【正文】 積極爭取改善辦公條件。促進(jìn)人民群眾所關(guān)心問題的及時(shí)解決，維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，共同為建設(shè)思茅小康社會努力奮斗。（四）發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好社情民意信息工作認(rèn)真做好社情民意工作，多渠道地匯集和反映群眾的意見和建議，有助于人民政協(xié)更好地履行職能，使協(xié)商更加切實(shí)，監(jiān)督更加有效，參政議政更加富有成果。要深入研究建立政協(xié)民主監(jiān)督與黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)督體系，逐步形成高效、規(guī)范的民主監(jiān)督形式，逐步建立政協(xié)對政府各職能部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的工作和領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行評議的民主監(jiān)督機(jī)制，使民主監(jiān)督更加有力度、有實(shí)效。（二）探索民主監(jiān)督形式，提高履職實(shí)效人民政協(xié)的監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分，雖不具有國家權(quán)力的性質(zhì)，但有著廣泛的代表性和鮮明的黨派性，層次高、影響大，是政協(xié)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。積極組織委員、參加政協(xié)的各組成單位通過深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，就思茅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大事開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動(dòng)，有針對性地提出有綜合性、全面性、前瞻性、可操作性較高質(zhì)量的意見和建議。只有切實(shí)把握住“參政為民”這個(gè)關(guān)鍵，才能做到為民建言獻(xiàn)策、為民知情出力。三、明年工作，五個(gè)重點(diǎn)人民政協(xié)做到“參政為民”，是實(shí)踐黨中央立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的現(xiàn)實(shí)要求和重要體現(xiàn)。要充分發(fā)揮委員的主體作用，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，提供情況，組織開展活動(dòng)，努力做好委員的知情參政工作。在民主監(jiān)督上，要加強(qiáng)在政協(xié)委員中聘請?zhí)匮麢z查員、監(jiān)督員、審計(jì)員、執(zhí)法監(jiān)督員的工作，積極組織政協(xié)委員參加對有關(guān)部門的行風(fēng)評議工作，對有關(guān)部門的工作進(jìn)行視察、檢查等，進(jìn)一步增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效。二要注重履行職能的質(zhì)量和實(shí)效。政協(xié)要不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新，不斷探索，不斷提高履行職能的能力和水平，就必須：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。在工作中，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立規(guī)范的工作機(jī)制；二是要把握政協(xié)宣傳工作的重點(diǎn)；三是宣傳要突出政協(xié)特色；四是要努力提高宣傳信息稿件的質(zhì)量；五是要積極暢通宣傳的渠道。對宣傳和樹立政協(xié)良好的形象，為人民政協(xié)營造良好的社會氛圍至關(guān)重要。對調(diào)研內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)分析，在充分把握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的意見和建議，為黨委和政府的決策提供參考依據(jù)，為更好地參政議政打下基礎(chǔ)。特別要注重調(diào)研的選題，調(diào)研視察的題目不在于多，而在于精；范圍不在于寬，而在于深；角度不在于廣，而在于高，具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性和前瞻性。（二）主動(dòng)深入調(diào)查研究，掌握參政議政發(fā)言權(quán)調(diào)查研究是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的基礎(chǔ)性工作，也是委員獻(xiàn)計(jì)出力、發(fā)揮作用的重要方式和有效途徑。所以，政協(xié)自身的積極主動(dòng)是引起黨委、政府重視、支持和獲得有關(guān)的制度和文件規(guī)定，促進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)制度和規(guī)定的貫徹落實(shí)，推動(dòng)政協(xié)工作不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵。市政協(xié)內(nèi)部也不斷加強(qiáng)自身工作制度的建立，在去年的基礎(chǔ)上，又制定《提案工作條例（試行）》、委員調(diào)研工作規(guī)則、委員視察工作規(guī)則、主席會議議事規(guī)則、秘書長會議議事規(guī)則等制度，進(jìn)一步規(guī)范工作行為。比如，去年市委[]11號文、市委辦[]23號文和市政府[]124號文，都是市政協(xié)主動(dòng)起草提請市委、政府制發(fā)的。要認(rèn)真總結(jié)過來政協(xié)履行職能行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，上升到制度，建立一套制度體系，使黨委、政府及所屬部門與政協(xié)在履行職責(zé)、職能上都有章可循，有據(jù)可依。所以我們要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府的工作聯(lián)系，要求黨委、政府幫助解決如辦公條件、人員編制、干部交流、履職制度等，主動(dòng)向黨委匯報(bào)政協(xié)的情況和存在的困難，從而引起黨委對政協(xié)的重視并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使政協(xié)工作得到順利開展。希望我們在政協(xié)工作的每一位同志，都要正視這個(gè)問題，愛崗敬業(yè)，始終保持積極向上、開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。這些錯(cuò)誤的看法和認(rèn)識難免會對我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部情緒上產(chǎn)生消極的影響，自然或不自然地表現(xiàn)為情緒低落、思想消極、工作積極性不高，這些狀況對政協(xié)工作的發(fā)展十分不利。在同樣的環(huán)境，同樣的條件下，有了良好的積極向上的精神狀態(tài)，就能做好各項(xiàng)工作。政協(xié)要責(zé)無旁貸肩負(fù)起團(tuán)結(jié)全市各族各界人士，集中才智、匯集力量，共同為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧思茅獻(xiàn)計(jì)出力的歷史責(zé)任，緊扣發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷研究發(fā)展變化的客觀實(shí)際，不斷探索人民政協(xié)工作的新途徑、新方法，努力為我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)做好各項(xiàng)工作。中共思茅市委、政府按照中央和省的總體規(guī)劃要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以跨越式發(fā)展為主題，初步確定了生產(chǎn)總值年均增長11%左右，財(cái)政收入年均增長12%左右，固定資產(chǎn)投入年均增長15%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)民人均純收入年均增長7%的發(fā)展目標(biāo)?！笆晃濉睍r(shí)期是思茅發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵階段，也是面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)期。新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，對于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的作用。這些充分表明，在新的歷史時(shí)期，我市政協(xié)工作越來越受到黨委重視，得到政府的支持，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展前景廣闊。今年9月，市委辦又組織督查組對各縣（區(qū)）委、政府的貫徹落實(shí)兩個(gè)文件的情況進(jìn)行了督查。根據(jù)省委18號文件精神，市委先后制定下發(fā)了《中共思茅市委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化的實(shí)施意見》，市委辦制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)與人民政協(xié)工作聯(lián)系的規(guī)定》，市政府制發(fā)了《思茅市人民政府關(guān)于支持政協(xié)委員持證視察工作的通知》等文件。這一切充分說明了人民政協(xié)在我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和民主政治建設(shè)中起著不可替代的作用，越來越受到黨和國家的高度重視。中共屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā)，中國共產(chǎn)黨支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。把堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我們黨的基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，要繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化、程序化。（二）立規(guī)章、建制度，人民政協(xié)受到重視隨著我國民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人民政協(xié)作為發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，其地位和作用的重要性日益彰顯。許多縣（區(qū)）的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接參與經(jīng)濟(jì)