【正文】 高。GDP增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資完成6億元，其中工業(yè)凈投入5億元，工業(yè)增加值增長24%，地方財政一般預算收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增加250元，‰以內(nèi)，基本實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標的“升位”和“四個翻番”目標。正確、清醒地分析我們面臨的實現(xiàn)升位翻番的新形勢，是為了更好地把握機遇、迎接挑戰(zhàn)；實事求是地提出新的要求和目標，是為了自加壓力、再攀高峰。由于受降低農(nóng)業(yè)稅稅率的政策和財政體制調(diào)整的影響，降低了財政基數(shù)，加之工業(yè)經(jīng)濟對稅收的貢獻存在滯后的問題，主要是丹齒改革，芒硝、陶瓷企業(yè)實施的技改擴建項目和工業(yè)園區(qū)新辦企業(yè)從項目的實施到正常生產(chǎn)、優(yōu)惠政策的結(jié)束需要12年的過程，工業(yè)經(jīng)濟增量不能同時反映為稅收的增量，當前一批工業(yè)項目正在建設，到今年才會相繼竣工投產(chǎn)，所以今年財政收入還不能實現(xiàn)大幅增長，離升位目標尚有差距；但是由于我縣工業(yè)發(fā)展的大勢已經(jīng)形成，工業(yè)稅收的增長潛力在一年后將得以充分顯現(xiàn)。三是工業(yè)經(jīng)濟方面，兩年來大力實施強工戰(zhàn)略，不斷培育壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟快速增長，將順利實現(xiàn)翻番。關(guān)于“四個翻番”目標：一是交通建設方面，%上升到74%，通水泥路的村由XX年的24個上升到119個，水泥路村通率由18%上升到88%，提前實現(xiàn)了翻番目標。據(jù)統(tǒng)計預測，XX年我縣5項主要經(jīng)濟指標在全省的排位分別為：GDP總量排第130位，比XX年（下同）上升7位；人均GDP排第85位，同比上升4位；工業(yè)增加值排第124位，同比上升3位；財政收入排第132位，同比持平；農(nóng)民人均純收入排第52位，同比上升4位。去年12月份，中央、省、市相繼召開了中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆四次全會和市一屆三次黨代會，總結(jié)了去年工作，分析了面臨的形勢，提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求、奮斗目標和工作重點，要求我們積極適應宏觀調(diào)控，努力創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，緊緊抓住并切實利用好重要戰(zhàn)略機遇期，力爭更快發(fā)展，為我縣今年經(jīng)濟工作指明了方向，這些都是有利方面。黨的十六屆四中全會提出加強執(zhí)政能力建設，為今年經(jīng)濟發(fā)展提供了重要政治保證。XX年，從國際環(huán)境看，經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，國際貿(mào)易繼續(xù)擴大，國際資本流動加快，世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，國際貨幣基金組織預測，%。我省經(jīng)濟在宏觀調(diào)控中，保持快速增長勢頭，預計全年增長12%以上，；我市積極適應宏觀調(diào)控，%，增幅列全省第一名；我縣正確應對，搶抓機遇，保持了經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，%的較高增速，高于全國、全省、全市水平。實現(xiàn)升位翻番目標，總的情況是機遇大于挑戰(zhàn)。二、審時度勢，自我加壓，明確XX年主要目標本屆縣委結(jié)合XX實際，集思廣益、科學決策，提出了跨越式發(fā)展的工作思路和“學廣安、升五位，三年實現(xiàn)四個翻番”的工作目標。主要是：經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然薄弱，總量偏小，綜合實力不強；工業(yè)經(jīng)濟投入不足，規(guī)模不大，仍屬低水平發(fā)展；招商引資難度大，資本積累、資金投入不夠；發(fā)展的速度還不夠快，與發(fā)達地區(qū)甚至周邊區(qū)縣相比，差距不僅沒有縮小，反而在不斷擴大；財政收支矛盾較突出，調(diào)控能力弱；部分城鄉(xiāng)居民生活和就業(yè)困難，農(nóng)民增收的長效機制還沒有形成，特困群眾、弱勢群體還需要更加關(guān)心；改革工作任重道遠，維護社會穩(wěn)定的任務依然十分艱巨，一些比較突出的不穩(wěn)定因素，還沒有得到妥善解決；個別班子和領(lǐng)導干部精神狀態(tài)不佳，執(zhí)政能力不強，工作起色不大。同志們，XX年是全縣上下團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新的一年，是經(jīng)濟社會全面發(fā)展，取得豐碩成果的一年。集中開展專項治理，狠剎領(lǐng)導干部收送現(xiàn)金、有價證券和經(jīng)商辦企業(yè)、參與賭博、買官賣官等歪風，純潔干部隊伍，樹立廉政形象。四是加強黨風廉政建設。進一步加強社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作，多方籌資近10萬元建成了城南社區(qū)和強華瓷業(yè)公司2個黨建示范點。進一步健全基層黨建與經(jīng)濟工作相融互動機制，創(chuàng)新開展了“支部雙加、協(xié)會雙抓、黨員雙帶”活動，“支部加協(xié)會”覆蓋全縣70%以上的村，帶頭致富的農(nóng)村黨員達1700多人；啟動了“黨員農(nóng)貸快車”活動，為農(nóng)村黨員發(fā)放貸款2930萬元。健全了干部選拔任用機制，制發(fā)了《XX縣選拔任用黨政領(lǐng)導干部民主推薦試行辦法》、《XX縣選拔任用黨政領(lǐng)導干部考察工作試行辦法》、《XX縣公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，提高了干部選任質(zhì)量，轉(zhuǎn)變了干部作風；狠抓了干部的培訓和鍛煉，采取分級負責和走出去請進來的方式，培訓縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部5000人次；深入推行“賽場練馬”機制，選派了180名年輕干部到村和企業(yè)任科技特派員或工業(yè)發(fā)展聯(lián)絡員，5名年輕科級干部到市級經(jīng)濟部門“上掛”鍛煉，使他們在經(jīng)濟主戰(zhàn)場上增長才干。堅持執(zhí)行好縣委書記辦公會、縣委常委會、縣委民主生活會等各項會議制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范黨委決策行為，增強了重大決策的公開、透明、監(jiān)督力度。一是加強黨的民主集中制。扎實抓好民政工作，強化社會保障，符合城市低保條件人員得到了應保盡保；認真落實再就業(yè)各項扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位758個，%以內(nèi)；養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)和征繳費用都超額完成了年度任務；全面推進城鎮(zhèn)社區(qū)工作，5個社區(qū)居委會工作逐步走上正軌；深入開展救災救濟活動，為困難群眾送去黨和政府的溫暖，救助困難學生近500人、殘疾兒童72人，基本保證了家庭困難適齡兒童全部入學。深入推進衛(wèi)生體制改革，順利完成中醫(yī)院改制，新中醫(yī)院、骨傷科醫(yī)院建成使用，疾控中心正在加緊建設；血吸蟲病綜合防治進一步加強，被列入全國血吸蟲病防治項目重點縣。廣泛開展科普宣傳活動。宣傳、廣電部門緊緊圍繞縣委中心工作，堅持正確的輿論導向，組織了多次宣傳戰(zhàn)役，營造了良好的輿論氛圍；加快農(nóng)村有線電視村通工程建設，全縣新增有線電視用戶1107戶。省委、省政府對我縣社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程的檢查，驗收達標并受表彰。加強社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設，全力打造“平安XX”，建成了縣公共應急指揮中心。高度重視安全、穩(wěn)定工作。加強對人民武裝工作的領(lǐng)導，廣泛深入開展國防知識宣傳教育，大力支持民兵預備役、雙擁等工作，做好退伍軍人的接收安置工作，圓滿完成了征兵任務。推進基層民主政治建設，全縣137村（居）兩委班子換屆中全面推行“公推直選、競爭上崗”。重視和加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，堅持每季度召開黨外人士協(xié)商通報會，抓好黨外干部的培養(yǎng)、選拔考察、推薦工作。（八）抓政治文明，社會環(huán)境祥和穩(wěn)定堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對縣人大工作的領(lǐng)導，堅持把人大工作納入縣委工作部署，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。全面推行依法逐級信訪，縣級領(lǐng)導率先垂范，在信訪辦輪流值班接待來訪群眾，對突出的信訪問題包案處理；全年共受理群眾信訪535件，及時化解社會各類矛盾糾紛1236件。四是實施“星光工程”，投資建成縣老年人活動中心。組織慰問貧困群眾、貧困黨員近XX人，發(fā)放慰問金45萬元。采取聯(lián)系部門出資一點，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資助一點，村社黨員干部群眾投工投勞一點，農(nóng)戶自籌一點的辦法改造無墻戶或危房戶108戶。先后有19名優(yōu)秀黨委書記和村支部書記受到市、縣表彰。（七）抓親民愛民，干群關(guān)系更加融洽縣委始終牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”要求，堅持時刻把群眾的安危冷暖放在心頭。全縣上下招商引資的壓力增大、辦法增多、渠道拓寬，加強了與沿海及周邊省市的交流，與達州萬源市結(jié)為友好縣，與江蘇省金壇市進行了友好交往。面對競爭激烈的招商形勢，我縣不畏強手，奮起直追，領(lǐng)導帶頭，全民動員，全力以赴抓招商。原縣絲綢公司由井研國榮絲綢公司收購盤活；已完成5個原國營商貿(mào)企業(yè)改制工作；糧食企業(yè)改制目前進入關(guān)鍵階段，職工身份轉(zhuǎn)變工作正在有序推進。主要抓了丹齒公司、絲綢公司和商貿(mào)企業(yè)的改制。完成城市規(guī)劃修編工作，穩(wěn)步建設“嬌小美城”，中泰花園、世紀商廈、滄浪橋相繼建成，完成丹中校、中醫(yī)院搬遷新建，打通南北干道，改造大小南街，嗩吶藝術(shù)長廊、世代二期、中泰二期、三星級賓館、金宇花園、陽光花園、文廟商業(yè)廣場正抓緊施工，整治改造縣城進出口，城市交通環(huán)線初步形成；廣泛發(fā)動群眾深入開展“雙創(chuàng)”工作，大力實施城市“美化、綠化、亮化、凈化”工程，城市功能更加完善，縣城面貌日新月異，成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生縣城。治理水土流失面積5平方公里，農(nóng)區(qū)種草5000畝，退耕還林4000畝，全縣森林覆蓋率達到34. 6%，城鎮(zhèn)及交通沿線的綠化進一步提高；重點治理污染企業(yè)11家，全縣生態(tài)環(huán)境進一步改善，被確定為國家級生態(tài)建設示范區(qū)試點縣。全面完成了總投資340