)狀況表；（六）近年的類似項目情況表（以提交資格審查申請文件截止時間前36個月內(nèi)竣工驗收的工程為有效，附合同協(xié)議書和竣工驗收備案登記表復(fù)印件）；（七）正在施工的和新承接的項目情況表（附合同協(xié)議書或者中標(biāo)通知書復(fù)印件）；（八）近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況表（時間以提交資格審查申請文件截止時間前36個月為準(zhǔn)，訴訟和仲裁情況僅限于認(rèn)定投標(biāo)人有違法行為的，且與履行施工承包合同有關(guān)的案件，不包括調(diào)解結(jié)案以及未裁決的仲裁或未終審判決的訴訟）；（九）其他材料；1．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書的復(fù)印件；擬任項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書、Ｂ類安全生產(chǎn)考核合格證書的復(fù)印件；擬任技術(shù)負責(zé)人職稱證書復(fù)印件；2．?dāng)M任項目負責(zé)人與技術(shù)負責(zé)人的簡歷和類似項目經(jīng)歷（附竣工驗收文件復(fù)印件）；3．?dāng)M投入項目管理人員情況；4．?dāng)M投入主要施工機械設(shè)備情況；5．企業(yè)通過相關(guān)認(rèn)證的情況（附有關(guān)證明文件復(fù)印件）；企業(yè)信用情況（附有關(guān)證明文件復(fù)印件）；6．企業(yè)及擬任項目負責(zé)人所承擔(dān)工程近3年獲獎情況（以提交資格審查申請文件截止時間前36個月內(nèi)發(fā)布的表彰文件或證書，擬任項目負責(zé)人所承擔(dān)工程為擬任項目負責(zé)人在其他項目中以項目負責(zé)人職務(wù)承擔(dān)的工程，附有效加分的證明文件或證書復(fù)印件）；7．企業(yè)及擬任項目負責(zé)人的不良行為記錄發(fā)生情況（其中企業(yè)以提交資格審查申請文件截止時間前發(fā)布的6個月內(nèi)記錄為準(zhǔn)，附有關(guān)文件或資料復(fù)印件；擬任項目負責(zé)人以提交資格審查申請文件截止時間前發(fā)布的24個月內(nèi)記錄為準(zhǔn)，附有關(guān)證明文件和資料復(fù)印件）；8．承諾書（投標(biāo)申請書保證其提供相關(guān)信息真實和準(zhǔn)確，并愿意承擔(dān)其就此弄虛作假所引起的一切后果）。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，按照下列條件和標(biāo)準(zhǔn)，在資格審查文件中確定合格投標(biāo)人的資格條件：（一）具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；（二）依法取得企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)類別、等級達到有權(quán)機關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)；擬任項目負責(zé)人依法取得注冊執(zhí)業(yè)資格，資格類別、等級達到有權(quán)機關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)業(yè)資格注冊單位與投標(biāo)人一致；（三）企業(yè)依法取得《安全生產(chǎn)許可證》；擬任項目負責(zé)人依法取得Ｂ類安全生產(chǎn)考核合格證，證書注明單位與投標(biāo)人一致；（四）企業(yè)沒有被有權(quán)機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷資質(zhì)、責(zé)令停業(yè)、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫?；蛉∠稑?biāo)資格、以及財產(chǎn)被接管或凍結(jié)；擬任項目負責(zé)人沒有處于被有權(quán)機關(guān)吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格、停止執(zhí)業(yè)、收回Ｂ類安全生產(chǎn)考核合格證、取消投標(biāo)資格、尚在其他工程項目擔(dān)任項目負責(zé)人等狀況；（五）以聯(lián)合體形式申請投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均為符合有權(quán)機關(guān)規(guī)定的獨立法人，聯(lián)合體各方的資質(zhì)以及擬任項目負責(zé)人注冊執(zhí)業(yè)資格達到有權(quán)機關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并附有各方法定代表人簽署并加蓋各方法人公章的聯(lián)合體協(xié)議書；（六）不屬于在本招標(biāo)項目或本招標(biāo)項目準(zhǔn)備階段為項目業(yè)主或本招標(biāo)人提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人（設(shè)計、施工合并招標(biāo)的專業(yè)工程除外）；（七）不屬于已被聘用或?qū)⒈黄赣脼楸菊袠?biāo)項目提供工程項目管理（勘察設(shè)計及咨詢、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、代建工程驗收及試車管理等）的任何法人；（八）按照資格審查文件的要求和規(guī)定如實反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料，資格審查申請文件中對評審結(jié)果有影響的內(nèi)容齊全且沒有失