【正文】 ，《中國(guó)政協(xié)》一年見?！?*政協(xié)》要進(jìn)一步提高稿件質(zhì)量，稿件是否采用要有專門會(huì)議研究確定。文史委要進(jìn)一步充實(shí)文史隊(duì)伍，把有興趣，有能力，有影響的文史工作愛好者聘為特約文史研究員，并以委員為主體提倡當(dāng)代人寫當(dāng)代史，在條件成熟的情況下，可以由文史委牽頭成立書畫院，明年力爭(zhēng)出版兩輯**文史資料。在提案工作創(chuàng)新方面，借鑒杭州市政協(xié)的做法，我提六點(diǎn)建議：一是在提案線索的收集上，可采取網(wǎng)上征集和召開市民座談會(huì)等形式，廣泛了解提案線索；二是在提案的立案方面，可邀請(qǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共同參與提案的審查立案；三是改進(jìn)提案二次交辦的方式，將需要二次交辦的提案由市委督查室和市政府督查室交辦；四是重點(diǎn)提案的產(chǎn)生程序，可由提案委全體委員無(wú)記名投票確定；五是在重點(diǎn)提案的辦理上，實(shí)行黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的制度，并在媒體公布領(lǐng)辦督辦領(lǐng)導(dǎo)名單，讓公眾參與監(jiān)督；六是把提案辦理納入市委年度考核之中。四要提案工作有新突破。明年我們要重點(diǎn)搞好五項(xiàng)調(diào)研：財(cái)農(nóng)委要搞好“兩區(qū)六園”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的兩項(xiàng)調(diào)研，文史委和教科委要聯(lián)合搞好旅游文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，法制委要搞好公正執(zhí)法的調(diào)研，環(huán)資委要搞好低碳經(jīng)濟(jì)的調(diào)研。調(diào)研視察要在“精、準(zhǔn)、深、實(shí)”上下功夫。明年民主評(píng)議的對(duì)象要通過(guò)召開由省市政協(xié)委員、人大代表以及各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)和各界代表人士參加的專門會(huì)議以民主的方式確定，不搞“輪流坐莊”，更不搞抓鬮抽簽。上半年，由文史委牽頭教科委配合重點(diǎn)做好旅游文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作；下半年，由財(cái)農(nóng)委牽頭重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的調(diào)研工作。辦公室要配合各專委會(huì)盡早做好本屆政協(xié)委員的履職考核工作，為留任政協(xié)委員做好基礎(chǔ)性工作；秘書長(zhǎng)辦公會(huì)要積極參與和配合組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部做好吸納新委員的有關(guān)工作。一要精心組織和籌備好三屆一次全委會(huì)議?！?”是在協(xié)商的程序上要有新舉措，在民主評(píng)議上要有新舉措，在調(diào)研視察上要有新舉措。關(guān)于明年的重點(diǎn)工作，我初步想了一個(gè)“1234”的重點(diǎn)工作思路：“1”是開好三屆一次全委會(huì)議（換屆會(huì)議）。希望大家在今后的工作中，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，不斷加強(qiáng)這項(xiàng)工作，使各縣區(qū)政協(xié)之間的信息溝通更加深入廣泛，使經(jīng)驗(yàn)的交流更加自覺和經(jīng)常。在此，我代表**市政協(xié)，對(duì)各縣區(qū)政協(xié)的創(chuàng)造精神，表示深深地敬意，對(duì)大家取得的成績(jī)表示衷心的祝賀！由于時(shí)間的限制，各縣區(qū)還有不少寶貴經(jīng)驗(yàn)未能在會(huì)上充分反映和交流。總的來(lái)講，政協(xié)工作不干有位子，肯干有威信，干好有權(quán)威。三是必須真心實(shí)意為民辦事。二是必須客觀全面反映民意。一是必須深入基層了解民情。（五）必須服務(wù)群眾，始終把維護(hù)廣大群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須在履行職能的實(shí)踐中不斷有新的突破。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新是形勢(shì)發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在動(dòng)力。要利用政協(xié)委員工作在基層一線、生活在群眾身邊的貼近優(yōu)勢(shì)，圍繞群眾思想認(rèn)識(shí)上的“困惑點(diǎn)”，矛盾“易發(fā)點(diǎn)”，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，做好化解矛盾、活血化瘀的工作。二是必須多做發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧的工作，使各方意見建議得到充分表達(dá)，各種要求愿望得到充分反映，各項(xiàng)真知灼見得到充分集中。一是必須多做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚人心的工作。（三）必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，始終把團(tuán)結(jié)民主兩大主題作為建設(shè)和諧**的重要手段。一是必須心系大局，不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展服務(wù)的中心意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；二是必須正確認(rèn)識(shí)和把握大局，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化的大背景中認(rèn)清大局，善于從中共中央一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略部署、重大決策中理解大局，善于從黨委的中心工作任務(wù)上把握大局，并以此來(lái)綜合考慮和安排政協(xié)的各項(xiàng)具體工作；三是必須找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到“圍繞中心轉(zhuǎn)”，“按照職能干”，把協(xié)商、監(jiān)督與支持、服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，做到在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是縣區(qū)政協(xié)工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)參與，主動(dòng)尋找選題，主動(dòng)開展調(diào)查研究，主動(dòng)將工作成果反映或送交黨政部門，以加快發(fā)展為己任，在支持、服務(wù)、參與中心工作中挑重?fù)?dān)，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效。我們要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極為政府破解難題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以善謀善干的精神，有效地將履行政協(xié)職能寓于政府工作之中，做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。二是必須積極爭(zhēng)取政府支持。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)要及時(shí)請(qǐng)示。今后我們要履行好政協(xié)職能，必須繼續(xù)擺正自己的位置。凡此種種，無(wú)一不是縣區(qū)黨委重視和政府支持的結(jié)果。神木縣委、人大、政府、政協(xié)建立了四大班子辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，聽取意見，協(xié)調(diào)關(guān)系；米脂縣的中心學(xué)習(xí)組、黨校把人民政協(xié)理論納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容；綏德、清澗縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,近年來(lái)按照縣委、政府的統(tǒng)一安排,擔(dān)任本縣有關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓龍頭企業(yè)等工作。（一）必須擺正位置，始終堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持下積極主動(dòng)地開展工作。二、關(guān)于縣區(qū)政協(xié)工作的五點(diǎn)重要啟示寶貴的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)自成功的實(shí)踐。在組織建設(shè)上，干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新提高，切實(shí)配備好工作班子，認(rèn)真做好干部的選拔和任用，如榆陽(yáng)、府谷、佳縣、吳堡、子洲等政協(xié)在政協(xié)干部對(duì)外交流上有了新突破，使政協(xié)干部感到事業(yè)有奔頭、干事有激情。在制度建設(shè)上，“三化”建設(shè)有了新提高。第四，在加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)方面，各級(jí)政協(xié)認(rèn)真開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，使政協(xié)機(jī)關(guān)工作邁上新臺(tái)階。XX年，國(guó)務(wù)院扶貧辦慕名在府谷召開了全國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì)，府谷縣動(dòng)員和組織民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)的成功實(shí)踐被國(guó)務(wù)院扶貧辦肯定為“府谷現(xiàn)象”，在全國(guó)“兩會(huì)”期間，《人民政協(xié)報(bào)》進(jìn)行了專版刊登?？h政協(xié)及時(shí)向政協(xié)委員發(fā)出倡儀，廣大委員及其所屬企業(yè)踴躍捐款512萬(wàn)元。如府谷縣政協(xié)從XX年以來(lái)，引導(dǎo)30多位政協(xié)委員及其所屬企業(yè)為“雙百工程”及社會(huì)公益事業(yè)投資、捐款累計(jì)近2億元，重點(diǎn)支持了府谷縣新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、教育發(fā)展和人畜飲水工程建設(shè)等社會(huì)公益事業(yè)。榆陽(yáng)、神木、靖邊、綏德等政協(xié)制定并落實(shí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)接待委員來(lái)訪日制度、政協(xié)專委會(huì)歸口聯(lián)系委員制度、專委會(huì)定期走訪委員制度，不斷暢通委員知情議政、建言獻(xiàn)策的渠道。子洲政協(xié)堅(jiān)持委員“大走訪”活動(dòng)，每年縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入到委員當(dāng)中，了解關(guān)心委員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)幫助他們解決生活及履職過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，使委員們真切地感受到政協(xié)就是他們的“娘家人”。榆陽(yáng)、府谷、橫山、米脂、綏德、佳縣、清澗等政協(xié)號(hào)召委員開展“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)；各縣區(qū)政協(xié)充分利用新聞媒體,廣泛宣傳委員的先進(jìn)事跡,調(diào)動(dòng)了委員履行職責(zé)的積極性。如定邊政協(xié)建立了委員檔案；神木政協(xié)對(duì)委員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)，都進(jìn)行認(rèn)真的考勤登記，詳細(xì)記載每個(gè)委員的參加情況，并予以通報(bào)，對(duì)無(wú)故5次不到者，建議其主動(dòng)辭去委員職務(wù)。一是認(rèn)真開展委員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)研討班、編印學(xué)習(xí)資料，為委員征訂報(bào)刊，組織委員外出考察等形式，組織和推動(dòng)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了委員自身素質(zhì)和參政議政能力的提高。聘請(qǐng)10名特邀信息員，定期召開會(huì)議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確了社情民意信息的編審、簽發(fā)、登記、獎(jiǎng)勵(lì)制度，由主席會(huì)議研究報(bào)送，有效推動(dòng)了信息工作的開展。通過(guò)建立健全信息員隊(duì)伍、完善信息報(bào)送考核機(jī)制、暢通反映社情民意渠道等方式，及時(shí)向黨委、政府反映各族各界的意見建議，使一些群眾關(guān)心的問(wèn)題得以有效解決。如榆陽(yáng)、神木、府谷、橫山、吳堡、佳縣、子洲等政協(xié)將委員劃分為若干個(gè)活動(dòng)小組，活動(dòng)小組經(jīng)常開展聯(lián)組學(xué)習(xí)、視察考察、反映社情民意、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，更多地知情知政，更直接地體察民情，更客觀地提出意見建議；綏德縣、清澗縣政協(xié)注重安排不同界別委員參與全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)視察評(píng)議、四套