【正文】 展新黨員１１６人。
運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，積極推進(jìn)稅務(wù)遠(yuǎn)程教育，繼在大興地稅局建立網(wǎng)上培訓(xùn)教室后，又先后在平谷、延慶、石景山、海淀、西城地稅局實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程教育。組織開(kāi)展了全系統(tǒng)行政綜合、人事政工崗位干部專業(yè)能力的培訓(xùn)和考核，及格率達(dá)到９８．７５％。堅(jiān)持反腐敗三項(xiàng)工作格局，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)責(zé)任追究、行風(fēng)評(píng)議、巡視檢查等相關(guān)制度，積極擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，向廣大納稅人公開(kāi)了稅收法規(guī)、崗位職責(zé)、辦稅程序、服務(wù)時(shí)限、違章處罰等項(xiàng)內(nèi)容，使地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)召開(kāi)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會(huì)，認(rèn)真查找和解決班子存在的問(wèn)題，促進(jìn)了班子建設(shè)。市局黨組堅(jiān)持把選拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)作為地稅事業(yè)
發(fā)展的重要任務(wù)，先后選拔任用了１７名處級(jí)干部，免去了一名不稱職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，并對(duì)４名處級(jí)干部和２個(gè)班子進(jìn)行了誡免談話，激發(fā)了干部的進(jìn)取精神。在全系統(tǒng)認(rèn)真組織開(kāi)展了“xxxx”重要思想、xx同志“七一”講話及xx屆六中全會(huì)主要精神的宣傳教育，積極開(kāi)展了“立黨為公、執(zhí)政為民”活動(dòng)，并取得明顯成效。（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，全系統(tǒng)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
全系統(tǒng)共成立２０個(gè)納稅服務(wù)所、１３１個(gè)地區(qū)所、７９個(gè)稅務(wù)稽查所，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式新提拔科所長(zhǎng)１６３人，有６７名科所長(zhǎng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，通過(guò)各種渠道分流７３人，共對(duì)１６９８人進(jìn)行了輪崗，其中科所長(zhǎng)３７８人，占科所長(zhǎng)總數(shù)的４０．６５％。 按照市委、市政府要求，制定并實(shí)施了《市地方稅務(wù)局關(guān)于區(qū)縣地方稅務(wù)局、直屬分局機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，調(diào)整了區(qū)縣局機(jī)關(guān)和基層稅務(wù)所的機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確了以專業(yè)化的征、管、查機(jī)構(gòu)，取代集征、管、查于一
身的全職能征管機(jī)構(gòu)的原則。 （五）積極穩(wěn)妥地實(shí)施區(qū)縣局機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)了基層征管機(jī)構(gòu)的重組與優(yōu)化
積極推行網(wǎng)上申報(bào)，XX年６月８日在海淀地稅局成功開(kāi)通了全國(guó)稅務(wù)首家ｃａ認(rèn)證系統(tǒng)，目前運(yùn)行狀況良好，納稅人可通過(guò)該系統(tǒng)完成營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等１５個(gè)稅種的申報(bào)。另一方面，以實(shí)施系統(tǒng)升級(jí)改造和重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，全面提升信息化水平，圓滿完成市局主機(jī)房改造，為系統(tǒng)集中式改造創(chuàng)造了高速可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。XX年，全系統(tǒng)共查補(bǔ)稅款１１．５億元，比上年增長(zhǎng)了４０％。調(diào)整案頭稽核工作范圍，進(jìn)一步完善了《納稅評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》，并積極加快案頭稽核向納稅評(píng)估的過(guò)渡進(jìn)程。進(jìn)一步規(guī)范和完善稅務(wù)檢查基礎(chǔ)工作，制定并執(zhí)行了《查前準(zhǔn)備制度》、《重大案件報(bào)告制度》等九項(xiàng)制度。稅務(wù)檢查體系進(jìn)一步健全。
繼續(xù)堅(jiān)持和完善辦稅人員輔導(dǎo)制度，共對(duì)１２萬(wàn)人頒發(fā)了辦稅人員證書(shū)，受到廣大納稅人的好評(píng)。根據(jù)運(yùn)行情況，市局進(jìn)一步調(diào)整了網(wǎng)上納稅服務(wù)內(nèi)容，增設(shè)了“舉報(bào)信箱”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“曝光臺(tái)”等內(nèi)容，新編了“分行業(yè)基本規(guī)定”和“減免稅基本規(guī)定”等欄目，極大方便了納稅人的查詢。納稅服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)拓展。
與交管部門(mén)聯(lián)合辦公，加強(qiáng)對(duì)車船使用稅的征管，較好解決了長(zhǎng)期困繞地稅機(jī)關(guān)的機(jī)動(dòng)車輛稅收的源泉控管問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的管理，建立了重點(diǎn)稅源戶日常聯(lián)系和數(shù)據(jù)分析利用制度。 稅源監(jiān)控工作不斷加強(qiáng)。 （三）不斷加強(qiáng)稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)和稅務(wù)檢查工作，地稅機(jī)關(guān)征管水平和征管效率進(jìn)一步提高
在提高對(duì)依法治稅工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，在各區(qū)縣局單獨(dú)成立了法制科，為加強(qiáng)依法治稅提供了組織保障。結(jié)合貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神，制定下發(fā)了關(guān)于對(duì)代理業(yè)、涉外企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知，明確了市地方企業(yè)所得稅稅前扣除辦法、規(guī)范了契稅代征管理辦法、土地使用費(fèi)征管辦法、農(nóng)業(yè)稅收法律文書(shū)及票證使用和檢查證使用管理辦法等多項(xiàng)政策規(guī)定，特別是積極開(kāi)展了對(duì)高收入行業(yè)、高收入者的個(gè)人所得稅調(diào)查和專項(xiàng)檢查工作，取得了明顯成效，稅收秩序得到進(jìn)一步改善。 （二）全面加強(qiáng)依法治稅，稅收法治工作取得新的進(jìn)展 為全面貫徹落實(shí)新《征管法》的各項(xiàng)規(guī)定，我們召開(kāi)了全系統(tǒng)宣傳貫徹新《征管法》工作會(huì)議，采取多種方式組織學(xué)習(xí)討論，為全面加強(qiáng)依法治稅工作奠定了思想基礎(chǔ)，同時(shí)及時(shí)對(duì)新舊《征管法》銜接中緩繳稅款審批權(quán)、滯納金比例等問(wèn)題進(jìn)行了明確，保證了新舊《征管法》的銜接和貫徹落實(shí)。
稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，一是首都國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果，由此帶動(dòng)地方稅收增收４２．６億元，占增收總額的５７．７％；二是受宏觀經(jīng)濟(jì)政策及稅收政策影響，帶動(dòng)地方稅收增收１７．６億元，占增收總額的２３．８％；三是積極加強(qiáng)征管，加大稅務(wù)檢查力度，帶動(dòng)地方稅收增收６．６億元，占增收總額的９％；四是企業(yè)所得稅匯算清繳等特殊因素帶動(dòng)地方稅收增收７億元，占增收總額的９．５％。營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅三大主體稅種繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)２１．４％、３３．１％和４２．８％，共增收６７億元，占全部稅收收入增收總額的９２．１％，其它各稅也均有不同程度增長(zhǎng)。 XX年全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入３９１．７億元，同比增收75．2億元，增長(zhǎng)23．8％。 （一）稅收收入繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長(zhǎng)，超額完成全年收入任務(wù)
XX年是新世紀(jì)開(kāi)篇之年，也是地稅事業(yè)第二個(gè)五年發(fā)展時(shí)期的第一年。 一、XX年工作回顧
在地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話XX年市地方稅務(wù)工作會(huì)議暨第十四次稅務(wù)所長(zhǎng)工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年工作，部署XX年工作任務(wù)。這一年，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在市委、市政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局黨組的各項(xiàng)工作部署和要求，堅(jiān)持深化改革，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。其中：按稅收計(jì)劃口徑計(jì)算（不含農(nóng)三稅、契稅）完成３６１．３億元，同比增收７３．８億元，增長(zhǎng)２５．７％，為完成年度計(jì)劃３０８億元的１１７．３％。全市２２個(gè)區(qū)縣局、分局全部超額完成年度計(jì)劃指標(biāo)。全市地方稅收連續(xù)七年超額完成收入任務(wù)，為支持首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。為進(jìn)一步強(qiáng)化抽象行政行為的合法性，對(duì)涉及稅收政策以及稅收規(guī)范性文件，制定了須經(jīng)法制部門(mén)進(jìn)行審核的程序和措施，保證了制發(fā)文件的規(guī)范合法。以貫徹落實(shí)全國(guó)依法治稅工作會(huì)議為契機(jī)，組織召開(kāi)了全市地稅系統(tǒng)依法治稅工作會(huì)議，對(duì)全市依法治稅的目標(biāo)、任務(wù)和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作提出了明確要求。結(jié)合地稅工作實(shí)際，制定與實(shí)施了《稅務(wù)行政處罰管理暫行辦法》、《涉稅證明管理辦法》、《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅管理辦法》及《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等四項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善了執(zhí)法制度體系，為實(shí)現(xiàn)地方稅收管理工作向法治導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。全系統(tǒng)努力探索稅收計(jì)劃分析的新途徑，提高了收入分析水平。積極探索加強(qiáng)非正常戶管理的有效途徑，運(yùn)用３．０系統(tǒng)和工商聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)全市非正常戶進(jìn)行了全面清理，通過(guò)納稅服務(wù)網(wǎng)站對(duì)３６９２３戶非正常戶進(jìn)行了曝光，并作了吊銷處理，以加大對(duì)不法經(jīng)營(yíng)分子的威懾力度。繼續(xù)推進(jìn)發(fā)票制度的改革，在全市定額征收戶中積極推廣定額發(fā)票，在懷柔進(jìn)行有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作，取得顯著成效；將本市公園、旅游景點(diǎn)門(mén)票納入發(fā)票管理范圍，
初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)公園、旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)收入實(shí)施有效的監(jiān)控。以XX年６月１８日成功開(kāi)通市地方稅務(wù)局網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng)為標(biāo)志，我局納稅服務(wù)工作邁上了新的臺(tái)階。截止XX年１２月３１日，網(wǎng)站共受理咨詢１０８０件，其中已回復(fù)９９３件，占咨詢總量的９２％，發(fā)布財(cái)稅信息５１條，稅務(wù)通告２３條，更新案件公告１５件，有效提升了地稅整體形象。全面開(kāi)展征詢納稅人意見(jiàn)活動(dòng)，落實(shí)三級(jí)征詢納稅人意見(jiàn)制度，市局共發(fā)放各種類型問(wèn)卷１７萬(wàn)份，納稅人綜合滿意度為９６％，比上年提高了３個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)專業(yè)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)增設(shè)４７個(gè)稽查所，提高了稅務(wù)檢查工作專業(yè)化水平。為進(jìn)一步提高稅務(wù)檢查工作水平，市局組織研制開(kāi)發(fā)了“案頭稽核工作軟件”和“稅務(wù)檢查查帳輔助軟件”，已選擇試點(diǎn)單位，即將投入試運(yùn)行。圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序嚴(yán)厲打擊