【正文】 任人。局總支要把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)，對教育實踐活動負(fù)總責(zé)，黨總支書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員齊心協(xié)力、齊抓共管。適時召開教育實踐活動總結(jié)大會，并對教育實踐活動進(jìn)行民主評議。對違反制度規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理，典型問題要公開曝光。二是嚴(yán)抓制度執(zhí)行。全面梳理現(xiàn)有制度，列出清單，做好“廢、改、立”工作。健全落實制度。四要加強對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。三要加強黨支部和黨員教育管理。引導(dǎo)全局黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀(jì)律性。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織和紀(jì)律措施。一要堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。每項專項整治任務(wù)都要有專門方案、推進(jìn)措施、牽頭科室（單位）、具體責(zé)任人、檢查評估、監(jiān)督問責(zé)，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達(dá)目的不罷休。結(jié)合水利行業(yè)特點和本單位實際，對損害群眾利益，影響惠民政策落實等水利突出問題開展專項整治活動。集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，單位人員超編和超職數(shù)配備干部，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件。狠抓專項整治。對涉及多個單位的問題，要加強溝通、合力解決。三要上下協(xié)力攻堅。二要抓好具體問題整改。一要建立整改工作臺帳。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施，報局黨總支主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)委督導(dǎo)組審閱；普通黨員應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真落實。制定和落實“兩方案、一計劃”。（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。會前，各科室（單位）要形成對照檢查書面材料；會上，科室（單位）主要負(fù)責(zé)人要對本科室（單位）存在的問題進(jìn)行對照檢查，針對存在問題提出整改措施和辦法；會后，各支部形成對照檢查材料。各黨支部要召開專題組織生活會，形成對照檢查材料，開展民主評議黨員工作。在召開民主生活會情況通報會時，組織“兩代表一委員”、老同志、老干部、老黨員、服務(wù)單位和服務(wù)對象代表，對民主生活會質(zhì)量進(jìn)行測評。三要及時通報情況。二要認(rèn)真開展批評和自我批評。制定民主生活會方案，征求黨員、干部、群眾對參會人員的意見建議；局總支書記與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志，逐一談心談話，做到問題、原因、措施“三必談”，把班子、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。適時召開局專題民主生活會，參會人員為副科級以上黨員干部，邀請副科級以上非黨員干部、“兩代表一委員”、老同志、服務(wù)對象、局“三送”聯(lián)系點干部群眾代表等列席。局領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作、生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，自己動手撰寫對照檢查材料，按要求報上級黨組織及掛點領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委督導(dǎo)組審核。三要嚴(yán)格審核把關(guān)。二要把握內(nèi)容要求。撰寫對照檢查材料的對象包括：局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和其他副科級以上干部，各支部、科室（單位）。認(rèn)真撰寫對照檢查材料。五要集中梳理突出問題。結(jié)合自身職責(zé)和黨員實際，細(xì)化明確各層次各類別黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)建設(shè)要求，讓黨員干部對照檢查，查找自身存在的問題，為開展批評和進(jìn)行整改打好基礎(chǔ)。局總支和干部黨員要從群眾反映強烈的問題中，抓住幾個帶普遍性的典型事例，深入查找產(chǎn)生問題背后的干部作風(fēng)問題。普通黨員應(yīng)結(jié)合前階段聽取意見情況，在組織的幫助下，有針對性地查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)上的差距。二要對照要求深入查找問題。一要堅持問題導(dǎo)向。要防止以工作問題代替作風(fēng)問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題。（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。四要邊學(xué)邊查邊改。重視群眾來信來訪來電等送上門的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要到“三送”聯(lián)系點，征求意見、解決問題。重點向基層群眾、老同志和老黨員、“兩代表一委員”、服務(wù)對象、縣鄉(xiāng)水利部門等征求意見。二要注重聽取意見的廣泛性。一要突出聽取意見的針對性。各支部、科室（單位）主要圍繞在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾等方面履職盡責(zé)情況，聽取意見建議。深入群眾聽取意見。局總支主要負(fù)責(zé)人到“三送”聯(lián)系點講黨課。要運用靈活多樣、務(wù)實管用的學(xué)習(xí)形式，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)。六是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。五是結(jié)合水利行業(yè)實際開展學(xué)習(xí)。四是學(xué)好廉政文化。三要學(xué)好先進(jìn)典型。二是弘揚蘇區(qū)精神。要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習(xí)近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——習(xí)近平在正定工作期間堅持群眾路線紀(jì)實》等作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。一是學(xué)好規(guī)定內(nèi)容。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)”抓學(xué)習(xí)教育，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。四、方法步驟堅持正面教育，堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終，使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通，確保教育實踐活動健康深入開展。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人、心浮氣躁、跑官要官、拉關(guān)系、走門子等問題。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，著力解決不遵守組織制度、不服從組織管理，無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義，個人主義、特權(quán)思想嚴(yán)重，組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。（五）解決影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題。（四）解決制約水利改革發(fā)展的瓶頸問題?；鶎咏∪晟脐P(guān)愛干部職工制度，推動人、財、物向基層科室單位傾斜。充分運用“三送”工作這一機制、平臺，堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”常態(tài)化工作制度，認(rèn)真執(zhí)行市委“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”等制度，建立黨員“志愿服務(wù)”制度，推動黨員八小時之內(nèi)立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、八小時之外就近就便服務(wù)群眾。著力提高群眾滿意度，破解服務(wù)群眾意識不強、能力不夠、水平不高的問題，破解因不屑、不愿、不會、不敢做群眾工作而導(dǎo)致服務(wù)不主動、不到位、不熱心、不周到等問題。堅持為民利民便民，切實落實各項水利民生政策，針對當(dāng)前水災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等引發(fā)的問題，本著盡力而為、量力而行的原則，著力解決人民群眾反映的水利突出問題，著力解決人民群眾關(guān)切的水憂、水患、水難、水盼等方面的問題，讓水利改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。重點解決觀大勢、謀大局、抓大事、促發(fā)展不夠，民主決策、科學(xué)決策機制不完善，能力不強、水平不高，難于適應(yīng)水利改革發(fā)展形勢等問題；重點解決不思進(jìn)取、庸懶散拖、推諉扯皮，得過且過、心浮氣燥、貪圖享受等問題；重點解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門習(xí)氣，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公，人到心不到、出工不出力、在位不在崗、責(zé)任心不強，服務(wù)意識淡薄、服務(wù)能力不強等問題。以補精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。二、目標(biāo)要求把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，把從嚴(yán)要求、上下聯(lián)動、解決問題貫穿始終，堅持正確導(dǎo)向，注重建立長效機制，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行為，確保教育實踐活動健康深入開展。具體到每個單位，集中教育時間不少于3個月。（二）時間安排。全體黨員按照黨組織隸屬關(guān)系參加所在黨組織的教育實踐活動，章江灌區(qū)管理局、章惠渠水電站班子領(lǐng)導(dǎo)要參加局班子集中學(xué)習(xí)、專題民主生活會等局領(lǐng)導(dǎo)班子的相關(guān)活動。教育實踐活動在區(qū)水利系統(tǒng)全體黨員中開展，以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。加強檢查考核要繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，積極開展述廉評廉考廉活動，努力促進(jìn)各項工作落到實處。加強工作創(chuàng)新改革創(chuàng)新是提升反腐倡廉科學(xué)化水平的根本動力。做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，建設(shè)一支自身素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍非常重要。要及時關(guān)注、妥善處理陽光紀(jì)檢網(wǎng)貼，認(rèn)真查處各類紀(jì)檢信訪問題，積極做好正面引導(dǎo)工作，爭取工作主動，爭取群眾支持。完善績效管理事項，強化個人績效考核結(jié)果運用，促進(jìn)組織和個人績效不斷深化。要認(rèn)真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**20**年工作規(guī)劃》，結(jié)合水利行業(yè)實際制定具體實施辦法，積極構(gòu)建水利行業(yè)特色的懲防體系。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)黨務(wù)公開政務(wù)公開，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。廣大黨員干部必須自覺遵守政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，要結(jié)合水利實際，明確應(yīng)當(dāng)請求報告事項。中央紀(jì)委三次全會明確指出，各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要綜合運用述職述廉、民主測評、信訪處理、誡勉談話等形式，加強和改進(jìn)對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的制約和監(jiān)督；要認(rèn)真貫徹落實新形勢加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的新要求，通過崗位調(diào)整、合理分工等手段，積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用手中權(quán)力；要對群眾反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防，保障各級領(lǐng)導(dǎo)干部正常有效地行使權(quán)力；要高度重視近年來水利基層站所腐敗問題時有發(fā)生的現(xiàn)象，研究制訂加強水利基層站所廉潔自律建設(shè)的工作意見，保證水利基層站所人員特別是主要負(fù)責(zé)人廉潔用權(quán)。要成立三個委員會，加強水利工程監(jiān)管力量，即成立水利規(guī)劃委員會，建立重點工程項目規(guī)劃審查制度，對重大項目提前審查把關(guān)；建立市級水利工程招投標(biāo)管理委員會，對招投標(biāo)活動實行全過程監(jiān)督；建立市級水利工程項目稽查委員會，實施重點工程項目稽查制；要加強全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，導(dǎo)入第三方檢測制度，建立市、縣（區(qū)）級質(zhì)量監(jiān)督管理體系；要嚴(yán)格執(zhí)行《市水利工程建設(shè)不良行為處理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》，不斷提高水利工程監(jiān)管的規(guī)范性；要積極構(gòu)建“三監(jiān)一進(jìn)”監(jiān)管體系，不斷創(chuàng)新水利重點工程監(jiān)管形式；要按照“誰主管誰對糾正整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題負(fù)責(zé)”和“誰檢查誰對監(jiān)督檢查的結(jié)論負(fù)責(zé)的原則”，建立水利重點工程監(jiān)督檢查責(zé)任追究制，切實提高監(jiān)督檢查的科學(xué)性和有效性。要積極開展水利現(xiàn)代化、全面深化水利改革以及水利跨越發(fā)展目標(biāo)等事關(guān)全局的重大事項監(jiān)督檢查，確保各項指標(biāo)、目標(biāo)按序時進(jìn)度有效推進(jìn)；要積極開展局有關(guān)重大活動開展、重要會議貫徹、重要部署落實等情況的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)上下一盤棋。深化“三重”監(jiān)督，防范廉政風(fēng)險“三重”監(jiān)督檢查是我局開展的一項特色工作，今年，我們要按照細(xì)則要求，著力開展監(jiān)督工作。三要認(rèn)真落實八項規(guī)定。要按照轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步加強與市紀(jì)委案件檢查部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，定期分析全市水利系統(tǒng)紀(jì)檢信訪線索以及黨員干部違紀(jì)違法苗頭，切實增強自身發(fā)現(xiàn)問題查處問題的能力。水利基層站所要堅持把服務(wù)作為第一職能，不斷提升服務(wù)水平。機關(guān)業(yè)務(wù)處室要按照抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)的要求，把人民群眾受益度、滿意度作為水利建設(shè)的一個重要評價標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決和處理好事關(guān)人民群眾利益的工程建設(shè)管理方面的問題，特別是要及時解決好人民群眾通過政行風(fēng)熱線等途徑反映的問題，做到件件有回復(fù)，件件有著落。一要深化評議工作。確立“三零”目標(biāo)，提升行業(yè)形象今年，各級抓八項規(guī)定落實以及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的力度將持續(xù)加大，對此我們必須保持清醒的認(rèn)識，必須確立更高的標(biāo)準(zhǔn)。深化廉政文化進(jìn)工地、廉政文化建設(shè)月活動，逐步形成具有水利行業(yè)特色的廉政文化品牌。堅持把“五德”教育與廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，同時把踐行“五德”情況作為評價黨員干部的一個重要依據(jù)，充分發(fā)揮“五德”的示范引導(dǎo)作用。二、目標(biāo)任務(wù)深化“五德”教育，筑牢思想防線“學(xué)習(xí)偉人周恩來，踐行‘五德’作表率”是市紀(jì)委開展的一項新的反腐倡廉教育，成為新時期黨員干部思想道德的一道新防線。積極向市局投稿，大力宣傳和展示水利普法依法治理工作經(jīng)驗及成效，不斷提升水利部門形象。（三）做好總結(jié)宣傳。要堅持普治并舉的原則，把普及法律知識和開展法治實踐活動結(jié)合起來。（二）狠抓規(guī)劃落實。普法依法治理工作是一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工程。深化水行政許可審批制度改革，嚴(yán)格行政許可行為，加強監(jiān)督檢查和層級考核，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。強化水行政執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)，完善水行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極推進(jìn)水法規(guī)的有效實施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。不斷完善決策程序，健全決策規(guī)則，重大行政決策后評估制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。（九）深入推進(jìn)法治水利建設(shè)。（八）加強水利法治文化建設(shè)。（七）深入開展反腐倡廉法制宣傳教育。（六）強化干部學(xué)法用法制度建設(shè)。（五）著力推進(jìn)法制宣傳志愿者服務(wù)活動。（四）扎實推進(jìn)“法律六進(jìn)”宣傳活動。深入開展水法規(guī)集中宣傳活動，充分利用“世界水日”、“中國水周”、“節(jié)水宣傳周”和“行政執(zhí)法服務(wù)月”、“法治宣傳月”、“12學(xué)習(xí)宣傳市水利局20**年編印的《水利工程管理規(guī)范性文件匯編》，加強新