【正文】 訓(xùn)練的過程，它也可以被視為行政體制改革的一種基本工具，還可以被視為一種技術(shù)。
(2)所謂整合過程是指通過權(quán)威層級來協(xié)調(diào)組織中成員的工作的過程，其中每個成員都可以視為在該層級中扮演的角色，其各自的任務(wù)通過權(quán)威層級聯(lián)系在一起。
2020年7月試題及答案 、開放的組織觀。
答：麥格雷戈的“Y理論”是基于“需要層次說”概括出來的，需要層次說是美國著名心理學(xué)家馬斯洛提出的。
在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循三個基本原則：(1)按部就班原則；(2)積小變?yōu)榇笞冊瓌t；(3)穩(wěn)中求變原則。
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？ 答：(1)論證了行政學(xué)研究的必要性；(2)明確了行政學(xué)的目標和任務(wù)；(3)揭示了行政管理的本質(zhì)；(4)說明了行政學(xué)研究的歷史淵源；(5)提出了其行政學(xué)研究方法論；(6)提出了其人事行政思想；(7)提出了其行政監(jiān)督思想。
科學(xué)管理運動的興起促成了西方行政學(xué)的形成和興盛。在這種背景下，原有的行政管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求，迫切需要有一門科學(xué)從理論上指導(dǎo)國家的行政管理活動，以使政府能夠更好履行其職能和完成其使命。
這一時期，不僅社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大變化使政府管理社會經(jīng)濟的任務(wù)日愈繁重，而且社會關(guān)系的日益復(fù)雜化也帶來一系列帶有公共性的社會問題，各種社會矛盾和沖突甚至演變成一種普遍的社會現(xiàn)象。
總之，從后現(xiàn)代主義視角來看，現(xiàn)代公共行政理論因過于依賴客觀理性社會科學(xué)的邏輯和認識論，過于偏愛美國的特殊主義，過度依附于功能管理和組織技術(shù)，過于受資本主義企業(yè)邏輯的影響以及過于追求基于“宏大敘事”的所謂“真理性”解釋而客觀地存在局限性。
，現(xiàn)代公共行政理論的局限性是什么？ 答：法默爾認為，公共行政就是現(xiàn)代性的一個典型范例，作為一種認識和改變官僚體制的力量，公共行政理論是有限度的，沿著每一條重要的發(fā)展路線，公共行政都會被視為面臨反例。基于這種觀點，西蒙提出了下列區(qū)分政策問題與事實問題的原則：(1)一個決策問題是應(yīng)該交給立法機關(guān)還是應(yīng)該交給行政機關(guān)，這取決于其中所含的事實問題和價值(倫理)問題的相對重要性以及關(guān)于事實問題的紛爭程度。
答：西蒙是從價值與事實的區(qū)分以及決策理論的觀點來看待政策問題與行政問題的區(qū)別的。在他看來，人的基本需要可以為五個層次：(1)生理的需要；(2)安全的需要；(3)感情和歸屬上的需要；(4)尊重的需要；(5)自我實現(xiàn)的需要。
答：麥格霄戈的“Y理論＂是基于“需要層次說”概括出來的。
答：(1)通過工時研究和分析，制定出一個定額或標準；(2)采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度；(3)工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。(4)撥款要求，恰如其分。(2)不求最佳，只求滿意。
。主要包括以下幾個方面的基本觀點：(1)改府的職能是服務(wù)，而不是掌舵；(2)公共利益是目標而非副產(chǎn)品；(3)在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性；(4)為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)；(5)責(zé)任并不簡單；(6)重視人，而不只是重視生產(chǎn)率；(7)公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。
總之，從后現(xiàn)代主義視角來看，現(xiàn)代公共行政理論因過于依賴客觀理性社會科學(xué)的邏輯和認識論，過于偏愛美國的特殊主義，過度依附于功能管理和組織技術(shù)，過于受資本主義企業(yè)邏的影響以及過于追求基于“宏大敘事”的所謂“真理性”解釋而客觀地存在局限性。
2020年6月試題及答案 ，現(xiàn)代公共行政理論的局限性是什么？ 答：法默爾認為，公共行政就是現(xiàn)代性的一個典型范例，作為一種認識和改變官僚體制的力量，公共行政理論是有限度的，沿著每一條重要的發(fā)展路線，公共行政都會被視為面臨反例。
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答：公共治理理論的主要內(nèi)容包括：(1)公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動體系；(2)公共管理的責(zé)任邊界具有相當?shù)哪：裕?3)多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動的伙伴關(guān)系；(4)公共管理語境下的公共治理是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理；(5)公共治理語境下的政府在社會公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色。
2020年7月試題及答案 ，行政人員應(yīng)該如何保持個體倫理自主性？ 答：行政人員必須通過增強自己的個體倫理自主性來有效地保持自己行政責(zé)任的限度和對組織忠誠的限度，具體來說，就是要首先劃定工作組織的邊界并培養(yǎng)一種超越組織邊界的身份認同；其次要為約束組織權(quán)力和保護行政人員行使個體倫理自主性的權(quán)利建立法律機制和制度機制；最后還要對組織內(nèi)外的價值觀、權(quán)利、需求、職責(zé)和義務(wù)具有自我意識，以確保行政人員在具體情況下能夠作為個體而活動。
答：行政協(xié)調(diào)是行政主體為達到一定的行政目標而引導(dǎo)行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以達到共同目標的管理行為，它是行政管理的重要內(nèi)容之一。
答：(1)通過工時研究和分析，制定出一個定額或標準； (2)采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度； (3)工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。主要包括以下幾個方面的基本觀點： (1)政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵；(2)公共利益是目標而非副產(chǎn)品；(3)在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性；(4)為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)；(5)責(zé)任并不簡單；(6)重視人，而不只是重視生產(chǎn)率；(7)公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。
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科學(xué)管理運動的興起促成了西方行政學(xué)的形成和興盛。在這種背景下，原有的行政管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求，迫切需要有一門科學(xué)從理論上指導(dǎo)國家的行政管理活動，以使政府能夠更好履行其職能和完成其使命。
這一時期，不僅社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大變化使政府管理社會經(jīng)濟的任務(wù)日愈繁重，而且社會關(guān)系的日益復(fù)雜化也帶來一系列帶有公共性的社會問題，各種社會矛盾和沖突甚至演變成一種普遍的社會現(xiàn)象。
，企業(yè)家政府的基本特征是什么？ 答：奧斯本認為，企業(yè)家政府的基本特征是： (1)掌舵而不是劃槳； (2)重妥善授權(quán)而非事必躬親； (3)注重引入競爭機制； (4)注重目標使命而非繁文縟節(jié)； (5)重產(chǎn)出而非投入； (6)具備“顧客意識”； (7)有收益而不浪費； (8)重預(yù)防而不是治療； (9)重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級節(jié)制的集權(quán)模式； (10)重市場機制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制。
(3)循序漸近，逐步調(diào)整。
答：(1)化繁為簡，簡單明了。國開(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說》十年期末考試簡答題題庫
國開(中央電大)行政管理本科《西方行政學(xué)說》十年期末考試簡答題題庫 (電大期末紙質(zhì)考試必備資料) 說明：試卷號：1259； 適用專業(yè)及層次：行政管理本科； 資料整理于2020年4月3日，涵蓋了2020年7月至2020年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。
2020年1月試題及答案 。
(2)不求最佳，只求滿意。
(4)撥款要求，恰如其分。
2020年7月試題及答案 ？ 答：行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是19世紀末20世紀初的事情。
為了緩和、消除各種社會矛盾，解決各種帶有公共性的社會問題，維持社會穩(wěn)定和促進社會發(fā)展，政府開始轉(zhuǎn)變過去那種消極、被動的狀態(tài)，進而積極、主動地干預(yù)社會公共生活和處理社會公共事務(wù)，行政管理活動變得越來越重要。于是，行政學(xué)便應(yīng)運而生。相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府長期的行政管理實踐也為行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ)。
答：所謂“新公共服務(wù)”，它指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演的角色的一套理念。
2020年1月試題及答案 。
。對此，懷特主張：(1)應(yīng)該精簡機構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度；(2)應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機關(guān)；(3)要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果；(4)在協(xié)調(diào)過程中，行政首長的裁定就是最后的決定；(5)明確協(xié)調(diào)的原則。
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2020年1月試題及答案 ，企業(yè)家政府的基本特征是什么？ 答：奧斯本認為，企業(yè)家政府的基本特征是：(1)掌舵而不是劃槳；(2)重妥善授權(quán)而非事必躬親；(3)注重引入競爭機制；(4)注重目標使命而非繁文縟節(jié)；(5)重產(chǎn)出而非投入；(6)具備“顧客意識”；(7)有收益而不浪費；(8)重預(yù)防而不是治療；(9)重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級節(jié)制的集權(quán)模式；(10)重市場機制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制。
答：公共治理理論的主要內(nèi)容包括：(1)公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動體系；(2)公共管理的責(zé)任邊界具有相當?shù)哪：裕?3)多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動的伙伴關(guān)系；(4)公共管理語境下的公共治理是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理；(5)公共治理語境下的政府在社會公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色?，F(xiàn)代公共行政理論的局限性主要表現(xiàn)為： (1)特殊主義的局限性；(2)科學(xué)主義的局限性；(3)技術(shù)主義的局限性；(4)企業(yè)邏輯的局限性；(5)解釋學(xué)的局限性。
答：所謂“新公共服務(wù)”，它指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演的角色的一套理念。
2020年1月試題及答案 ，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷? 答：(1)選舉許多官員和經(jīng)常進行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府；(2)權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器＇氣；(3)多頭領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負責(zé)且有力的領(lǐng)導(dǎo)；(4)不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作。
答：(1)化繁為簡，簡單明了。(3)循序漸近，逐步調(diào)整。
2020年7月試題及答案 。
。播要層次說是美國著名心理學(xué)家馬斯洛提出的。
2020年1月試題及答案 。
關(guān)于判斷價值問題與事實問題正確與否的標準是不同的，即前者是基于人的主觀價值，而后者則是基于客觀的、實證的真實性。(2)行政機關(guān)的價值判斷必須反映社會價值，當價值判斷有爭議時，則行政機關(guān)對這種價值判斷必須向立法機關(guān)負完全責(zé)任，也就是說，立法機關(guān)對這種價值判斷保留控制權(quán)?，F(xiàn)代公共行政理論的局限性主要表現(xiàn)為：(1)特殊主義的局限性；(2)科學(xué)主義的局限性；(3)技術(shù)主義的局限性；(4)企業(yè)邏輯的局限性；(5)解釋學(xué)的局限性。
2020年7月試題及答案 ？ 答：行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是19世紀末20世紀初的事情。為了緩和、消除各種社會矛盾，解決各種帶有公共性的社會問題，維持社會穩(wěn)定和促進社會發(fā)展，政府開始轉(zhuǎn)變過去那種消極、被動的狀態(tài)，進而積極、主動地干預(yù)社會公共生活和處理社會公共事務(wù)，行政管理活動變得越來越重要。于是，行政學(xué)便應(yīng)運而生。
相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府長期的行政管理實踐也為行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ)。
2020年1月試題及答案 ？ 答：在厄威克看來，下列原則對于一切行政組織的管理都具有普遍適用性：(1)目標原則；(2)人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則；(3)單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則；(4)專業(yè)參謀和一般參謀共存的原則；(5)授權(quán)原則；(6)責(zé)權(quán)相符原則；(7)明確性原則；(8)控制幅度原則。
答：所謂漸進決策，就是指決策者在決策時在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小改變，在社會穩(wěn)定的前提下，逐漸實現(xiàn)決策目標。
。在他看來，人的基本需要可以為五個層次：(1)生理的需要；(2)安全的需要，(3)感情和歸屬上的需要；(4)尊重的需要；(5)自我實現(xiàn)的需要。
答：新公共行政學(xué)認為，行政組織中存在著分配、整合、邊際交換和社會情感四種基本的運作過程： (1)所謂分配過程是指新的公共行政必須關(guān)心分配形式，依據(jù)從公共行政項目中獲得的效益來處理人的物質(zhì)的和服務(wù)的分配問題，成本一效用分析和成本一效益分析是其最常用的方法。
(3)所謂邊際交換過程是指行政組織與其他