【正文】 劃全局、把握方向上傾注更大的精力。但是，管理理念有了變化，突出了系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免了 “齊抓共管、沒人真管 ”、 “齊抓共管、各自分管 ”的情況發(fā)生，更有利于充分調(diào)動各成員單位積極性，整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局。 一是有利于形成合力 。 縣直機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制從 “黨委 ”改為 “系統(tǒng)黨委 ”，是機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和重新認(rèn)識的 結(jié)果，對于更好發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，有著十分重要的意義。今年，第 X 次縣委常委會又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委、交運(yùn)系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財(cái)稅系統(tǒng)黨委。 X 年以來，我縣就探索理順縣直機(jī)關(guān)黨建工作體制，縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委做了大量前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。 XXX年市委出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見，明確提出 “市直機(jī)關(guān)工委要堅(jiān)持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，進(jìn)一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作 用。 一、認(rèn)清形勢背景，把握重大意義 “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓 ”是我市機(jī)關(guān)黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色。講的都很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我代表縣委xx 向縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表 示熱烈的祝賀?；I建科技產(chǎn)業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。一方面用好區(qū)級財(cái)政 2021 萬元的科技與人才扶持資金、 1000 萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請市級以上科技項(xiàng)目 30 個(gè)，獲得各類科技資金金融資金 3000 萬 元。今年我區(qū)要順利通過省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范區(qū)驗(yàn)收，工業(yè)園區(qū)順利通過知識產(chǎn)權(quán)示范點(diǎn)驗(yàn)收，新增企業(yè)專利申請超過 650 件，尤其是發(fā)明專利授權(quán)要達(dá)到 20 件以上，查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件 30 件。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長型項(xiàng)目和產(chǎn)品，將在機(jī)器人制造、 無人機(jī)研發(fā)、新型材料、信息技術(shù)等方面下功夫，爭取 23 個(gè)項(xiàng)目落地。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè) 810 家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育力度。主動和高校院所溝通，結(jié)交高層次人才、尋求新成果、好項(xiàng)目。同時(shí)，一些企業(yè)和高校院所產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動，不推就不動的現(xiàn)象依然存在。 研發(fā)平臺和服務(wù)載體建設(shè)相對滯后，一些規(guī)模較大的企 業(yè)（比如闞山電廠、中聯(lián)水泥）也沒有建立省級研發(fā)機(jī)構(gòu)；目前賈汪尚沒有科技產(chǎn)業(yè)園，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園孵化器與發(fā)達(dá)地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內(nèi)外環(huán)境簡陋，管理運(yùn)營沒達(dá)到預(yù)期效果。 全區(qū)產(chǎn)業(yè)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，而且多在前端，高附加值的產(chǎn)品少甚至沒有。 今年已申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目 9 項(xiàng)，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設(shè)等方面，還有 7 個(gè)項(xiàng)目正在組織中。 招新引高和項(xiàng)目申報(bào)工作也有一定進(jìn)展。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學(xué)、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學(xué)、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學(xué)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 政產(chǎn)學(xué)研工作取得明顯成效。 知識產(chǎn)權(quán)工作仍保持全市領(lǐng)先。 企業(yè)研發(fā)平臺得到提升。 2021 年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報(bào) 一、科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作情況 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。 四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場低迷 截至目前，我區(qū)共有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家、市級 31 家，由于國內(nèi) 訂單下降、出口市場銳減，加之融資困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)銷量普遍下降約 2040%。今年以來，水產(chǎn)品價(jià)格略有上升，據(jù)調(diào)查， 2 月份常規(guī)魚類價(jià)格與去年同期相比價(jià)格增加 15%左右，其中鯉魚塘口價(jià)為 13 元 /公斤；鯽魚為 15 元 /公斤；黃顙魚 26 元 /公斤。 水 產(chǎn)養(yǎng)殖：至 3 月 10 日，全區(qū)已完成放養(yǎng)面積 萬畝，放養(yǎng)魚種 萬噸，其中放養(yǎng)仔口魚種 萬噸；放養(yǎng)斤兩魚種 萬噸。 受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產(chǎn) 915 公斤 /畝，同比去年下降 %； 平均單價(jià) 11 元 /斤，同比去年增加 %，畝產(chǎn)值20210 元 /畝，同比去年同期增加 %。其中， 252 省道汴塘段設(shè)施農(nóng)業(yè) “上山 ”工程新建鋼架棚 200 畝，塔山段更新棚體 300 畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚 200 畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進(jìn)中。 二、設(shè)施蔬菜等園藝作物效益顯著 全區(qū)園藝作物生產(chǎn)基本平穩(wěn)。當(dāng)前大部分麥田墑情較好，對小麥生長非常有利。目前全區(qū) 萬畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期，苗情整體長勢良好。積極協(xié)調(diào)建設(shè)資金，加快推進(jìn)安置房建設(shè)，確保錦鳳溪、泉城花都 A D、 B 西區(qū)多層 5 月 1 日前竣工，泉城花都 B 高層、湖畔二期 5 月 31 日前完工，讓群眾早日搬遷新居。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助支持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn) 一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。對實(shí)施確實(shí)有困難的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快解決制約開工存在的問題。加大對未開工和進(jìn)展緩慢的工程督查、督導(dǎo)力度。 二、下一步工作措施 一是加快城建重點(diǎn)工程建設(shè)。 （三）棚戶區(qū)改造情況： 2021 年計(jì)劃實(shí)施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團(tuán)結(jié)西路片區(qū)、五號井片區(qū)、雙樓河上莊片區(qū)項(xiàng)目共 8 個(gè)，計(jì)劃改造面積 萬平方米。今年13 月份，商品房交易均價(jià) 3830 元 /㎡，同比下降 %；商品住房交易均價(jià) 3418 元 /㎡，同比下降 %。 房地產(chǎn)開發(fā)情況： 我區(qū)樓市交易有所抬頭。各安置房項(xiàng)目自全面開工建設(shè)以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進(jìn)，至 2021 年 3 月底，全區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)展順利，安置房工程已完成工程建設(shè)整體總量的 85%。全區(qū)在建安置房項(xiàng)目共計(jì) 14 個(gè)，總投資約 30 億元，總占地 畝；總建筑面積 萬平方米。截至目前，已開（復(fù)）工項(xiàng)目有泉城花都 A、 B、 C 等安置房地塊及大吳運(yùn)河橋、小山子小學(xué)建設(shè)工程 等22 項(xiàng)，開工率 %，未開工的項(xiàng)目 32 項(xiàng)，有大洞山北側(cè)上山道路改造、公園北路一期建設(shè)工程等。咨詢診斷、答疑釋問，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟(jì)走向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理者有所提示有所指導(dǎo)。為政府服務(wù)就要了解政府，只有符合這個(gè)大方向，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三，提高服務(wù)政府服務(wù)企業(yè)的能力。建立在這樣的基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生教化的力量。 第二，提高凝聚人心的能力。經(jīng)常深入實(shí)際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報(bào)告，為黨和政府的決策提供參考。 第一，提高參政議政的能力。 二是由于經(jīng)費(fèi)、人員力量的短缺，工商聯(lián)活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯。 自開展創(chuàng)建 “五型 ”機(jī)關(guān)活動以來，市工商聯(lián)緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在局機(jī)關(guān)中組織開展了 “創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭做五型干部 ”活動，以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象為目標(biāo)，有力地推動了活動的深入扎實(shí)開展。 全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持落實(shí)好 “三會一課 ”制度，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。針對工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求全聯(lián)干部采用集體培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)的形式開 展學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力。） 打算引進(jìn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物山芝麻、小葉桔的種植，預(yù)計(jì)首先發(fā)展 20 戶左右小面積嘗試種植。 向上爭取資金，給村里安置路燈。收取費(fèi)用用作美麗鄉(xiāng)村整治。預(yù)計(jì) 2021 年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。 有勞動能力的給協(xié)調(diào)力所能及的工作。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。 今年，工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求， 3 月4 日，工商聯(lián)服務(wù)服務(wù)站成員來到包扶村 —河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及 2021 年包村工作主要任務(wù)進(jìn)行商討。 企業(yè)之行活動仍將貫穿 2021 年始終，目前，已走訪 2 家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風(fēng)大藥房），深入經(jīng)營一線，了解企業(yè)需求，實(shí)地解決企業(yè)困難。工作中，工商聯(lián)找準(zhǔn)自己位置，發(fā)揮全部能量，推動穆棱經(jīng)濟(jì)騰飛。工商聯(lián)將在以后的工作中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與引導(dǎo)，幫助企業(yè)解決困難。在工商聯(lián)主席的引導(dǎo)下，會員又對 “合作發(fā)展、共度難關(guān) ”的理念達(dá)成共識，決定家鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟(jì)人士們團(tuán)結(jié)起來，壯大穆棱商會力 量，共同發(fā)展。 3 月初，工商聯(lián)組織會員代表，舉辦 “企業(yè)面臨問題及解決辦法 ”座談會。非公經(jīng)濟(jì)人士的發(fā)展勁頭受到打擊。同時(shí)，將政策咨詢、培訓(xùn)信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務(wù)延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的工作體系。 四是完善公共就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。我們將結(jié)合勞動者的特點(diǎn)和就業(yè)需求，組織開展相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決勞動者 “就業(yè)難 ”問題。 三是 加大基層平臺服務(wù)力度，促進(jìn)充分就業(yè)。大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓(xùn)，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加快農(nóng)村電商發(fā)展試點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、產(chǎn)城融合等方面，積極探索新路徑。 ，擴(kuò)充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力 一是全面做好結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。通過債券置換、 PPP 等方式籌集資金，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，最大限度降低融資成本。依法加強(qiáng)非稅收入征管，進(jìn)一步嚴(yán)格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長。稅務(wù)部門要進(jìn)一步研究清理欠稅方法，制定清欠計(jì)劃，深入欠稅企業(yè)調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實(shí)際 情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。 二是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大清欠力度。 ，促進(jìn)財(cái)政收支平衡，堅(jiān)決保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展 一是積極組織稅收收入。 四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。 三是做好園區(qū)外?；菲髽I(yè)搬遷工作。 二是對于僵尸企業(yè)進(jìn)行分類處置、因企施策。培育一批成長性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。 ，及時(shí)幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質(zhì)增效 一是提升存量企業(yè)。積極與各大金融機(jī)構(gòu)對接，保障項(xiàng)目融資渠道，力爭金融機(jī)構(gòu)對我縣項(xiàng)目建設(shè)的更大信貸支持。 四是加強(qiáng)要素保障供給 。認(rèn)真分析項(xiàng)目未入庫原因，推進(jìn)入庫要件的辦理。 三是全力做好未批先建項(xiàng)目的入統(tǒng)計(jì)庫工作。進(jìn)一步健全項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目庫，從項(xiàng)目包裝謀劃、簽約引進(jìn)、資金到 位、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的分時(shí)點(diǎn)、全過程跟蹤分析，對癥查找問題，及時(shí)反饋解決，確保項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行 “飛地 ”經(jīng)濟(jì)，鼓勵各鎮(zhèn)工業(yè)向臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的 性地請進(jìn)來，保證招商實(shí)效，特別是利用 XX 產(chǎn)業(yè)疏解的有利時(shí)機(jī)，把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果，提前做好項(xiàng)目鋪墊，保證招得來、落得下。 三、下步工作安排 ，精心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以有效投資保證增長 一是加大招商引資力度。 二是按照省財(cái)政廳進(jìn)一步做實(shí)財(cái)政收入的要求，嚴(yán)格收 入管理，依法征收，提高財(cái)政收入質(zhì)量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 一是收支失衡。 三是新舊產(chǎn)業(yè)更替產(chǎn)生延遲效應(yīng)。一方面是重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢繼續(xù)減弱，市場需求不足與產(chǎn)能過剩并存的情況暫時(shí)無力緩解，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長動能不強(qiáng)，后續(xù)乏力。同時(shí)，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。資金緊張 xx 戶，企業(yè)應(yīng)收賬款額度大，回款慢影響正常生產(chǎn)。因市場需求不足，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運(yùn)輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難。 xx 個(gè)未入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資xx 億元，已完成實(shí)際投資 x 億元。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)辦理滯后，致使項(xiàng)目未能及時(shí)入 庫，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際投資額不同步。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項(xiàng)目建設(shè)資金緊張問題比較突出，一些項(xiàng)目攤子鋪的太大，資金不足，工程進(jìn)展較慢，例： xx 項(xiàng)目；土地指標(biāo)、環(huán)境容量不足的問題嚴(yán)重影響了部分項(xiàng)目的推進(jìn)速度，一些項(xiàng)目受土地指標(biāo)和辦理土地手續(xù)時(shí)間較長等因素影響，導(dǎo)致因土地未落實(shí)而無法開工，例： xx 項(xiàng)目；一些項(xiàng)目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設(shè)，例： xx 項(xiàng)目。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資；第二產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) x 億元，同比增長 x %，占投資總額的 xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) xx 億元，同比增長 xx%， 占投資總額的 xx%。一季度共實(shí)施 xx 項(xiàng)億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 xxx 億元，實(shí)際完成投資 xx 億元，同比增長