【正文】 一級、層層抓落實(shí)，各區(qū)（市、縣）要把社區(qū)建設(shè)工作納入年終目標(biāo)考核，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，要按照黨的十六大提出的建設(shè)“新型社區(qū)”的要求，抓出一批叫得響、過得硬、各具特色的示范社區(qū)。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的因素，并制定切實(shí)可行的辦法和對策，從根本上解決問題，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。一是要把社區(qū)建設(shè)工作擺上重要議事日程，各級黨委、政府特別是城市和城區(qū)的黨委、政府，一定要切實(shí)把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為城市基層工作的抓手，及時(shí)解決建設(shè)中存在的突出問題。（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三、切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)各項(xiàng)工作的整合，是一項(xiàng)帶有綜合性的改革工程。要依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建立起為老年人、殘疾人、烈軍屬、下崗職工、困難戶等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，開展便民利民、求助互助、家政、咨詢、康復(fù)等多層次、全方位的社區(qū)服務(wù)工作，有條件的小區(qū)要積極開辟文化活動場所。在經(jīng)費(fèi)問題上，采取政府劃撥一點(diǎn)，社區(qū)自籌一點(diǎn)，駐區(qū)單位支持一點(diǎn)的方法，不斷優(yōu)化社區(qū)環(huán)境和完善社區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施。二是要注重調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)民主協(xié)商議事會等形式，對駐區(qū)單位進(jìn)行戰(zhàn)略性的“組織整合”，使更多的駐區(qū)單位參與到社區(qū)共建工作中來，形成“資源共享、互利互惠、共享繁榮、共促發(fā)展”的良好局面。要把共駐共建貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過程，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動駐區(qū)單位和社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。社區(qū)居委會要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使自治的權(quán)利，對重大問題，要廣泛征求居民群眾意見，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用。三是要理順社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會主管的關(guān)系。二是要理順政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。但在具體工作中，往往由于溝通不夠，在一些具體問題的安排部署上存在著交叉和重疊，給社區(qū)工作帶來一定的難度。一是要理順組織部門牽頭與民政部門牽頭的關(guān)系。（三）建立機(jī)制，注重長效，在推動社區(qū)工作有效運(yùn)行上有新提高。要發(fā)展和培育各種社區(qū)中介組織和民間組織，提高社區(qū)服務(wù)水平，活躍社區(qū)居民生活，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。三是充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。一是要不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要采取加大政府投入、挖掘和整合社區(qū)資源、運(yùn)用市場化運(yùn)作手段吸引社會資金等方式，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，走社會化、市場化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的新路子。要提高服務(wù)的針對性，面向社區(qū)群眾開展便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位開展社會化服務(wù)，面向弱勢群體開展社會救助服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，等等，為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務(wù)。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強(qiáng)社會治安等工作，不斷提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，使社區(qū)建設(shè)再上新臺階。突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的新突破。XX在XX年—XX年社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，提出了實(shí)現(xiàn)“全市示范、全省領(lǐng)先”的總目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須積極探索新思路、新方法、新機(jī)制，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的針對性和實(shí)效性。XX要趕上全國先進(jìn)地區(qū)、繼續(xù)保持在全省和全市的標(biāo)桿地位，需要進(jìn)一步理清工作思路，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到抓基層、打基礎(chǔ)上來，積極探索工作新思路，采取有效措施切實(shí)解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題。市委下發(fā)《關(guān)于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》后，全市各區(qū)（市、縣）積極探索，共同努力，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，特別是XX圍繞“三優(yōu)社區(qū)”和“精品社區(qū)”建設(shè)，提出了創(chuàng)建星級精品社區(qū)的工作思路，在各區(qū)（市、縣）中帶了一個好頭，目前，全市的社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。市委七屆十四次全會上，XX書記指出，“基層穩(wěn)則全局穩(wěn)、基層安則全局安，要高度重視基層基礎(chǔ)工作，抓基層、打基礎(chǔ)，采取措施切實(shí)基層組織建設(shè)中的突出問題”。（三）必須充分認(rèn)識做好新形勢下的社區(qū)建設(shè)工作是加強(qiáng)基礎(chǔ)基層工作的客觀需要。而社區(qū)作為城市的細(xì)胞，是城市居民居住、生活及工作的重要場所，也是構(gòu)建社會和諧的前沿陣地，從社會管理的角度看，社區(qū)需要和諧的人群、和諧的家庭；從人力資源管理的角度看，社區(qū)需要和諧的干群關(guān)系、和諧的管理機(jī)構(gòu)；從區(qū)域管理的角度看，只有社區(qū)和諧了XX才可能和諧，只有全市10個區(qū)（市、縣）都和諧了才有XX的和諧，只有社會和諧了，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。要花大力氣做好基礎(chǔ)性工作，為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)的根本目的就是服務(wù)人民，造福社會，提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，密切黨群關(guān)系，維護(hù)