【正文】 年版，該書獲得 1998年福建省第三屆優(yōu)秀社科成果二等獎。 二、配套教材及擴充性資料使用情況 1．《公共政策分析》，陳振明編著，中國人民大學出版社 2021 年版。 2．《政策科學》（第 1 版），陳振明主編，中國人民大學出版社 1998 年版， 19982021 年使用的教材，該書 2021年獲得福建省第四屆優(yōu)秀社科成果三等獎、廈門市第四屆優(yōu)秀社科成果二等獎。結(jié)合所講授的相關(guān)課程，開展有針對性的實習或見習活動；利用寒署假組織學生進行社會實踐尤其是社會調(diào)查；通過案例分析、情景模擬、角色扮演等教學方式，學習政策經(jīng)驗，增強政 策科學課程的現(xiàn)實性；鼓勵學生參加教師所承擔的科研課題研究及調(diào)研工作，從中得到分析和解決實際政策問題能力及科研寫作能力的訓練。本課程的教學目的是讓MPA 學生掌握公共政策分析或政策科學的基本概念、理論和方法以及分析技術(shù)，并學會將這些概念、理論、方法和技術(shù)用于現(xiàn)實公共政策問題的分析，提高公共政策的理論素養(yǎng)和實踐能力。我們希望通過這樣一個理論框架能夠相對有系統(tǒng)聯(lián)系地將目前國內(nèi)外政策分析的研究成果吸收于其中。包括政策分析過程的基本框架、政策分析過程各步常用的方法、公共政策的經(jīng)濟學分析、公共政策的倫理學分析、系統(tǒng)分析方法和創(chuàng)造性思維方法等內(nèi)容。涉及政策過程研究的各種途徑，政策過程的各個基本階段，中西方政策過程的差別，具有中國特色的政策制定與執(zhí)行的基本經(jīng)驗等內(nèi)容。涉及公共政策的內(nèi)容與實質(zhì)，政策系統(tǒng)的構(gòu)成及其劃分，官方的和非官方的政策行動者以及思想庫，公共決策體制的構(gòu)成，中外公共決策體制的比較，現(xiàn)代公共決策方式，各種類型的政策工具等內(nèi)容。 教學內(nèi)容（含課程內(nèi) 容體系結(jié)構(gòu)；教學內(nèi)容組織方式與目的；實踐性教學的設(shè)計思想與效果） 一、教學內(nèi)容 （ 1）緒論：在這部分將討論政策科學 “研究綱領(lǐng) ”，包括政策科學的興起，政策科學的 “范式 ”（即政策科學的對象、性質(zhì)、范圍和方法），中國政策科學學科的建構(gòu)等主題。 ? 跟蹤國外政策科學及公共管理前沿，主譯 “公共政策經(jīng)典譯叢 ”， 2021 年起由陸續(xù)中國人民大學出版社陸續(xù)推出；主譯 “哈佛大學肯尼迪政府學院公共管理經(jīng)典譯叢 ”， 2021 年底起商務(wù)印書館出版。同時，全面推行以案例分析為核心的教學改革。 ? 20 世紀 90 年代中后期，本課程主講人陳振明主持完成政策分析方面的多項國家或省部級的科研和教改課題，特別是國家教委面向 21 世紀教改計劃項目 “政策科學的教學內(nèi)容改革研究 ”課題的研究（該項成果獲得省部級優(yōu)秀教學成果獎），主編《政策科學》（第 1 版）， 1998 年由中國人民大學出版社出版（該書獲得省級優(yōu)秀社科成果獎）。 ? 1993 年底，在行政學碩士點中，在國內(nèi)率先設(shè)立政策分析專業(yè)方向。經(jīng)過十多年的努力，該課程已成為我校公共管理和政治學學科最有特色和優(yōu)勢的課程之一，并已建立起了以本科生為基礎(chǔ)，包含碩士、博士層次培養(yǎng)的較為完整的政策科學（公共政策分析）領(lǐng)域的課程體系。 四、課程描述 課程發(fā)展的主要歷史沿革 政策科學（或公共政策分析）是二戰(zhàn)后在西方首先興起的一個全新的跨學科、應(yīng)用性研究領(lǐng)域， 20 世紀 70 年代以后成為公共管理尤其是政府管理領(lǐng)域的一個新課程領(lǐng)域方向。編寫出版了《宏觀經(jīng)濟管理》（福建人民出版社， 1999 年版）等教材，發(fā)表教學論文多篇。她在教學過程中，較早采用多媒體技術(shù)，并重視實踐教學（比如，在講授有關(guān)宏觀調(diào)控及證券市場的專題時，經(jīng)常帶學生去證券交易所實地觀摩考察）。徐輝發(fā)表的教學論文有： “社會科學研究方法課程教學探索 ”（《廈門大學教學研究論文匯編》，廈門大學出版社 1998 年版）等。 二、教學改革與教學研究 課程組主要成員徐輝在 “政策分析方法 ”課程的教學改革中采 取主要措施有二：一是注重應(yīng)用案例教學，對一些重要理論和方法則博采中外諸家之說，并加以分析評價，裨使學生易于接受；二是對課程中的定量分析內(nèi)容，根據(jù)文科學生高等數(shù)學基礎(chǔ)相對薄弱的特點，采取修改或簡化案例的方法，有時則針對性地補充有關(guān)數(shù)學知識，深入淺出地進行講授。 這支教學隊伍已有 “政策科學 ”領(lǐng)域較豐富的教學經(jīng)驗，徐輝和江秀平教授從事相關(guān)課程教學已近十年；朱芳芳、余章寶等從事相關(guān)課程教學也有三、四年。目前共有專職教師 7 人，其中教授 3 人，副教授 2 人；講師 2 人，助教 1人，獲得博士學位 5 人；從年齡結(jié)構(gòu)看， 50 歲以上的教師 1 人， 4050 歲教師 2 人， 3040 歲教師 2 人， 30 歲以下教師 2 人。 另榮獲福建省 “十佳優(yōu)秀青年工社會科學工作者 ”（ 2021）稱號，并入選省 “百千萬人才工程 ”（ 2021）。 5． “西馬 ”研究系列論文（ 12 篇），省第三屆優(yōu)秀社科成果獎二等獎， 1998 年，獨立完成。 3．《西方馬克思主義社會政治理論》，省第四屆優(yōu)秀社科成果一等獎， 2021 年，第一作者。 三、獲得的學術(shù)研究表彰 /獎勵 1． “非市場缺陷的政治經(jīng)濟學分析 ”，教育部優(yōu)秀人文社科成果三等獎， 2021 年，獨立完成。 10． “公共管理發(fā)展背景與趨向 ”，《中國行政管理》，權(quán)威刊物， 1999（ 12），獨撰。 8． “政府能力建設(shè)與 ?好政府 ?的達成 ”，《管理世界》，權(quán)威刊物， 2021（ 8），獨撰。 6． “當代西方政治學的新知識圖景 ”，《新華文摘》，權(quán)威刊物， 2021（ 8） [原載《教學與研究》 2021（ 1） ]，獨撰。 4． “公共管理范式的形成與特征 ”，《新華文摘》，權(quán)威刊物， 2021（ 4） [原載《中國人民大學學報》 2021（ 1） ]，獨撰。 2． “評新公共管理范式 ”，《中國社會科學》，權(quán)威刊物， 2021（ 6），獨撰。 9．國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導小組下達項目 —建立嚴密完善的行政審批監(jiān)督制約機制研究，泉州市政府委托，2021 年，主持人。 7．公共決策的科學化、民主化問題研究，省 “九 .五 ”社科規(guī)劃項目， 19982021 主持人。 5． “三個代表 ”重要思想與深化行政管理體制改革研究，福建省社會科學研究 “十五 ”規(guī)劃一期重點項目，20212021，主 持人。 2．與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的我國行政管理微觀實踐模式的建構(gòu)，國家自然科學基金項目， 20212021 年，主持人； 3．公共政策的理論與方法研究，國家教委優(yōu)秀年輕教師基金項目， 19972021，主持人。 5．獲得 “福建省優(yōu)秀人民教師 ”稱號 (1994 年 )和福建省高校優(yōu)秀中青年教師獎（ 1997 年）。 3．政策科學教學內(nèi)容改革研究，福建省優(yōu)秀教學成果二等獎，第一作者（主編）， 2021 年。 五、獲得的教學表彰 /獎勵 1．《政策科學原理》，獲得國家教委第三屆優(yōu)秀教材中青年獎，第一作者（主編）， 1995 年。 7． “從國外的經(jīng)驗看我國 MPA 教育及課程設(shè)置 ”，《學位與研究生教育》，核心刊物， 1999（ 3）。 5． “從社會科學發(fā)展大趨勢看高校文科教學改革 ”，《中國高等教育》，核心刊物， 2021（ 4）。 3． “政治學和行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式的探索 ”，《廈大學報》，核心刊物， 2021 增刊。 四、作為第一署名人在國內(nèi)外主要刊物上發(fā)表的教學相關(guān)論文 1． “行政管理專業(yè)由學術(shù)型向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變 ”，《中國行政管理》，權(quán)威刊物， 2021（ 10）。 6．公共管理系列教材建設(shè)，廈大面向 21 世紀教材大系計劃項目， 19992021，主持人。 4. 稅務(wù) MPA 的培養(yǎng)模式與教學改革的研究 ，國家稅務(wù)總局項目， 20212021，主持人。 2．《公共政策學》（《政策科學》），教育部 “十五 ”重點規(guī)劃教材， 20212021，主持人。近年來，獲得 2021 年第八屆 “挑戰(zhàn)杯 ”全國大學生課外科技作品競賽項目 “優(yōu)秀指導教師 ”稱號（所指 導的本科生調(diào)查報告獲得 “挑戰(zhàn)杯 ”一等獎）；獲得廈門大學 2021 年暑期 “社會實踐先進帶隊教師 ” 稱號；獲得 2021 年廈門大學首屆研究生學術(shù)活動節(jié) “良師益友 ”榮譽稱號。 二、承擔的實踐性教學 1．從 1991 年開始，每年指導本科生畢業(yè)論文 3 篇（計 42 篇）；已指導碩士論文 9 屆 54 篇。 6．《西方馬克思主義的政治理論》，研究生，必修課，周學時 3， 10 屆（ 93—04 級） 100 人。 4.《公共政策分析前沿專題》，博士生，學位課，周學時 3， 2 屆（ 2021—2021 級）， 7 人。 2．《政策科學研究》，研究生，學位課，周學時 4， 8 屆（ 1996—2021 級） 220 人。所以，復習一定要全面！我在本文中反復強調(diào)的 就是抓住每個“知識點”“基本點”！ 最后談第四個命題特點：案例題和論述題一年比一年靈活，決勝的關(guān)鍵在案例和論述！案例和論述體現(xiàn)著一個考生的素質(zhì)！很明確，現(xiàn)在不要書呆子，不要讀死書，死讀書！有的人報考公共管理系，心里就是想混個研究生的名，他們根本不知道公共管理（行政管理、政策分析）需要什么素質(zhì)，他們以為是讀“馬列”或者“思想政治”一樣，只要讀讀背背就可以了！有這樣想法的人，我勸你們趕快轉(zhuǎn)變過來，要不就該報其他專業(yè)！現(xiàn)在公共管理（行政管理、政策分析）強調(diào)實證分析，強調(diào)動手、動腦！企圖在論述題和案例 題中用一個知識點說話，說“妄想”是好聽的，實際上就意味著“完蛋了”！特別是論述題，似乎課本上都有，有的人覺得自己都按照書上的內(nèi)容回答了，但為什么沒有得高分呢？確實很納悶！我認為原因就是“掉入陷阱”了，有的沒有注意看題目說明，諸如“聯(lián)系實際”，這四個字很簡單、很常見，但很不好把握。再如：政治民主化、政治參與這些內(nèi)容也重要，如考題“政治參與的作用”“政治民主化的作用”“政治民主化的動力”“我國當代公民政治參與的方式和特點”“社會主義政治民主化的進程和主要特點”等等。比如：《管理學》中“組織”尤其是“組織設(shè)計”這個章節(jié)就很重要，“矩陣組織”“事業(yè)部制” “正式組織”都曾經(jīng)考過名詞解釋題， 2021 年也是一個名詞題，在簡答方面，“促進組織變革的因素”“組織設(shè)計的原則”“組織職權(quán)設(shè)計的原則”都考過，在論述方面，“聯(lián)系實際，分析系統(tǒng)原理在組織管理中的作用”“論全球化和信息化背景下的組織變革的必然性”“聯(lián)系實際談?wù)動绊懡M織設(shè)計的主要因素”等等。 上面說沒有“重點”，這是相對“知識點”“基本點”來說的，但有沒有重要章節(jié)呢？應(yīng)該說是有的。 那么，要如何把握“知識點”“基本點”呢？（ 1）《政治學》這本書每章結(jié)尾都有內(nèi)容摘要和思考題，這就是知識點，一定要每個點都掌握；（ 2）《管理學》有考試大綱，大綱就是知識點；（ 3）《政策科學》每章結(jié)尾的思考題，這也是知識點；（ 4）一般而言，概念、每個章節(jié)所列條目就是知識點；（ 5）通過把握沒本書的知識體系，將這個體系分章分節(jié)分目下去，會呈現(xiàn)出一個知識點的體系；（ 6）概念、特征、動力、影響因素、構(gòu)成要素、作用、功能、原 因、原則、優(yōu)缺點等等這些都是知識點，總之“知識點”“基本點”很多，不要隨意判斷哪個重要，哪個不重要。因此我建議各位最好人手一份從 2021 年－ 2021 年的試卷，認真研究，歸納整理，在書本上或筆記上把相應(yīng)的“知識點”“考點”標識出 來。同樣在《綜合科目》，組織設(shè)計的原則這個題目也考過三次。 ●第三個命題特點：經(jīng)常出題的是重要章節(jié)，要重點復習，但沒有出題的，要小心“半路殺出個程咬金”！ ? 第四個命題特點：案例題和論述題一年比一年靈活，決勝的關(guān)鍵在案例和論述，不要死讀書！ 這個方面，很多人在抓“重點”！我想說，這是致命的錯誤！也有一些人在抓“熱點”，這是一個更致命的錯誤！ 我的理解是：“點”要抓，抓“基本點”，抓“知識點”！本來，我想抽出時間把這四本書的“基本點”“知識點”明白寫出來，但現(xiàn)在我決定不這樣做。 我想，說完這五個問題后，關(guān)于“考試科目”，我已經(jīng)“知無不言，言無不盡”了！ 二，命題特點 ●第一個命題特點：以往的考題不代表不再考，相反，是很可能再考?！皶钡氖鞘裁?？案例題絕對會，論述題會。我這里作出如下回答：（ 1）《公共管理學》（第二版）在 2021 年考試中取代了以往的《行政學》，也就是說，這本書才用了兩次，而且現(xiàn)在沒有新的版本，2021 年更換的可能性很??；（ 2）《政策科學》（第二版）在 2021 年考試中取代了以往的《政策科學》（第一版），同樣地，這本書也才用了兩次，而且現(xiàn)在沒有新的 版本， 2021 年更換的可能性也很?。唬?3）《政治學》這本書從 2021 年用到現(xiàn)在了，去年有一個修訂版，但 2021 年考試沒有用新版，新版和舊版的差別不大，增加了一章，修訂了部分內(nèi)容，不是全新版本，也就是說，舊版的內(nèi)容在新版中都有，不完善的已有修正，因此可能換成新版，就算不換，大家買新版也可以，現(xiàn)在買舊版有點難了；（ 4）《公共管理碩士專業(yè)學位（ MPA）聯(lián)考考試大綱及考試指南（管理學）》（ 2021 年）這本書已經(jīng)用了 4 次了，而且早在 2021 年就換了新版了， 2021 年這本書根本買不到，很多考生意見很大，我想 2021 年可 能換新版，因為 2021 年的名詞解釋中有個名詞就是舊版沒有而新版有的。現(xiàn)在四本書為：《政治學》，陳振明主編，中國社會科學出版社， 1999 年版；《公共管理學》（第二版），陳振明主編，中國人民大學出版社， 2021 年版；《政策科學》（第二版）， 陳振明主編，中國人民大學出版社， 2021 年版；《公共管理碩士專業(yè)學位（ MPA）聯(lián)考考試大綱及考試指南（管理學）》，中國人民大學出版社， 2021 年。從現(xiàn)有的情況看，我認為， 3 年內(nèi)增加的可能性不大。而公共課也可能增加數(shù)學（經(jīng)