【正文】 村和農(nóng)民開展信息服務(wù)的方式和現(xiàn)狀 　　（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式 　　5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機(jī)局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。并對100多名農(nóng)村信息員進(jìn)行了為期兩天的計算機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。要根據(jù)女性事業(yè)發(fā)展需要，加大婦聯(lián)工作投入，堅持將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并逐步提高比例；當(dāng)前應(yīng)抓住新行政中心建設(shè)契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)好婦女兒童活動中心，改善婦聯(lián)工作條件和提供女性活動場所。讓婦干部堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績，當(dāng)好女性參政議政的楷模。讓廣大城鎮(zhèn)婦女提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展。三是隊伍保障。要著力做好非公經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)的婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時不斷探索網(wǎng)絡(luò)設(shè)置模式，跟上社會發(fā)展步伐。經(jīng)常出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓婦聯(lián)工作更好為大局服務(wù)。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯(lián)席會議制度等，及時研究解決問題。要強(qiáng)化規(guī)劃。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。在堅持公益性的前提下，積極在某些領(lǐng)域里探索市場化運(yùn)作方式，增強(qiáng)婦聯(lián)工作的生機(jī)和活力。以人為本要作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)，在指導(dǎo)思想上堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷；在工作方式上，要突出服務(wù)宗旨，增強(qiáng)工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，讓老百姓喜聞樂見。一方面各級各部門婦聯(lián)組織要通力合作，負(fù)責(zé)做好自身工作，同時要與其它群團(tuán)組織積極合作，互相支持；另一方面要引導(dǎo)社會各界大力支持和參與婦聯(lián)工作，讓關(guān)系千家萬戶的婦聯(lián)工作得到千家萬戶的支持與擁護(hù)。一是向社會化轉(zhuǎn)型。特別是針對一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，善于通過法律、輿論維權(quán)。不斷探索建立社會化維權(quán)機(jī)制，向多層面、多角度、多群體推進(jìn)。要增強(qiáng)預(yù)見性，注重從源頭上、整體上維權(quán)。要優(yōu)化服務(wù)，幫助女性更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要凝聚力量，善于造發(fā)展之勢，鼓實(shí)干之勁，把服務(wù)對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)女性人才管理，為雙峰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)好、舉薦好、輸送好人才。一是搞好人才服務(wù)?！　∪?、思考與對策　　要做好新形勢下的婦聯(lián)工作，總的說來，要在服務(wù)、轉(zhuǎn)型、保障三個方面下功夫。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席都是身兼數(shù)職，婦女工作倒成了副業(yè)，僅僅是應(yīng)付一下檢查。一些婦聯(lián)干部服務(wù)群眾意識不硬，做群眾工作能力不強(qiáng)，不愿意扎根基層；少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作能力有限，參政議政比較吃力。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦女工作經(jīng)費(fèi)沒納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費(fèi)，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。婦聯(lián)工作應(yīng)堅持服務(wù)群眾與服務(wù)大局相統(tǒng)一，注重從二者的交匯點(diǎn)上科學(xué)定位工作，但部分基層婦聯(lián)不善于從大局中思考結(jié)合點(diǎn)，不善于圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創(chuàng)新和策劃，對廣大婦女群眾缺乏影響力。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現(xiàn)象；另一方面隨著流動性加大，婦聯(lián)組織建設(shè)未及時跟上，一些民營企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)存在有人員無組織的情況。當(dāng)前人們對婦聯(lián)工作的認(rèn)識還存在差距，一方面有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是務(wù)虛的工作，可有可無，無關(guān)緊要，說起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯(lián)干部自身認(rèn)識也不夠到位，存在應(yīng)付、畏難情緒，沒有真正把婦聯(lián)工作當(dāng)作事業(yè)來干。因此新形勢下婦聯(lián)工作還存在“六個不適應(yīng)”。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。本屆縣黨代表中女性占18%；%；%，較上屆都有大幅度上升。近年來，以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī)，積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。XX年，為強(qiáng)化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權(quán)工作能力，開闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓(xùn)班。　　二是隊伍素質(zhì)有所提升?！　」瘫緩?qiáng)基抓得較實(shí)，自身建設(shè)有新發(fā)展　　一是組織網(wǎng)絡(luò)有所拓展。從XX年以來，先后建立了雙峰縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組，縣、鄉(xiāng)二級婦女兒童法律援助工作機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級反家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。如借“xx普法”計劃制定之機(jī)，爭取縣人大及縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《湖南省實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》辦法》列入了我縣“xx普法”內(nèi)容，促使男女平等基本國策進(jìn)入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權(quán)法律及基本國策的宣傳力度?！　∪亲⒅匕讶鮿萑后w關(guān)愛好。免費(fèi)為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓(xùn)，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。各級婦聯(lián)組織堅持把維護(hù)服務(wù)對象的合法權(quán)益，作為自己義不容辭的責(zé)任。如各村居婦女主任基本上是計育專干，利用計劃生育工作平臺，切實(shí)加強(qiáng)了服務(wù)聯(lián)絡(luò)?！　》?wù)群眾較好，履行職能有新作為　　一是注重把服務(wù)對象聯(lián)絡(luò)好?？h婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風(fēng)采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。近年來，各級婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽作為。4年來，共舉辦各級各類培訓(xùn)班期5200余場次，受訓(xùn)婦女8萬余人次。我縣不斷深化以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績、比貢獻(xiàn)”為主題的“雙學(xué)雙比”活動，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民?！　《亲ヅ囵B(yǎng)人才，為大局提供智力支持?！　@中心貼得較緊，服務(wù)大局有新成效　　一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。為此我們進(jìn)行了專題調(diào)研。鼓勵各地解放思想、先行先試，革新服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)供給方式，不斷加大創(chuàng)新力度，積極探索新模式、新思路、新方法、新舉措。宣傳文化部門要加強(qiáng)對各類公益性文化事業(yè)單位的管理和考評，樹立成本觀念、服務(wù)觀念、效率觀念，努力以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的社會效益?！　〗∪冃гu價和監(jiān)督機(jī)制。有條件的縣市區(qū)要積極爭取設(shè)立公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，靈活采用政府采購、項(xiàng)目資助、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加大對農(nóng)村基層的傾斜支持，以基層為重點(diǎn)推進(jìn)重大文化惠民工程。根據(jù)實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的需求，各級政府要形成并建立文化經(jīng)費(fèi)占財政支出1%、經(jīng)費(fèi)增長幅度不低于經(jīng)常性財政支出增長幅度、經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的剛性約束機(jī)制。要以開闊的眼界，開放的思路，多管齊下，著力提高公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、政府主導(dǎo)公共文化的能力、社會力量參與公共文化建設(shè)的能力，以及公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力等，使目前我國公共文化服務(wù)保障不到位、服務(wù)能力不強(qiáng)、效益不理想的局面得到明顯的改觀。另一方面，要在“管好”、“用好”基層公共文化設(shè)施，提高公共文化服務(wù)的能力和水平上下功夫。　　實(shí)行“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)并重，著力提升公共文化服務(wù)能力。到“xx”期末， *** 個縣（市、區(qū)）全部達(dá)到省級文化先進(jìn)縣或國家文化先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，并爭創(chuàng)省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。依托公共圖書館總分館體系、文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室建設(shè)。需通過多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和政策配套，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的設(shè)施、隊伍、服務(wù)等公共文化資源的整合和優(yōu)化配置，促進(jìn)公共文化資源的共建共享、協(xié)調(diào)運(yùn)行?！　∫晕幕痉多l(xiāng)鎮(zhèn)為平臺，實(shí)現(xiàn)公共文化資源的有效整合。發(fā)改、財政、城建、土管等相關(guān)部門要明確工作職責(zé)，積極給予支持和配合。全市各級黨委政府要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足“人文 *** ”建設(shè)，把國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全市“四個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入考核目標(biāo)體系，納入財政預(yù)算。許多文化產(chǎn)品背離了三貼近原則，適合群眾口味的內(nèi)容偏少，公共文化服務(wù)產(chǎn)品分配不均，不同地域群眾無法共同享文化成果，農(nóng)民鄉(xiāng)人以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等廣大弱勢群體與強(qiáng)勢群體享有的公共文化服務(wù)存在較大反差?！　∶嫦蚧鶎拥墓参幕?wù)內(nèi)容、形式、方法與基層群眾的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)，以群眾需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未建立。東部沿海和西部山區(qū)的基層文化設(shè)施差距就更為突出， *** 市各鎮(zhèn)街道綜合文化站全部達(dá)到1000平方米以上，其中 *** 街道綜合文化站達(dá)到 *** 多平方米，年收達(dá)到 *** 多萬元，而西部一些文化站連基本的站所還沒有建成。由于條塊分割，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)手中，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，報文化局備案即可，部分能力差、水平低，根本無法適應(yīng)文化工作的人進(jìn)入到文化員隊伍，對文化事業(yè)造成損失。全市還未配備由財政補(bǔ)貼的行政村（社區(qū)）文化管理員，低于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定至少1名。　　公共文化管理和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理，條塊分割等問題。多年來 *** 業(yè)務(wù)干部的招錄，依托傳統(tǒng)的事業(yè)單位招考方式，很難讓一些具有藝術(shù)才華稟賦但行測、申論并不在行的人士脫穎而出，加之市、縣兩級館編制有限和老少幫帶的內(nèi)部培育機(jī)制沒有建立，導(dǎo)致新進(jìn)干部成長緩慢，老員工缺乏工作激情和動力，許多初、中級職稱人員通過短訓(xùn)、函授等形式取得學(xué)歷后靠年資、職務(wù)評上，往往缺乏開拓創(chuàng)新力，幾大癥結(jié)綜合形成了業(yè)務(wù)線青黃