【正文】 為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活寬裕、社會(huì)文明和諧，走在全省山區(qū)縣市前列的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過二十年醞釀，于去年出臺(tái)、今年1月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法》，就人大常委會(huì)強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”工作和法律監(jiān)督的內(nèi)容、方式和要求作了進(jìn)一步的明確和規(guī)范，這對(duì)于保障各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，提供了強(qiáng)有力的法律保障。 （三）提高代表素質(zhì)是不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面的需要。因此，人大代表?yè)?dān)負(fù)著了解民情、代表民意、反映民愿，參加人民代表大會(huì)會(huì)議審查、決定重大事項(xiàng)，選舉產(chǎn)生本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員，參加視察、檢查、調(diào)查等活動(dòng)，督促“一府兩院”改進(jìn)工作等多項(xiàng)職責(zé)，而且其政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)。其職權(quán)是法律直接確認(rèn)賦予的， 具有國(guó)家意志性、規(guī)范性和不可侵犯性，代表的是國(guó)家和本地區(qū)全體人民的利益。人大代表不同于一般的公民，也不同于一般的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是一個(gè)選區(qū)眾多選民的代言人，在人民代表大會(huì)的工作和活動(dòng)中始終處于主體地位。這些在一定程度上影響了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮，也不利于人民代表大會(huì)制度的發(fā)展和完善。但是，也必須看到，由于種種原因，也有少部分代表的代表意識(shí)不夠強(qiáng)，工作責(zé)任性不夠強(qiáng)，履行代表職務(wù)的能力不夠強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的范圍越來越寬廣，代表人民當(dāng)家作主的責(zé)任越來越重大，人民對(duì)人大代表的期望值越來越高，人大代表素質(zhì)的狀況、履職水平的高低，直接關(guān)系到憲法和法律賦予人民代表大會(huì)的權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，只有不斷提高代表素質(zhì)，不斷創(chuàng)新代表履職的方式方法，人民代表大會(huì)制度才能堅(jiān)持得好、完善得好，人民當(dāng)家作主的地位才能真正得到保證，社會(huì)主義民主政治才能得到健康發(fā)展。黨的十六大把建設(shè)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明確立為全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的三大目標(biāo)，黨的十六屆四中全會(huì)提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，黨的十六屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，這對(duì)新時(shí)期人大工作提出了新的任務(wù)和要求。這三個(gè)“必須堅(jiān)持”是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和人民代表大會(huì)制度建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括和深刻總結(jié)，是人大工作必須遵守的基本原則。因此，人民代表大會(huì)制度的核心是保證國(guó)家的權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會(huì)這一組織形式參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。這一制度包括權(quán)力屬民制度、代表選舉制度、民主集中制度、人大工作制度等。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。作為一名人大代表，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到代表素質(zhì)在代表工作以及人大工作中的基礎(chǔ)作用和重要意義，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)。人大代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到其職務(wù)作用的發(fā)揮，進(jìn)而影響人大及其常委會(huì)的工作質(zhì)量和實(shí)效，影響權(quán)力機(jī)關(guān)在社會(huì)中的地位和形象。 一、充分認(rèn)識(shí)提高代表素質(zhì)的重要意義。這次培訓(xùn)的主要對(duì)象是縣十六屆人大代表中的農(nóng)村代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大相關(guān)工作人員，共計(jì)115人，整個(gè)培訓(xùn)分兩期進(jìn)行，主要目的是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解新時(shí)期人大工作的新要求，增強(qiáng)人大代表的政治責(zé)任感，提高依法執(zhí)行代表職務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，在管理國(guó)家事務(wù)、推進(jìn)民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮代表的積極作用，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，為全縣三個(gè)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)?？h人大代表在黨校培訓(xùn)班的講話各位代表，同志們： 經(jīng)過認(rèn)真籌備，縣十六屆人大代表培訓(xùn)班今天在這里正式開班了！在此，我代表縣人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!向?yàn)榛I備這次培訓(xùn)班作出辛勤努力的縣委黨校及相關(guān)工作人員表示衷心的感謝！ 這期培訓(xùn)班是縣人大常委會(huì)針對(duì)當(dāng)前人大工作的實(shí)際，為了不斷提高代表素質(zhì)、適應(yīng)新時(shí) 期人大工作的新要求，開展的一次人大代表工作的重要活動(dòng)。這次培訓(xùn)得到了縣委的高度重視和縣政府的大力支持，縣委在批轉(zhuǎn)縣人大常委會(huì)2007年工作要點(diǎn)中，將集中培訓(xùn)縣十六屆人大代表作為今年人大工作的重要內(nèi)容之一，進(jìn)行了全面安排部署，縣人民政府在資金保障等方面為培訓(xùn)班順利舉行創(chuàng)造了良好的條件。在正式開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)之前，我就辦好這次培訓(xùn)班以及相關(guān)代表工作講三個(gè)方面的意見。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體。因此，不斷提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)其履行職責(zé)的能力，既是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是人大代表依法履職的前提。 （一）提高代表素質(zhì)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。胡錦濤總書記在紀(jì)念全國(guó)人大成立50周年大會(huì)上指出：“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線