把握發(fā)展大局發(fā)揮監(jiān)督職能加快推進(jìn)我縣政治文明建設(shè)與把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保評(píng)議效果--區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局“回頭-文庫吧資料
2024-11-23 03:59本頁面
【正文】 題，積極組織開展執(zhí)法檢查和代表視察等活動(dòng)，推進(jìn)我縣民主法治建設(shè)健康發(fā)展。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、規(guī)劃編制修訂、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用、國有資產(chǎn)處置、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、市場(chǎng)秩序規(guī)范、特色旅游經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展環(huán)境整治等作為主要監(jiān)督內(nèi)容，促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。除繼續(xù)抓好常規(guī)性議題審議外,要不斷拓展監(jiān)督工作思路，適時(shí)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)。通過人大及其常委會(huì)的工作，貫徹好縣委重大決策部署及人大及其常委會(huì)的決議決定，落實(shí)好依法治縣方略，加快推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政發(fā)展進(jìn)程。人大工作中的重大問題，要繼續(xù)堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度。要充分發(fā)揮常委會(huì)黨組、黨員人大代表和人大機(jī)關(guān)黨員干部的模范作用，準(zhǔn)確把握對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。一是要把握好政治方向。（一）繼續(xù)加大監(jiān)督力度，加快民主法治進(jìn)程。三、今后工作思路發(fā)展社會(huì)主義政治文明，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，更是新時(shí)期人大工作的歷史使命。必須綜合應(yīng)用聽取和審議情況報(bào)告、代表視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議工作和詢問質(zhì)詢等多種手段，審議整改與履行法定職責(zé)相結(jié)合，監(jiān)督辦事與監(jiān)督管人相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與廉政建設(shè)相結(jié)合，勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。有位要有為，有為才有威。要深入研究抓好跟蹤監(jiān)督的有效形式和工作方法，提高人大及其常委會(huì)決議決定和審議意見貫徹執(zhí)行能力，切實(shí)解決好各種矛盾和問題，積極營造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。四是必須抓好審議整改落實(shí)，提高貫徹執(zhí)行能力。必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把握好全縣工作大局，適時(shí)調(diào)整監(jiān)督工作重點(diǎn)，拓寬監(jiān)督工作領(lǐng)域。必須堅(jiān)持把提高常委會(huì)組成人員履職行權(quán)能力、各級(jí)人大代表綜合素質(zhì)、各工作機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督作為自身建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，深入探索研究，努力創(chuàng)新實(shí)踐，不斷總結(jié)提高。二是必須加強(qiáng)人大自身建設(shè)，提高履職行權(quán)能力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)職責(zé)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是開展地方人大工作必須遵循的一條政治原則，也是搞好人大工作的前提條件。希望大家要引起高度重視，落實(shí)反映水平，實(shí)干就是能力，執(zhí)行體現(xiàn)成效。實(shí)踐證明：如果人大監(jiān)督不抓貫徹落實(shí)等于零，如果審議意見不抓監(jiān)督檢查等于零。部門相互協(xié)調(diào)配合不夠充分，大局意識(shí)、全局觀念不夠強(qiáng)，職責(zé)不明、責(zé)任不清、落實(shí)不力，沒有完全達(dá)到“審議一個(gè)議題，解決一個(gè)問題”的目標(biāo)要求。人大及其常委會(huì)依法做出的決議決定和審議意見，在本行政區(qū)域具有法律效力，具有廣泛的強(qiáng)制約束力。議題審議存在“偏重程序、忽視效果”，代表議案辦理存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”的不良傾向，影響了監(jiān)督工作成效。不論是聽取和審議工作情況報(bào)告，還是開展代表視察活動(dòng)，肯定成績(jī)多、指出問題少，“意見”有限、“建議”不少，“期望”取代了要求，“和氣”湮沒了“勇氣”。用發(fā)展的辦法解決改革中的矛盾深入研究探討不夠，沒有完全形成較為成熟的工作思路，就事論事，指導(dǎo)性不強(qiáng)。開展議題調(diào)研活動(dòng),是人大開展工作的基本方法。多側(cè)重于法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，程序性監(jiān)督較多、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督不足，特別是對(duì)選舉和任命國家機(jī)關(guān)工作人員廉政建設(shè)監(jiān)督不夠。重大事項(xiàng)決定權(quán)，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民當(dāng)家作主管理國家事務(wù)的重要體現(xiàn)。在此，我受常委會(huì)的委托，向大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心地感謝！在總結(jié)回顧工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，縣人大常委會(huì)工作還存在許多不足，與新時(shí)期黨對(duì)人大工作的要求，與全縣廣大人民群眾的期望,還有較大差距。多年來,常委會(huì)認(rèn)真貫徹省、州人大工作會(huì)議精神，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),積極開展地方人大各項(xiàng)工作。通過工作開展情況回顧，人大代表風(fēng)采展示、圖文電視和調(diào)研報(bào)道等方式，我縣人大新聞宣傳工作力度不斷加大。常委會(huì)充分發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取并依靠黨委宣傳部門的重視和支持，堅(jiān)持把人大宣傳納入縣委宣傳部年度工作計(jì)劃，并督促新聞單位開展我縣人大宣傳工作。通過不懈努力，常委會(huì)機(jī)關(guān)被授予州級(jí)“最佳文明單位”、“全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉先進(jìn)集體”、“先進(jìn)基層黨組織”和“社會(huì)治安綜合治理模范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。根據(jù)中央的決定，按照縣委的部署，常委會(huì)黨組織積極開展“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)。按照地方人大工作職能特點(diǎn)，提出了把常委會(huì)機(jī)關(guān)建成“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉政型機(jī)關(guān)和事業(yè)型機(jī)關(guān)”的工作要求，與作風(fēng)整頓相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，著力抓好理想信念和宗旨教育活動(dòng)。三是抓好宗旨教育。組織常委會(huì)組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和機(jī)關(guān)職工外出學(xué)習(xí)考察，與各縣人大常委會(huì)交流工作經(jīng)驗(yàn)。積極參加全州人大主任學(xué)習(xí)會(huì)議，組織參加人大工作理論培訓(xùn)活動(dòng)。近年來，常委會(huì)在深入探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，按照縣級(jí)人大及其常委會(huì)的職責(zé)要求，制定并完善了會(huì)議制度、監(jiān)督辦理辦法、組成人員守則、任前法律考試、授予地方榮譽(yù)稱號(hào)、工作機(jī)構(gòu)職責(zé)和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等30多項(xiàng)工作制度，為全面規(guī)
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