【正文】 兩大核心任務(wù)，以迎接十八大、夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、制度建設(shè)上抓深化提高，完善了“三會(huì)一課”、重大事項(xiàng)集體決策等10項(xiàng)黨內(nèi)生活制度，完成了基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)工作，全年組織召開了黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)21次，研究解決重大事項(xiàng)10余件次，組織黨課學(xué)習(xí)討論12次。切實(shí)發(fā)揮了總指揮、總督導(dǎo)、總協(xié)調(diào)、總評(píng)價(jià)、總監(jiān)管的職能。根據(jù)城市管理權(quán)力下放和職能調(diào)整后的新形勢(shì)，研究制定加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)城市管理指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評(píng)的好經(jīng)驗(yàn)、新辦法，制定了《承德市城市管理工作考核辦法》，會(huì)同市政府督察室、市監(jiān)察局、市法制辦等相關(guān)部門的巡視員對(duì)八縣四區(qū)城市管理工作進(jìn)行考核評(píng)比，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題5765個(gè)，全部進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦。大力宣傳城管戰(zhàn)線的先進(jìn)人物和典型事跡，營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向，全年在各大媒體刊播報(bào)道120余篇，上報(bào)信息100余篇，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)12期。通過(guò)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，狠抓班子、隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，大膽使用、撤免部分干部，建立了干部輪崗制，逐步形成了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的良好用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著力培育一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)強(qiáng)有力、務(wù)實(shí)高效的執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，以完善的制度規(guī)范約束執(zhí)法行為，先后完善了《執(zhí)法管理制度》、《執(zhí)法責(zé)任制及過(guò)錯(cuò)追究制度》、《典型案件公開曝光制度》、《規(guī)劃批后執(zhí)法巡查工作制度》、《車輛管理制度》等10多項(xiàng)制度，形成靠制度管權(quán)、管人、管事的良好局面。一是抓培訓(xùn)，繼續(xù)開展了城管執(zhí)法大培訓(xùn)，開設(shè)了城管大講堂，全年累計(jì)開展了執(zhí)法講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)20場(chǎng)，培訓(xùn)執(zhí)法隊(duì)員1300人次，每名隊(duì)員平均學(xué)時(shí)50小時(shí)。通過(guò)我們不懈的努力，力求實(shí)現(xiàn)“近期求突破、中期上臺(tái)階、三年結(jié)碩果”的工作目標(biāo)。進(jìn)一步下大力度清理規(guī)范行政審批、行政監(jiān)管、行政處罰三類事項(xiàng)，健全規(guī)章制度，縮短審批流程，按照“事項(xiàng)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求，繼續(xù)規(guī)范行政審批和行政處罰事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度、首問(wèn)接待制度、限時(shí)辦結(jié)制度和網(wǎng)上集中辦理制度。按照市委的統(tǒng)一部署，在全市動(dòng)員大會(huì)之后，我局立即召開了全市城管系統(tǒng)著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，分為六條戰(zhàn)線，齊頭并進(jìn)，全面鋪開。目前裕泰豐村17個(gè)幫扶項(xiàng)目已基本建設(shè)完成?？偼顿Y250萬(wàn)元。堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，受到了駐在村百姓的高度稱贊和廣泛肯定。（九）扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效。（八）臨時(shí)交辦任務(wù)有序開展。二是采取bot形式融資XX余萬(wàn)元，在安定里新建一處面積為6000平方米的地下便民市場(chǎng)和停車場(chǎng)，預(yù)計(jì)年底完工；三是對(duì)石洞子溝富華便民市場(chǎng)、橋東便民市場(chǎng)強(qiáng)化管理、完善經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)督促縣區(qū)對(duì)沿街臨時(shí)市場(chǎng)、早夜市、燒烤疏散點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。一是多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)。獲得了組委會(huì)特別獎(jiǎng)、室內(nèi)展覽獎(jiǎng)、造園藝術(shù)綜合獎(jiǎng)等五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。六是省園博會(huì)取得可喜成績(jī)。五是指導(dǎo)縣區(qū)實(shí)施綠化工程，雙橋區(qū)、隆化縣實(shí)施了13個(gè)綠化項(xiàng)目，投資784萬(wàn)元，；縣城創(chuàng)園工作有序推進(jìn)。全年栽植繁殖苗木32萬(wàn)株（墩），生產(chǎn)和購(gòu)置20大類30個(gè)品種鮮花100萬(wàn)盆，繁殖宿根花卉10萬(wàn)株。對(duì)全市縣區(qū)城區(qū)、各建制鎮(zhèn)及風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了實(shí)地普察，共普查古樹1228株、大樹337株、古樹群12個(gè)6006株。完成了市中心區(qū)“兩廊、六園、十三路、一景”共計(jì)22項(xiàng)綠化工程，擺放各類鮮花100萬(wàn)盆（百萬(wàn)盆鮮花進(jìn)城工程）、花柱花架73組，安放花籃871組，在市區(qū)重要節(jié)點(diǎn)擺放了4組五色草模紋花壇，在避暑山莊及外八廟風(fēng)景區(qū)周圍栽植胸徑20cm以上大規(guī)格喬木59株、異形松42株，新增綠地面積132公頃。（六）城市園林綠化鞏固提高。指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)行數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，為市縣平臺(tái)的對(duì)接做準(zhǔn)備。充實(shí)了城管數(shù)字信息采集員隊(duì)伍，確保了市級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)的正常運(yùn)行。七是各縣區(qū)投資2879萬(wàn)元，實(shí)施了32項(xiàng)亮化工程項(xiàng)目。五是投資30萬(wàn)元，完成了城市照明遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)的升級(jí)，新裝城市景觀照明控制終端6臺(tái)。三是督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位投資890萬(wàn)元，實(shí)施了承市之光、興盛麗水二期、匯強(qiáng)大廈、世紀(jì)城三期、旺座住宅樓、和潤(rùn)新城、供電大廈、交通局綜合樓冠榕假日酒店、紫御國(guó)際假日酒店等10處新建亮化項(xiàng)目，全市中心區(qū)亮化點(diǎn)位達(dá)到154個(gè)。一是投資189萬(wàn)元，全面完成了承德大橋和武烈河二道橡膠壩沿岸景觀照明工程，安裝led條形投光燈464套、t5洗墻燈1091套、鋪設(shè)電纜8940米。各縣區(qū)投資477萬(wàn)元，對(duì)73條主次干道的商業(yè)廣告進(jìn)行集中整治，設(shè)置商業(yè)廣告4982塊、。二是以“改”促提升，按照“一街一主題，一路一風(fēng)格，一區(qū)一特色”的原則，投資420萬(wàn)元（其中：財(cái)政投資200萬(wàn)元，籌集社會(huì)資金220萬(wàn)元），對(duì)南營(yíng)子大街、麗正門大街和普樂(lè)南路沿街門店牌匾進(jìn)行綜合整治，拆除各類不符合設(shè)計(jì)要求的的廣告牌匾785塊、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置了廣告牌匾506塊、6149平方米，將皇家文化、佛家文化融入廣告牌匾設(shè)計(jì)，打造了3條戶外廣告精品示范街。（三）戶外廣告管理提質(zhì)升級(jí)。各縣區(qū)加大控違、拆違力度，加大資金和人員投入力度，全年共拆除違建718處、。、新增停車泊位及車庫(kù)2542個(gè)、新增農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2座1100平方米（名苑山莊、銀都海棠園）、新增幼兒園4處7175平方米（錦繡城2處、承市之光、興盛麗水）、新增(來(lái)源說(shuō)明好范 文網(wǎng)：)小學(xué)1處1萬(wàn)余平方米、新增社區(qū)用房9處3367平方米。二是對(duì)40個(gè)開發(fā)公司的50多個(gè)在建項(xiàng)目的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察和監(jiān)管，對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的25個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)10個(gè)具備條件的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)3個(gè)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具了《聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書》，對(duì)7個(gè)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目下達(dá)了《整改意見(jiàn)通知書》。一是對(duì)雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、開發(fā)區(qū)的112家建設(shè)單位、1619萬(wàn)平方米的225個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，占應(yīng)查項(xiàng)目總量的100%。（二）規(guī)劃批后執(zhí)法規(guī)范有序。全年各縣區(qū)共重點(diǎn)治理主次干道634條、治理小街小巷911條、治理樓院小區(qū)973個(gè)。截至目前，全市累計(jì)出動(dòng)人員28萬(wàn)人次、清理亂擺亂占、清理露天燒烤48家，清除非法小廣告37萬(wàn)張，清理衛(wèi)生死角3456個(gè)，清除垃圾雜物13萬(wàn)噸。一、主要工作完成情況（一）市容綜合整治效果明顯。xxxx年被評(píng)為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、文明交通行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)集體、國(guó)土綠化突出貢獻(xiàn)單位；全市老城區(qū)中疏治堵暢通工程先進(jìn)單位、綜合治理平安創(chuàng)建先進(jìn)單位、政務(wù)督查工作先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織；在全省第一屆園博會(huì)上“承德和合園”獲得了組委會(huì)特別獎(jiǎng)等五項(xiàng)大獎(jiǎng)；全年我局共有29人次獲得國(guó)家、省市級(jí)表彰；4月17日我局在全省城市環(huán)境容貌“臟亂”整治工作（邢臺(tái)）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了典型發(fā)言；8月20日省住建廳在我市召開了全省城市管理工作（承德）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我市做了題為“實(shí)施六大工程，推進(jìn)六大轉(zhuǎn)變，努力打造優(yōu)美整潔有序的城市環(huán)境”的典型發(fā)言，河北省住建廳將我們的管理經(jīng)驗(yàn)定位為全省中小城市的典范；《河北日?qǐng)?bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等多家媒體對(duì)此進(jìn)行了長(zhǎng)篇推介。嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)組織紀(jì)律約束，建立落實(shí)執(zhí)法行為規(guī)范，開展講文明、樹形象活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。三、扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治著力抓好張博路、張博路附線、膠王路路域環(huán)境及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地環(huán)境綜合整治，按照規(guī)范、有序的總體要求，加大對(duì)整治工作的督導(dǎo)檢查力度，在綜合整治工作的基礎(chǔ)上，突出整治重點(diǎn)，細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整治工作落實(shí)，拆違清障，鏟除雜亂，多管齊下，大力優(yōu)化路域環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地環(huán)境，提升城市整體形象。積極創(chuàng)造條件加大硬件設(shè)施投入，在城區(qū)主要道路、繁華地段、重要部位安裝電子監(jiān)控設(shè)備，建立城管執(zhí)法“數(shù)字化”網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高執(zhí)法效能，推進(jìn)城管執(zhí)法現(xiàn)代化、信息化、高效化管理。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和市民需求，圍繞市民關(guān)心的噪聲污染、油煙粉塵污染、貨運(yùn)撒漏污染，侵占園林綠地，損壞市政設(shè)施等違法行為，加大執(zhí)法力度，實(shí)行輪班制，24小時(shí)全天候監(jiān)控，有針對(duì)性的組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，及時(shí)解決市民反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響市容和群眾生產(chǎn)、生活的突出問(wèn)題。堅(jiān)持專業(yè)治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，全方位治理城區(qū)內(nèi)亂涂亂寫、亂貼亂畫，長(zhǎng)效解決城市“牛皮癬”問(wèn)題。開展戶外廣告專項(xiàng)治理活動(dòng)，分區(qū)域分路段制定和完善城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，集中實(shí)施城區(qū)主次干道兩側(cè)大型立柱廣告、樓頂廣告、門頭牌匾集中治理，拆除嚴(yán)重影響市容景觀的廣告牌匾，減少數(shù)量，提高質(zhì)量。三是綜合治理戶外廣告。加大日常巡查力度，對(duì)在建工程從開工放線到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。二是重拳治理違法建設(shè)、亂搭亂建。大力推進(jìn)城區(qū)道路市容秩序規(guī)范化管理，逐路逐段提升管理標(biāo)準(zhǔn)，整治占道經(jīng)營(yíng)、馬路攤點(diǎn)、早市夜市、非機(jī)動(dòng)車停放，全面優(yōu)化市容秩序。下一步主要工作打算一、全面加大城管執(zhí)法力度一是強(qiáng)力規(guī)范市容秩序。五是城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是城市管理手段還不能適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作的需要。三是違法建設(shè)、亂搭亂建時(shí)有發(fā)生。二是戶外廣告管理較為混亂。存在的問(wèn)題與不足一是市容秩序管理有待進(jìn)一步提高。先后粉刷整治將軍路教體局西鄰、吉祥路路口處、張博路丁字路口處、張博路鴻泰商務(wù)樓附近、般陽(yáng)路原汽車制造廠附近、淄城東路法院對(duì)過(guò)等20余處殘墻斷壁，整治粉刷面積達(dá)7100平方米。按照高起點(diǎn)精心策劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整治，高效能整體推進(jìn)的要求，加強(qiáng)對(duì)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善整治方案，面向社會(huì)公開招標(biāo)施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍，在資金困難的情況下，千方百計(jì)籌措資金，保證工程正常進(jìn)行，沿街戶外廣告已拆除總量的60%，目前正在抓緊施工。三、三條道路沿街立面整治工程順利進(jìn)展淄城東路、城里大街、通濟(jì)街沿街立面綜合整治工程是區(qū)委、區(qū)政府確定的今年城建重點(diǎn)工程之一，也是美化