【正文】 強對公立醫(yī)院管理體制和機構編制管理的研究和指導。探索建立運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制激勵農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記的途徑辦法，調(diào)動村干部積極性。二、著眼于經(jīng)濟社會的發(fā)展大局，切實強化體制機制保障。配合做好培育和發(fā)展社會組織相關工作，積極創(chuàng)造條件，逐步將合署或掛牌于黨政機關的社會團體分離出去。進一步梳理行政機關、事業(yè)單位和相關社會團體的職能,在“還政予政”的同時推進“還事予事”、“還社予社”。深入研究服務型政府的科學內(nèi)涵，學習借鑒外地經(jīng)驗，積極探索建設服務型政府的路徑和方法。配合做好市區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整相關機構編制工作。理順縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權責關系，推動縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責關系合理化、清晰化，實現(xiàn)權責一致，財力與事權相匹配，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府統(tǒng)籌管理和公共服務能力。（街道）行政體制改革。配合中央和省市簡政放權改革工作，及時做好承接國務院和省政府下放行政審批和管理事項及市政府向兩區(qū)和開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)下放事權所涉及的行政體制改革和機構編制調(diào)整工作，從市級機關抽調(diào)人員編制，加強區(qū)級工作力量。按照穩(wěn)步推進大部門制改革，健全部門職責體系的要求，深入開展上一輪政府機構改革跟蹤調(diào)查，進一步梳理各部門的職責體系，摸清情況，研究職責交叉、權責分離等問題，提出對策措施建議，并認真完成省編委辦下達的調(diào)研任務，為新一輪大部門制改革做好前期準備工作。深入開展“調(diào)研年”活動，結合工作實際開展調(diào)查研究，拓寬思路、創(chuàng)新方法，提高參謀建議水平和服務科學發(fā)展能力。雖然按照中央部署，市以下放在第二批進行，但省委要求第二批與第一批同步學習、同步整改，市委馬書記也提出了要求，所以我們從現(xiàn)在起就要自覺主動地把自己擺進去，認真學習有關精神和落實省委活動要求，著力在改進作風、密切聯(lián)系群眾上見實效。（十一）抓好自身建設。認真落實事業(yè)單位登記檔案管理制度，做好登記材料整理歸檔工作。（十）強化事業(yè)單位登記管理。要進一步嚴肅市級各部門，特別是與國務院改革變動部門相對應部門的機構編制和組織人事紀律。加強指導督促，做好公辦幼兒園教職工編制核定工作。認真做好第三批新增政法專項編制的分配和前兩批政法專項編制使用情況的跟蹤檢查工作。認真開展對縣區(qū)機構編制工作綜合考核，提升縣區(qū)機構編制管理法規(guī)意識和規(guī)范化水平。（八）規(guī)范機構編制管理。堅決貫徹中央和省市關于嚴格控制機構編制有關精神，圍繞“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有增有減”加強總量控制，落實好李克強總理提出的“本屆政府內(nèi)財政供養(yǎng)的人員只減不增”要求。開展深化行政審批制度改革相關配套措施研究工作。（六）完成重點調(diào)研任務。貫徹落實中央和省市有關文化體制改革要求，參與制定公共文化服務保障、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場管理等方面的體制改革方案及相關政策，服務文化強市建設。要配合市委組織部研究制定關于運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制激勵農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記扎根基層干事創(chuàng)業(yè)的指導性意見，探索建立農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記激勵機制，激發(fā)農(nóng)村支部書記干事創(chuàng)業(yè)熱情，穩(wěn)定基層干部隊伍。（四）探索創(chuàng)新使用事業(yè)編制資源。根據(jù)中央和省市深化醫(yī)療體制改革及推進社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的有關文件精神，以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為重點，兼顧校醫(yī)室等其他基層醫(yī)療機構，深入推進社區(qū)衛(wèi)生綜合改革，健全完善基層醫(yī)療機構管理體制。要認真做好對縣區(qū)中心鎮(zhèn)行政管理體制改革方案的初審和報備工作，及時研究、解決推進過程中遇到的新情況、新問題，確保各縣區(qū)按照“試點先行、以點帶面、整體推進”的原則，于9月底前完成12個試點鎮(zhèn)行政管理體制改革工作，在12月底前全面完成中心鎮(zhèn)行政管理體制改革工作。（二）開展中心鎮(zhèn)行政管理體制改革。主要抓好十一個方面：（一）做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作。把理論學習與理論研究結合起來，把理論研究貫穿于學習教育的全過程，使廣大黨員干部在加強理論學習的同時，聯(lián)系黨建工作和業(yè)務工作實際，認真開展調(diào)查研究，形成調(diào)研成果，指導和推動黨建工作、機構編制工作。認真組織好辦“為經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保障”主題大討論和“周一夜講堂”活動及其他專題講座、輔導報告，開展研討式、互動式、共享式學習。堅持黨員“三會一課”、機關集中學習日等學習制度，通過學習講壇、大討論、知識競賽、征文比賽、網(wǎng)上學習、參觀見學等多種學習教育形式，充分調(diào)動機關黨員干部的學習積極性。三、學習要求。按照貫徹依法治國方略和建設“法治”的要求，及時學習新形勢新政策、國家法律法規(guī)和黨的紀律，不斷提高科學決策和依法執(zhí)政、依法行政的能力。全面、準確地領會和把握深入推進反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，切實增強憂患意識、風險意識、責任意識，不斷提高執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風險能力，進一步增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。積極投身于市“八大專項行動”等重點工作和辦年度十大重點工作中去，以務實的工作作風，創(chuàng)新實干、優(yōu)化服務，全面推進市委市政府中心工作和辦年度工作有效落實?！皟蓵本?。深入學習貫徹《中共市委關于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例〉的實施辦法》，不斷推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。按照中央、省市委和市直機關工委要求，結合辦實際，深入開展十八大精神學習教育活動，以深化行政體制改革等與機構編制工作相關的內(nèi)容為重點，引導廣大黨員干部準確把握豐富內(nèi)涵，深刻領會精神實質(zhì)，進一步增強貫徹落實精神的自覺性和堅定性。第二篇一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神和市委七屆三次全會精神，圍繞“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的目標，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，切實增強黨員干部的理論素養(yǎng)、學習能力和工作本領，為機構編制工作更好地服務實現(xiàn)“四個翻番”、打造“四個”，加快建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供思想政治保證。注重理論聯(lián)系實際，發(fā)揮政治理論學習教育作用，真正做到指導實踐，推動工作。在鞏固完善學習計劃、個人自學、調(diào)查研究、集體研討、學習檔案、學習通報、學習秘書等制度的基礎上，健全完善讀書成果交流和檢查考核獎勵等制度，引導班子成員把心思、精力放在學習上、放在干事創(chuàng)業(yè)上。在堅持完善理論中心組、報告會、專家講座、讀書活動等學習形式的同時，積極開展形象化、多樣化的學習活動，引入現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡交流、在線學習等新型載體鮮活、便捷、互動性強的優(yōu)勢，不斷增強學習的趣味性和吸引力。要根據(jù)市委宣傳部、組織部文件要求，對全年的政治理論學習作出周密部署和統(tǒng)籌安排，做到有計劃、有檢查、有總結，確保學習內(nèi)容、時間、人員“三落實”。三、學習要求，做好表率帶頭。按照貫徹依法治國方略和建設“法治”的要求，及時學習新形勢新政策、國家法律法規(guī)和黨的紀律，不斷提高科學決策和依法執(zhí)政、依法行政的能力。市委即將出臺的《實施辦法》是加強我市機關黨建工作的規(guī)范性文件。認真開展黨的群眾路線