【正文】 政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。要破除重物輕人的觀念，注重民生的改善，努力做到均衡普惠、共建共享，全面推進(jìn)幸福*各項(xiàng)建設(shè)。要從戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。要確立生態(tài)文明意識(shí)，摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路。要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，加快實(shí)現(xiàn)“*制造”向“*創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。要把*發(fā)展放到全國乃至全球的格局中來審視，跳出*看*，面向全球看*，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，處理好速度與效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，使全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)提升*科學(xué)發(fā)展水平的認(rèn)識(shí)有顯著提高，大局意識(shí)、長遠(yuǎn)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、開放意識(shí)和民本意識(shí)明顯增強(qiáng)，不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。去年全區(qū)開展的“深入解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，使我們廣大黨員干部加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解和把握，思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、創(chuàng)業(yè)能力都有了新提高，一些影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到初步解決。（一）要在提升科學(xué)發(fā)展水平的認(rèn)識(shí)上有新飛躍。重點(diǎn)是確立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展、改善民生、生態(tài)文明等方面的指標(biāo)，完善群眾滿意度指標(biāo)；改進(jìn)突出科學(xué)發(fā)展實(shí)際成效的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極營造創(chuàng)新的公平的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境、親商的投資環(huán)境。要解決這些問題，靠什么？就要靠科學(xué)發(fā)展觀，靠統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)“木桶”理論，發(fā)展的有效性最終取決于那塊“短板”。這就像跑馬拉松，沒有速度，肯定就墊底，但一味追求腳上的速度，不考慮身體各個(gè)器官的平衡，不合理分配體力，肯定也不是第一個(gè)到終點(diǎn)的，說不定半路就完了。有人說，既要加快發(fā)展，又要照顧平衡，是對(duì)矛盾，很難。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧的根本方法。三是封閉發(fā)展，局限于一地、一業(yè)、一資源、一市場(chǎng)，眼界不開闊，思想不解放。要發(fā)展什么項(xiàng)目，招什么樣的商，是否適合本地特點(diǎn)，是否與其他項(xiàng)目協(xié)調(diào)，是否有后遺癥，都必須心中有數(shù)，有的放矢。不研究自身特點(diǎn)，不知道比較優(yōu)勢(shì)。這就要求我們胸懷大局，著眼長遠(yuǎn)，選好發(fā)展路徑，改進(jìn)發(fā)展方式對(duì)全區(qū)人民負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。如果我們*能夠吸引和善用優(yōu)秀人才，就一定能獲得快速發(fā)展。美國現(xiàn)在聚集了全世界1/3的本科生，1/2的研究生和1/4的科研人員，其中1/5的杰出科學(xué)家、工程師是外來的，1/3的美國諾貝爾獎(jiǎng)獲得者是外來的，麻省理工大學(xué)的研究生40%是外來的，硅谷30%是印度和中國人搞起來的。*的發(fā)展動(dòng)力必須靠人才。一些曾經(jīng)創(chuàng)造了“拉美奇跡”的國家為什么最終沒有走上科學(xué)發(fā)展之路，“拉美經(jīng)驗(yàn)”如何變成了“拉美陷阱”？一個(gè)很重要的原因就是發(fā)展成果沒有惠及廣大百姓，貧富懸殊過大，繁華的大都市與凄慘的貧民窟形成了鮮明的對(duì)比！要提升*科學(xué)發(fā)展水平，就必須進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本，必須更加注重從勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境交通、城市拆遷等方面解決民生問題，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益，作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！蔽覈?0年改革開放最大的成果，就是讓13多億人擺脫了貧困，逐步走向小康。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。這就要求我們高度重視改善民生、造福人民，營造環(huán)境、積聚人才。我們必須馬不停蹄，而且要快馬加鞭，才可能實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”。所以我們沒有理由，也沒有任何資本，可以停下來歇一歇。特別是當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)我區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大沖擊，出現(xiàn)了工業(yè)增幅回落、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、財(cái)政增收難度加大、市場(chǎng)需求明顯萎縮的態(tài)勢(shì)。就*而言，我們與周邊發(fā)達(dá)縣市相比，盡管近年來我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增速，發(fā)展水平與他們的差距在不斷縮小，但在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次、自主創(chuàng)新能力等方面還有一定差距，急需我們繼續(xù)埋頭苦干，加快趕超的步伐。因?yàn)榫椭袊?，我們的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家的水平還差得很遠(yuǎn)。”絕不能因?yàn)橐疹櫡椒矫婷?，就成為我們偷懶、懈怠的借口，就想喘口氣、歇一歇。有的同志講，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要照顧方方面面，發(fā)展的步子可以緩一緩。對(duì)*來講，面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)，我們更要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松。二、*怎樣進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展水平既然走科學(xué)發(fā)展之路是我們的必由之路，也是唯一出路，那我們應(yīng)該怎樣進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展水平？當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最關(guān)鍵的就是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)*“五大行動(dòng)”的全面落實(shí)。所以我們必須清醒認(rèn)識(shí)*目前到存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿；清醒認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛；清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；清醒認(rèn)識(shí)*在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯。在這樣的國內(nèi)外形勢(shì)下，要使*繼續(xù)實(shí)行率先發(fā)展，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都是重大考驗(yàn)。近年來，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，科學(xué)發(fā)展觀日益深入人心，科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向更加鮮明，成效更加明顯，并創(chuàng)造了以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為主要特征的“*模式”。研究資料顯示：我國現(xiàn)有水資源，；現(xiàn)有土地資源，只適合供養(yǎng)10億人；已探明的能源儲(chǔ)量資源，；石油只可供開采20年……因此，無論是從國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還是從我們自己身體健康、子孫后代幸福生活的角度，都不能飲鴆止渴、涸澤而漁，都必須揚(yáng)棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提升科學(xué)發(fā)展水平。這種不僅把“祖宗的飯”吃了，還把“子孫的路”斷了的發(fā)展模式，你說我們的子孫會(huì)容許嗎？很多人預(yù)測(cè)，再過30年油價(jià)有可能達(dá)到200美元一桶，因?yàn)槟菚r(shí)石油肯定是稀有資源。我常常想，近現(xiàn)代以來的人類是非常奢侈和浪費(fèi)的，把過去幾千年積蓄的能源資源都損耗殆盡了。20*年，中國生產(chǎn)了全球5%的GDP，%的石油、40%的煤、32%的粗鋼、20%的氧化鋁和48%的水泥。但我們同時(shí)要清醒地看到高增長背后的代價(jià)和潛在的危機(jī)。再次，傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以向我們的子孫交代。溫家寶總理在XX年政府工作報(bào)告中提出，我們的奮斗目標(biāo)是要讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境。XX年突發(fā)的“非典”疫情和長江流域幾十萬人染上血吸蟲病等，都是不科學(xué)發(fā)展付出的沉重的環(huán)境健康代價(jià)。隨著中國人口的迅速增長和現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。最早的工業(yè)國英國，其首都倫敦在二氧化硫等污染物的籠罩下一度成為“死亡之都”；最大的工業(yè)國美國，其國土曾被“黑風(fēng)暴”肆虐十年，浩瀚的五大湖至今仍“魚生凋敝”；萊茵河在德國工業(yè)化時(shí)期號(hào)稱“歐洲公共廁所”，魚類完全消失；日本環(huán)境公害事件，污染人員達(dá)20