【正文】 目前，在船舶修造業(yè)技術(shù)水平提高等方面已取得了較好成效。市委、市政府提出要重點(diǎn)打造船舶修造基地，最近又專門召開保增長、促發(fā)展動(dòng)員大會(huì)。 五是大力扶持船舶工業(yè)發(fā)展。這些都突出考驗(yàn)著海事部門的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。我市水上安全中突出的薄弱環(huán)節(jié)有兩點(diǎn)：一是每年有數(shù)十萬噸的硫酸、鹽酸、燒堿、油料等數(shù)十種危險(xiǎn)品通過水上運(yùn)輸，一旦發(fā)生泄露事故，后果不堪設(shè)想。五大信息系統(tǒng)的建設(shè)將使宿遷水上交通安全監(jiān)管工作有一個(gè)質(zhì)的飛躍。近年來，全市水上保安全、保暢通的壓力日益增大，但現(xiàn)有水上搜救、排檔、打撈能力不足，不適應(yīng)水上交通安全快速反應(yīng)的需要，重點(diǎn)水域、湖區(qū)還無法真正形成全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。近兩年來，海事部門共成功救援水上安全事故100余起，救助遇險(xiǎn)人員700余人，防止重大船舶污染事故6起，維護(hù)水上水下施工作業(yè)30余起，水上交通安全形勢處于歷史同期最好水平，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。遇有極端惡劣天氣，能迅速通知水上從業(yè)，及時(shí)采取停航、封湖等措施規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。重要節(jié)假日能自覺放棄休息，帶隊(duì)搞好水上安全督查。加大巡航頻率，維護(hù)通航秩序，嚴(yán)查船舶違章行為。先后開展水上“防碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動(dòng)、全市水上交通安全事故隱患集中排查治理活動(dòng)、全市水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治活動(dòng)、全市渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)等，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，消除事故隱患。先后提請(qǐng)上級(jí)部門出臺(tái)《宿遷市水上應(yīng)急保障預(yù)案》、《關(guān)于明確全市水域安全管理責(zé)任分工的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)水上水下施工作業(yè)安全管理的通知》、《洪澤湖水上交通安全預(yù)警聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制》等，進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)部門的主體責(zé)任，提高安全管理意識(shí)。我們始終緊緊抓住保安全、保暢通、保水上水下重點(diǎn)工程施工、防止船舶污染水域、提高船舶檢驗(yàn)質(zhì)量等核心工作，努力營造安全和諧的水運(yùn)環(huán)境。我市擁有洪澤湖、駱馬湖兩大湖泊，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?12公里，另外還有數(shù)十道支線航道，通航里程900多公里。針對(duì)目前面臨的招工難題，已經(jīng)為客商在全市招工近百人，同時(shí)積極拓寬招工渠道，到貴州、甘肅、河南等地聯(lián)系招工事宜，目前取得了較大進(jìn)展。同時(shí)認(rèn)真做好幫辦服務(wù)工作。今年又赴大連、廣東等地洽談紡織、化工項(xiàng)目，已達(dá)成投資意向。隨同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)本部門人員多次赴無錫、上海、寧波、廣東等地，拜訪客商，洽談投資事宜?，F(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職能情況和廉政建設(shè)情況報(bào)告如下： 一、履行職能方面 一是服務(wù)中心、積極做好招商引資工作。尤其是機(jī)關(guān)效能、政行風(fēng)建設(shè)上，還必須在新時(shí)期、新形勢下強(qiáng)力推進(jìn)，努力將海事這支隊(duì)伍培養(yǎng)成特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的文明之師，在市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、水上安全監(jiān)管中發(fā)揮主力軍作用。近年來，本人雖然做了一些工作，但是，自身還存在工作方法有時(shí)簡單，思想方法不夠慎密等情況。堅(jiān)持做到為人公正、辦事公道、不以權(quán)謀私、不搞權(quán)錢交易，把握人際關(guān)系的分寸，不拿人情做交易，時(shí)刻牢記“堂堂正正做人，清清白白做事”的人生格言，自己和家人從沒有與自己管轄的業(yè)務(wù)單位、施工單位、經(jīng)營單位和人員發(fā)生不正當(dāng)往來。廉政建設(shè)情況：我認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持一手抓工作落實(shí)，一手抓行風(fēng)廉政建設(shè)。在政治、思想和行動(dòng)上與上級(jí)黨委保持一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)的決議。二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)。我在全系統(tǒng)積極推進(jìn)“三化”建設(shè)，以基層海事所為試點(diǎn)，從軟件、硬件兩方面推進(jìn)一線海事機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法和服務(wù)規(guī)范化。（3）推進(jìn)本系統(tǒng)規(guī)范化、程序化、精細(xì)化建設(shè)。近年來，我始終將該項(xiàng)工作放在心上、抓在手中，預(yù)借啟動(dòng)資金，爭取省補(bǔ)資金，并提請(qǐng)市政府三次召開撤渡建橋和渡口改造工作推進(jìn)會(huì)議，推動(dòng)了全市撤渡建橋和渡口改造工程的開展。 （2）推進(jìn)撤渡建橋和渡口改造工程。我積極推進(jìn)此項(xiàng)工作，多方努力解決資金困難，并爭取省里扶持，專門組建了工作班子，確保工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。長期以來，我市一直沒有水上搜救指揮中心，水上特別是湖區(qū)搜救能力不高，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。 有潛在、長遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作實(shí)績。結(jié)合海事自身實(shí)際，我積極推動(dòng)出臺(tái)政策扶持措施，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)人員教育培訓(xùn)，做好幫辦服務(wù)，引導(dǎo)船舶工業(yè)盡快做大做強(qiáng)，全力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我市船舶工業(yè)發(fā)展具有較大的潛力，但目前存在企業(yè)規(guī)模和實(shí)力太小、技術(shù)水平較低、人員素質(zhì)不高等問題，難以應(yīng)對(duì)激烈的區(qū)域競爭。深刻吸取以往事故的教訓(xùn)，今年8月，我專門邀請(qǐng)美國聯(lián)邦應(yīng)急管理學(xué)院和北京寬信減災(zāi)系統(tǒng)技術(shù)有限公司專家來我市作水上突發(fā)事件應(yīng)急管理專題培訓(xùn)并組織了模擬演練，今后將定期開展模擬演練、桌面演練、功能演練等，不斷提高對(duì)水上突發(fā)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)調(diào)能力和處置能力。二是水上橋梁眾多，一旦發(fā)生船舶撞橋事故，很可能造成橋毀人亡。（2）認(rèn)真做好應(yīng)急反應(yīng)演練工作。為此，我們必須向科技信息化要人力、要效率，積極推動(dòng)建立京杭運(yùn)河wmk 段全程電視監(jiān)控系統(tǒng)、全市重要運(yùn)輸船隊(duì)gps 管理系統(tǒng)、湖區(qū)搜救系統(tǒng)、年渡運(yùn)10萬人次以上重點(diǎn)渡口全天候監(jiān)控系統(tǒng)以及全市海事電子政務(wù)系統(tǒng)等。（1）積極推進(jìn)海事信息化建設(shè)。近兩年來，海事部門共成功救援水上安全事故100余起，救助遇險(xiǎn)人員700余人，防止重大船舶污染事故6起，維護(hù)水上水下施工作業(yè)30余起，水上交通安全形勢處于歷史同期最好水平，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。遇有極端惡劣天氣，能迅速通知水上從業(yè)，及時(shí)采取停航、封湖等措施規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。重要節(jié)假日能自覺放棄休息，帶隊(duì)搞好水上安全督查。加大巡航頻率，維護(hù)通航秩序，嚴(yán)查船舶違章行為。先后開展水上“防碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動(dòng)、全市水上交通安全事故隱患集中排查治理活動(dòng)、全市水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治活動(dòng)、全市渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)等，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，消除事故隱患。先后提請(qǐng)上級(jí)部門出臺(tái)《wmk 市水上應(yīng)急保障預(yù)案》、《關(guān)于明確全市水域安全管理責(zé)任分工的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)水上水下施工作業(yè)安全管理的通知》、《洪澤湖水上交通安全預(yù)警聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制》等，進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)部門的主體責(zé)任，提高安全管理意識(shí)。負(fù)責(zé)海事工作以來，我始終緊緊抓住保安全、保暢通、保水上水下重點(diǎn)工程施工、防止船舶污染水域、提高船舶檢驗(yàn)質(zhì)量等核心工作，努力營造安全和諧的水運(yùn)環(huán)境。我市擁有洪澤湖、駱馬湖兩大湖泊，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?12公里，另外還有數(shù)十道支線航道，通航里程900多公里。針對(duì)目前面臨的招工難題，已經(jīng)為客商在全市招工近百人，同時(shí)積極拓寬招工渠道，到貴州、甘肅、河南等地聯(lián)系招工事宜，目前取得了較大進(jìn)展。 認(rèn)真做好幫辦服務(wù)工作。今年又赴大連、廣東等地洽談紡織、化工項(xiàng)目，已達(dá)成投資意向。隨同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)本部門人員多次赴無錫、上海、寧波、廣東等地，拜訪客商，洽談投資事宜。服務(wù)中心、招商引資實(shí)績。海事述職述學(xué)述廉近年來，本人以對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做人，踏實(shí)做事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)晉江、**工作船碼頭和三大海事監(jiān)管項(xiàng)目等建設(shè)?？茖W(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃應(yīng)從以下方面爭取更大突破：一是持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)海事科學(xué)發(fā)展，包括創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新體制和機(jī)制，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新手段。六是先行先試服務(wù)大“三通”。落實(shí)海上搜救聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)搜救成員單位間的協(xié)作。五是完善預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。四是完善海事執(zhí)法手段。執(zhí)法人員崗位適任能力不強(qiáng)，執(zhí)法人員在總?cè)藬?shù)中比重較低，現(xiàn)場執(zhí)法人員與機(jī)關(guān)管理人員比例失調(diào)，行政執(zhí)法的整體成本居高不下。無論是設(shè)備、設(shè)施等硬件還是管理能力等軟件都要想辦法進(jìn)一步加強(qiáng)，努力去完善。基層領(lǐng)導(dǎo)要重視決策和工作部署的貫徹執(zhí)行，提高行政決策的群眾參與度，對(duì)涉及到干部職工切身利益、關(guān)系到部門整體形象的工作，要廣泛征求干部職工的意見和建議，集思廣益，科學(xué)決策，將管理方法向輕控制、抓監(jiān)管、重服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作效能。五要抓落實(shí)提高工作效率。完善考核制度，根據(jù)部門的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定責(zé)任目標(biāo)，完善考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，做到懲罰有章可循、獎(jiǎng)賞有據(jù)可依。改善基層的辦公環(huán)境，配備精良的監(jiān)管設(shè)施，推進(jìn)基層的信息化建設(shè)。使他們盡快適應(yīng)新的工作崗位，適應(yīng)新的工作思路和方法，注重軟實(shí)力，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。因此，合理地調(diào)整機(jī)構(gòu)和對(duì)人員進(jìn)行分工，建立科學(xué)完善的分工合作體制和機(jī)制，是解決問題的必然選擇。三、 如何有效的“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓落實(shí)”，夯實(shí)基礎(chǔ)工作？一要重視機(jī)構(gòu)和人員的建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力改善、優(yōu)化、提升干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；建立干部職工培訓(xùn)體系，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；引入競爭激勵(lì)機(jī)制，形成充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)