【正文】 進(jìn)全縣國(guó)稅事業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展、加快發(fā)展。我們要繼續(xù)振奮精神，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”開好局，起好步，為不斷推進(jìn)青川國(guó)稅事業(yè)新發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化績(jī)效分析，強(qiáng)化督查督辦，強(qiáng)化檢查考核，突出持續(xù)改進(jìn)，注重統(tǒng)籌協(xié)作，在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，把績(jī)效管理工作做細(xì)做實(shí)做好，努力實(shí)現(xiàn)站穩(wěn)“第一陣營(yíng)”的目標(biāo)。結(jié)合年度重點(diǎn)工作，合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向性、客觀性和可操作性，確保指標(biāo)層層分解、責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)、考核有據(jù)服人、結(jié)果大家公認(rèn)。全局干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，牢固樹立“得分就是業(yè)績(jī)，排名就是站位”的意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)績(jī)效管理要求，堅(jiān)定不移、持續(xù)推進(jìn)。　　(六)著力強(qiáng)化績(jī)效管理　　要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)核查、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)問(wèn)題線索管理。要加大問(wèn)責(zé)力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題懲處規(guī)定，以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落地。層層傳導(dǎo)壓力。持續(xù)開展明察暗訪，對(duì)存在的苗頭性問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。強(qiáng)化監(jiān)督制約。深化風(fēng)險(xiǎn)防控。建立規(guī)范服務(wù)、廉潔自律承諾制度和回訪制度。落實(shí)《20192019懲防體系規(guī)劃》。二要著力抓早抓小。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，厘清職責(zé)界限、責(zé)任內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩作為從嚴(yán)管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的尺子，貫穿于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”全過(guò)程。增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，強(qiáng)化預(yù)算保障和管理，提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，優(yōu)化縣局和分局辦公及生活環(huán)境，提高服務(wù)保障能力。抓好職務(wù)與職級(jí)并行、公務(wù)用車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革工作。抓實(shí)在崗培訓(xùn)，結(jié)合全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”，開展常態(tài)化“賽比爭(zhēng)”活動(dòng)。抓強(qiáng)干部管理，做好數(shù)字人事系統(tǒng)推進(jìn)工作，積極搭建培養(yǎng)鍛煉平臺(tái)，統(tǒng)籌抓好年輕干部的選拔配備。抓好班子建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。二要加強(qiáng)班子建設(shè)。開展多形式的崗位大比武活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員干部立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，勇?tīng)?zhēng)一流。辦好有特色鮮明的“國(guó)稅大講堂”，開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)。抓實(shí)文化建設(shè)。繼續(xù)開展“走稅戶、訪稅情、促和諧”主題活動(dòng)。加強(qiáng)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作，增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。加強(qiáng)理想信念教育，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析和黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議等制度。落實(shí)工作制度。健全工作機(jī)制。深化銀稅合作，加強(qiáng)銀稅互動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展，提升納稅信用評(píng)價(jià)制度效力。加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)。繼續(xù)打造好三大服務(wù)品牌。蜀稅通”納稅服務(wù)平臺(tái)和廣元國(guó)稅微平臺(tái)，抓好納稅人網(wǎng)上辦稅服務(wù)，提高網(wǎng)上辦稅比例。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”計(jì)劃。繼續(xù)抓好服務(wù)規(guī)范落實(shí)，擴(kuò)大辦稅事項(xiàng)全縣通辦，完善免填單、首問(wèn)責(zé)任制、“二維碼”一次性告知等一系列服務(wù)措施。找準(zhǔn)納稅人的服務(wù)需求，持續(xù)開展并優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。建立健全異常數(shù)據(jù)處理機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和增值利用。強(qiáng)化征管系統(tǒng)、發(fā)票電子底賬庫(kù)等核心系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集運(yùn)用。要升級(jí)涉稅數(shù)據(jù)運(yùn)用。要升級(jí)應(yīng)對(duì)成果運(yùn)用。積極做好企業(yè)所得稅年度匯算清繳及質(zhì)量抽查工作。依法加大對(duì)金融、電力、物流、房地產(chǎn)、建筑安裝以及“一騙二虛三假”(即騙稅、虛抵虛開、假票假賬假申報(bào))等企業(yè)涉稅違法問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票、騙取出口退稅、偷逃稅款等稅收違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)注銷、欠稅、發(fā)票等事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，特別注重對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)、兩頭在外企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)、購(gòu)銷品名背離企業(yè)、進(jìn)銷結(jié)構(gòu)異常企業(yè)及房地產(chǎn)、醫(yī)藥、涉農(nóng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理。要升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域范圍。厘清風(fēng)險(xiǎn)辦、一科、稅務(wù)分局、稽查局風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，形成“風(fēng)險(xiǎn)辦牽頭總攬、一科打主力、稅務(wù)分局配合、稽查局作‘尖刀’、業(yè)務(wù)科室作策應(yīng)”的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)格局。堅(jiān)持以管控稅收流失為核心目標(biāo)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)市局“一局一品”征管創(chuàng)新活動(dòng)。積極探索國(guó)地稅在稅務(wù)登記、申報(bào)征收、調(diào)查核實(shí)、納稅服務(wù)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收?qǐng)?zhí)法和稅務(wù)稽查等方面的聯(lián)動(dòng)管理，提高征管服務(wù)效率。開展征管基礎(chǔ)工作質(zhì)量檢查，進(jìn)一步提高全縣征管質(zhì)量綜合水平。推進(jìn)基礎(chǔ)事項(xiàng)專業(yè)化管理，規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)抓好征管、出口退稅、國(guó)地稅合作三個(gè)規(guī)范的落實(shí)。加強(qiáng)“三證合一”的后續(xù)管理和服務(wù)。積極落實(shí)稅制改革和稅收政策調(diào)整措施，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求做好生活服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”工作，確保順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換?！　?三)著力提升征管服務(wù)　　一要全面提升征管質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。推進(jìn)稽查選案與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)施先開展案頭風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估查找高風(fēng)險(xiǎn)納稅人再開展定向稽查的模式，提高發(fā)現(xiàn)并依法處理各類稅收違法犯罪問(wèn)題的能力，增強(qiáng)稽查的精準(zhǔn)性。四要提升稽查威懾力。開展稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況專項(xiàng)督查。公開執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單。創(chuàng)新稅務(wù)行政審批備案方式，推行網(wǎng)絡(luò)審批和并聯(lián)審批。實(shí)施稅務(wù)行政許可事項(xiàng)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目取消后的備案管理、發(fā)票管理和申報(bào)管理，防范稅收流失和履職風(fēng)險(xiǎn)。二要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。進(jìn)一步完善稅法公告、欠稅公告、信用等級(jí)評(píng)定、稅款核定、減免退稅等公開制度，推進(jìn)政務(wù)信息公開制度化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)總局、省局全面推進(jìn)依法治稅工作意見(jiàn)。加強(qiáng)減、免、緩、欠稅管理，確保欠稅規(guī)模只降不增。抓好所得稅預(yù)繳和匯算清繳及質(zhì)量檢查，力爭(zhēng)企業(yè)所得稅收入總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。切實(shí)發(fā)揮委托代征作用，努力挖掘重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收潛力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管增收。探索建立收入分析、政策執(zhí)行、稅源監(jiān)控、評(píng)估稽查良性互動(dòng)、多輪驅(qū)動(dòng)的收入管理機(jī)制，及時(shí)研判各項(xiàng)改革和征管措施對(duì)收入的影響，掌握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。要不斷加強(qiáng)稅收調(diào)研，強(qiáng)化稅源預(yù)測(cè)，提高稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，增強(qiáng)對(duì)稅收收入變動(dòng)和趨勢(shì)的把控能力。加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)管理，認(rèn)真搞好收入分析，為組織收入工作開展提供第一手資料。要嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化各分局組織收入工作的主體責(zé)任，強(qiáng)化納稅服務(wù)部門的牽頭責(zé)任，強(qiáng)化征管、法規(guī)、稽查、稅源管理一科等部門的協(xié)作配合責(zé)任，確保各稅種、各級(jí)次收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保完成市局和縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)收入目標(biāo)。今年，市局下達(dá)我局稅收收入8550萬(wàn)元，%的增長(zhǎng)，但壓力很大，形勢(shì)不樂(lè)觀。　　(一)著力抓好稅收收入　　一要堅(jiān)定收入信心。實(shí)現(xiàn)資源保障、黨的建設(shè)，文明建設(shè)，文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)更強(qiáng)、更優(yōu)、更實(shí)、更好。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子治稅帶隊(duì)能力增強(qiáng)，人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，內(nèi)控機(jī)制完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)，工作執(zhí)行力增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)征管服務(wù)創(chuàng)新能力加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅服務(wù)體系完善，征管質(zhì)量和效率提高，稅法遵從度和納稅人滿意度雙提升。實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制更規(guī)范，稅收環(huán)境更優(yōu)化，依法行政能力不斷提升，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)減少。實(shí)現(xiàn)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)更優(yōu)，地方貢獻(xiàn)更高，宏觀稅負(fù)合理。三要盯緊目標(biāo)持續(xù)用力久久為功。一要按照總局基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)內(nèi)容和“六大體系”新要求，結(jié)合省、市局安排和青川實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層軟硬件建設(shè)等工作，為各項(xiàng)工作的順利開展提供較好的硬件水平和物質(zhì)保障。繼續(xù)抓好黨建群團(tuán)、干部人才、信息技術(shù)、綜合辦公、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理等工作基礎(chǔ)，以便更好地服務(wù)稅收中心工作，力求全局在全市系統(tǒng)排名站位一直保持在第一陣營(yíng)中。要繼續(xù)保持執(zhí)法規(guī)范準(zhǔn)確率高、征管質(zhì)量綜合指數(shù)領(lǐng)先、風(fēng)險(xiǎn)管理成效好、納稅人滿意度排名靠前的良好局面，確保業(yè)務(wù)指標(biāo)保持在全市系統(tǒng)領(lǐng)先水平。管理好現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)稅源，做到質(zhì)效并舉，確保組織收入站穩(wěn)8000萬(wàn)元不滑下。近幾年的主動(dòng)作為抓主業(yè)實(shí)踐，我們積累并儲(chǔ)備了大量的工作經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，站上了新的起跑線?！　?三)鞏固基礎(chǔ)。三要面對(duì)保安全的挑戰(zhàn)。“xx”末，雖然我們的收入總量穩(wěn)步站上了八千萬(wàn)大關(guān)，但主要是依靠改革性和政策性調(diào)整因素拉動(dòng)，仍然存在著經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)單一的突出問(wèn)題，持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)較弱?！笆濉睍r(shí)期，稅制改革、征管體制改革將集中推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革將持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式將帶來(lái)征管的復(fù)雜化，我們提高隊(duì)伍能力、承接改革重任，堅(jiān)持放管結(jié)合、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好改革參與者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的壓力前所未有?！　?二)迎接挑戰(zhàn)?？h委政府確定了“十三五”時(shí)期年均增長(zhǎng)9%的預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，給我們稅收收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)增添了信心，奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是中央全面小康大目標(biāo)的確立、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的提出、“四個(gè)全面”的