【正文】 制要求的。情況說明項目經(jīng)理沒有真正重視進度工作，沒有把進度控制工作真正落實。各承擔施工任務(wù)者都應(yīng)承擔進度控制目標，對進度控制負責(zé)。本項目進度計劃只有橫 道圖進度計劃是不科學(xué)的。橫道圖進度計劃在施工中非常常用，但沒有通過嚴謹?shù)倪M度計劃時間參數(shù)計算，也不能確定計劃的關(guān)鍵工作，關(guān)鍵路線與時差，無法分析工作之間相互制約的數(shù)量關(guān)系。應(yīng)分別在 每月、旬（或周）末由項目經(jīng)理部提出目標和作業(yè)項目，通過工地例會協(xié)調(diào)之后編制。但還要編制月、旬或周施工進度計劃。 問 題：（ 1）情況（ 1）說明承包商在進度計劃上存在哪些主要問題？實施性進度計劃應(yīng)如何編制和實施？進度計劃只有橫道圖進度計劃是否科學(xué)？為什么？ （ 2）情況（ 2）說明項目部在進度控制上存在什么問題？（ 3）情況（ 3）是否妥當？說明理由。 案例 11：某公司承包了一市政工程，總工期為 6 個月，施工 2 個月后，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)承包方的工期明顯落后于計劃進度。情況三說明分包合同結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，造成承包商協(xié)調(diào)工作難度增大，必然會對施工進度產(chǎn)生影響?？偘鼏挝慌c分包單位簽訂的施工合同的合同工期與有關(guān)部門進度計劃目標要相協(xié)調(diào)。資金供應(yīng)條件包括可能的資金總供應(yīng)量、資金來源（自有資金和外來資金）以及 資金供應(yīng)時間。為保證 進度目標的實現(xiàn)，應(yīng)編制與進度計劃相適應(yīng)的資源需求計劃（資源進度計劃），包括資金需求計劃和其他資源（人力和物力資源）需求計劃，以反映工程實施的各時段所需要的資源。本工程由于設(shè)計技術(shù)及施工技術(shù)原因致使進度緩慢，是因為在進度控制的技術(shù)措施上存在失誤。在決策施工方案選用時，不僅應(yīng)分析技術(shù) 先進性和經(jīng)濟合理性，還應(yīng)考慮其對進度的影響。 問題：（ 1）情況一說明承包商在進度控制中的失誤是什么？遇到這樣的情況應(yīng)如何處理？（ 2）情況二反映出承包商在進度 控制時哪些工作沒有做？（ 3）情況三可能對進度造成什么樣的影響？ 分析與答案：不同的設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)路線、設(shè)計方案會對工程進度產(chǎn)生不同的影響，在設(shè)計工作的前期，特別是在設(shè)計方案評審和選用時，應(yīng)對設(shè)計技術(shù)與工程進度的關(guān)系作分析比較。項目部按進度目標編制了進度計劃并實施。全部竣工驗收合格后，施工單位方可解除施工現(xiàn)場的全部管理責(zé)任?？⒐を炇针A段，應(yīng)由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工單位共同編制竣工圖，進行工程質(zhì)量評議，整理各種技術(shù)資料，進行工程初驗，并向有關(guān)主管部門 提 交竣工驗收報告。不按期開工又不按期申請延期的，已批準的施工許可證失效。 案例 9：某承包商通過競標取得一項市政工程的總承包任務(wù)，在取得施工許可證 65d 后進入現(xiàn)場進行施工，在施工中由于地質(zhì)等特殊原因暫停施工 75d 后又繼續(xù)完成了剩余的工作量，竣工驗收階段，承包商整理了各種技術(shù)資料，編制了工程竣工圖，并向有關(guān)主管部門提交竣工驗收報告后，即解除施工現(xiàn)場的全部管理責(zé)任。這些方法有：多方案報價法、突然降價法、增加建議方案法及許諾優(yōu)惠條件等。所以，本項目組價完成未做任何調(diào)整，對提高項目的效益來說是不恰當?shù)摹Ｄ軌蛟缛战Y(jié)算結(jié)帳的收回工程款的項目、預(yù)計今后工程量會增加的項目、沒有工程量只填單價的項目可提高單價；對于后期項目、工程量可能減少的項目等可降低單價。所以，投標人對本項目措施費用的處理方式是不正確的。招標人的“措施項目一覽表”內(nèi)容只列項目，由投標人根據(jù)實際施工方案自主計算措施項目的量及費用并報價，包括：人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤以及風(fēng)險費；而不是由招標人提供工程量。（ 5）設(shè)計圖紙 中一些不足以寫進技術(shù)方案但是要通過一定技術(shù)措施才能實現(xiàn)的內(nèi)容。（ 3）參閱施工驗收規(guī)范，可確定施工方案沒有表述的，但是為了達到施工驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。投標人在對招標文件中提出的措施項目清單進行審核及調(diào)整時，應(yīng)考慮如下幾個因素：（ 1）根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計， 確定 環(huán)境保護、文明安全施工、材料二次搬運等項目。如果報出的清單中沒有列項，且施工中又必須發(fā)生的項目，招標人有權(quán)認為，其已經(jīng)綜合在分部分項工程量清單的 綜合單價中。措施項目清單為可調(diào)整清單。措施項目是指為完成建設(shè)工程項目施工，發(fā)生了該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。采集材料價格時不能只考慮當時的價格，必須做到對不同渠道詢到的材料價格進行有機綜合，并能分析出今后材料價格的變化趨勢，用綜合方法預(yù)測價格的變化 ，報價時材料價格要考慮上漲的風(fēng)險。詢價的主要內(nèi)容 包括：材料市場價、人工當?shù)氐男星閮r、機械設(shè)備的租賃價、分部分項工程的分包價等。詢價成了投標面臨的新問題，也是投標人投標工作的重要內(nèi)容。一般應(yīng)注意招標文件提供的工程量含有預(yù)估的成分，所以，為了能準確確定綜合單價，應(yīng)該根據(jù)招標文件提供的施工圖紙及相關(guān)說明，重新核對工程 數(shù) 量 ，并根據(jù)核對后的工程數(shù)量，計算綜合單價。按照建設(shè)工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。（ 3）價格使用某定額站的信息價格是否妥當？如不妥當還需參考哪些內(nèi)容？（ 4）承包商對措施項目的處理對嗎？如不對應(yīng)如何處理？（ 5）評價全部組價后，投標方未做任何調(diào)整的做法。然后按規(guī)定時間送招標單位。 快到投標截止時，投標單位發(fā)現(xiàn)有一個競爭對手的實力與本公司相當，而本公司的標價極可能高于對方。由于措施項目一覽表內(nèi)容只列了項目，沒有給出工程量，沒有依據(jù)無法報價，所以這部分內(nèi)容未予報價 。招標單位提供的招標文件提供了工程量清單。 5）國家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)，各種會計核算資料，材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑據(jù)。 3）進度計劃、具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關(guān)文件。（ 3）施工索賠的依據(jù)有： 1）招標文件、施工合同文本及附件，經(jīng)認可的工程實施計劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。承包人同意了最終的索賠決定 ，這一索賠事件即告結(jié)束。發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請和工程師的處理報告，再根據(jù)項目的目的、 投資控制、竣工驗收要求，以及針對承包人在實施合同過程中的缺陷或不符合合同要求的地方提出反索賠方面的考慮，決定是否批準工程師的索賠報告。如果雙方對索賠事件的責(zé)任、索賠款額或工期展延天數(shù)分歧較大，通過談判達不到共識，按照條款規(guī)定工程師有權(quán)確定一個他認為合理的單價或價格作為最終的處理意見報送業(yè)主并通知承包人。 4）當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)階段性向工程師和業(yè)主發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28d 內(nèi)，向工程師和業(yè)主提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。工程師和業(yè)主在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于 28d 內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。發(fā)出索賠意向通知后 28d內(nèi)，向工程師和業(yè)主提出補償經(jīng)濟損失和延長工期的索賠報告和證據(jù)資料、索賠依據(jù)，以及其他計算出 的該事件影響所要求的索賠額和申請展延的工期天數(shù)。逾期申報時，工程師有權(quán)拒絕承包人的索賠要求。（ 2）施工索賠的程序為： 1）承包人提出索賠申請。 問題：（ 1）承包人因暴雨影響是否能向發(fā)包人提出索賠申請？索賠的理由和證據(jù)分別是什么？（ 2）施工索賠的程序和依據(jù)有哪些？ 分析與答案：（ 1）承包人可以向發(fā)包人提出索賠申請，特大暴雨屬于索賠理由不可抗力中自然事件。 施工索賠產(chǎn)生的原因 ： 發(fā)包人違約； 不可抗力事件； 合同缺陷； 合同變更； 其他第三方原因。 扭虧為盈一般采取的方法 ：（ 1）編制全面、合理、可操作性項目目標成本；（ 2）施工方案優(yōu)化，合理安排工期，提高機械設(shè)備利用率和工時利用率；（ 3）做好分包隊伍的比選和分包單位的議標；（ 4）準確計量和計價，限額領(lǐng)料；（ 5）精心管理，規(guī)范成本分析。 2）外部干擾：圖紙出錯，設(shè)計修改頻繁，氣侯條件差，場地狹窄，現(xiàn)場混亂，施工條件如水、電、道路等受到影響。 問題：（ 1）引起合同實施計劃和實際成本差異的常見原因有哪一些？（ 2）本案中造成合同實施計劃和實際成本差異的原因有哪一些？ 分析與答案：引起合同實施計劃和實際成本差異的常見原因有：（ 1）整個工程加速或延緩；（ 2）工程施工次序被打亂；（ 3）工程費用支出增加，如材料費、人工費上升；（ 4）增加新的附加工程，以及工程量增加；（ 5）工作效率低下，資源消耗增加等。工程實施了幾個月，工期未達到節(jié)點目標，工程成本超過計劃、合同執(zhí)行情況較差，尤其是實際成本較計劃成本偏高較大。理由可從上述四方面找。（ 4）會同項目管理的有關(guān)職能人員檢查、監(jiān)督各 工程小組和分包商的合同實施情況，保證自己全面履行合同責(zé)任。（ 3）對各工程小組和分包商進行工作指導(dǎo)，作經(jīng)常性的合同解釋，使各工程小組都有全局觀念。如施工現(xiàn)場的安排，人工、材料、機械等計劃的落實，工序間的搭接關(guān)系的安排和其他一些必要的準備工作。 問題：（ 1）為了保證合同履約，對合同能有效控制，對合同實施監(jiān)督應(yīng)做哪些工作？（ 2）本案例中項目經(jīng)理對合同實施監(jiān)督，所做工作符合要求嗎？請簡要說明理由。項目涉及多個分包商，分成多個工程小組實施。本案例中經(jīng)營合同部門交底內(nèi)容不完全，尚應(yīng)就上述（ 2）、（ 3）、（ 4） 項內(nèi)容進行交底。（ 3）合同履行時應(yīng)注意的問題、可能的風(fēng)險和建議等。 主要介紹：承包商的主要合同責(zé)任、工程范圍和權(quán)力；業(yè)主的主要責(zé)任和權(quán)力；合同價格、計價方法、補償條件