【正文】 作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，各地要組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育，增強(qiáng)遵守組織人事紀(jì)律的自覺性，要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，克服浮躁情緒，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改善基層干部工作待遇。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，對(duì)因拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)引起群眾上訪、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。各地各部門要落實(shí)責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本地本部門的整體工作之中，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究提出解決措施。（六）采取措施切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各級(jí)黨委、政府要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為今年下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)。目前，雖然各地各部門按照自己的安排已完成了查找問(wèn)題階段的工作，但據(jù)我們的了解，各地各部門在查找問(wèn)題階段工作措施不具體、成效不明顯。（五）進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度最近，省委辦、省政府辦印發(fā)了全省治理商業(yè)賄賂的正式方案，將治理結(jié)束時(shí)間推遲到了12月份，對(duì)各階段的時(shí)間安排作了調(diào)整，大體是6月調(diào)查摸底、7月8月查找突出問(wèn)題、9月分類作出處理、10月認(rèn)真搞好整改、11月組織驗(yàn)收。要求在繼續(xù)抓好各項(xiàng)糾風(fēng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作：繼續(xù)認(rèn)真解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中違反政策，侵害群眾利益的問(wèn)題，對(duì)因拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)引起群眾上訪、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要注重查辦案件的綜合效果，使辦案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合辦案力量，提高辦案質(zhì)量和效益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須繼續(xù)保持查辦案件的力度。通過(guò)查處典型抓鞏固，推廣經(jīng)驗(yàn)抓深化，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。要繼續(xù)深化專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股煤礦、收送現(xiàn)金和有價(jià)證券、“跑官要官”、打牌賭博、利用婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)裙ぷ?，?jiān)決破除領(lǐng)導(dǎo)干部身陷非法利益格局的問(wèn)題。（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的規(guī)定是十分全面和明確的，目前，領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面還存在許多問(wèn)題，關(guān)鍵就是這些規(guī)定、要求沒有落到實(shí)處，各地各部門要想辦法，采取有力措施把各項(xiàng)規(guī)定、要求切實(shí)落到實(shí)處。另一方面，對(duì)假借招商引資之名，行中飽私囊之實(shí)的行為；行政執(zhí)法過(guò)程中違規(guī)、越權(quán)、超時(shí)審批及借機(jī)“吃、拿、卡、要”的行為；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或利用中介機(jī)構(gòu)搞搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)的行為；在政務(wù)公開中搞假公開、假承諾，引起企業(yè)和群眾強(qiáng)烈不滿，給投資者和群眾合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不姑息遷就。下半年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面要進(jìn)一步解放思想，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，支持和鼓勵(lì)干部積極招商引資，大膽開展項(xiàng)目年建設(shè)的各項(xiàng)工作。加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。要進(jìn)一步暢通訴求渠道，經(jīng)常深入企業(yè)開展調(diào)查研究，了解企業(yè)的困難，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，中心要加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，大力推行“陽(yáng)光政務(wù)”，努力提高辦事效率。（一）進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為項(xiàng)目年服務(wù)首先是要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各地要通過(guò)各種形式教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，抓項(xiàng)目建設(shè)工作中既重?cái)?shù)量、速度更重質(zhì)量，堅(jiān)決反對(duì)和糾正弄虛作假、虛報(bào)浮夸、盲目投資、重復(fù)建設(shè)、脫離實(shí)際搞“形象工程”和“政績(jī)工程”等違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。七是少數(shù)部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠，部門領(lǐng)導(dǎo)沒有切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)干部的教育管理監(jiān)督工作抓得不緊，缺乏具體有效措施。六是抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度不夠。五是損害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的作風(fēng)漂浮、急功近利，好大喜功，甚至弄虛作假。四是黨風(fēng)政風(fēng)方面的問(wèn)題比較突出。三是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題較多。中央三令五申領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)、公務(wù)員不準(zhǔn)在企業(yè)兼職取酬，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的從業(yè)范圍也有明確規(guī)定。主要表現(xiàn)在一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉的形勢(shì)和規(guī)律分析把握不夠，有時(shí)工作思路不明確，工作重點(diǎn)不突出，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特色工作不明顯。上半年，市紀(jì)委監(jiān)察局查處了峨眉山副市長(zhǎng)萬(wàn)曉平違規(guī)干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)的問(wèn)題。加強(qiáng)了對(duì)職能部門履行職責(zé)情況和交通、城建等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)、經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法。經(jīng)核查，全市退股15人、。對(duì)775家勘查和開采企業(yè)進(jìn)行了全面清查，其中勘查企業(yè)41家、采礦企業(yè)734家，共清查出證照不全的勘查、開采企業(yè)440家，關(guān)閉86家、停產(chǎn)整頓83家、完善手續(xù)237家，手續(xù)補(bǔ)辦34家。上半年開展執(zhí)法監(jiān)察工作21項(xiàng)，組織檢查290次，參加檢查787人次，糾正處理問(wèn)題76個(gè)，提出建議139個(gè)，被采納127個(gè)，協(xié)助建章立制34項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型2個(gè)，發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件，立案檢查12件，處分17人（黨紀(jì)處分7人，政紀(jì)處分10人）。今年以來(lái)，全市縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金2929萬(wàn)元，比上年增加1176萬(wàn)元，為確保各項(xiàng)財(cái)政資金發(fā)揮最大效益，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等職能部門建立了協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督處罰力度。以市政(本站向您推薦)府名義下發(fā)了《村干部任期離任審計(jì)制度》，針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題如涉農(nóng)收費(fèi)、土地補(bǔ)償?shù)乳_展專項(xiàng)審計(jì)。各區(qū)縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督重點(diǎn)放在?？顚Ｓ蒙?，特別是項(xiàng)目資金的使用上，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 上半年，全市檢察機(jī)關(guān)查處商業(yè)賄賂案件11件11人，占立案人數(shù)的24%，涉及國(guó)家公務(wù)員犯罪6人。市、縣都及時(shí)成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了工作方案。針對(duì)群眾看病難、看病貴的情況，選擇市中醫(yī)院、犍為縣人民醫(yī)院、夾江縣甘江鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)研；繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，對(duì)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)工作進(jìn)行了規(guī)范。上半年，共調(diào)查處理教育亂收費(fèi)案（事）件8件，清退或上繳違紀(jì)金額24萬(wàn)多元，黨紀(jì)立案1件1人。二是進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)、公路“三亂”及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果。開展整治不法排污企業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)整改治理落實(shí)情況督促檢查。（六）糾建并舉，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)一是積極配合有關(guān)部門，堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)損害群眾利益，拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題。各地各部門多形式開展下訪，切實(shí)暢通了下放渠道。四是建立下訪制度。二是建立信訪專報(bào)制度。認(rèn)真做好信訪工作。對(duì)犯有輕微錯(cuò)誤給予批評(píng)教育60件（其中組織處理10件10人），對(duì)反映失實(shí)給予澄清的106件。初核各類違紀(jì)違法線索221件，立案檢查79件（其中縣級(jí)干部9件，大要案件28件），結(jié)案58件。夾江縣、井研縣、峨眉山市、金口河區(qū)、市公安局等組織開展了“保持先進(jìn)性，唱響廉政歌，慶祝建黨85周年”歌詠比賽活動(dòng)和慶“”黨章知識(shí)競(jìng)賽，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的反響。市紀(jì)委、市婦聯(lián)在組織廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)中，向全市領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出創(chuàng)“廉潔家庭”倡議書1500余份，與1000多名領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽下了“助廉承諾書”，向300多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位1600多個(gè)干部職工家庭發(fā)放近XX冊(cè)《創(chuàng)建廉潔家庭教育讀本》，近2萬(wàn)份《四川省廉政文化進(jìn)家庭知識(shí)競(jìng)賽試題》。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織黨員干部到監(jiān)獄聽服刑犯罪人員“現(xiàn)身說(shuō)法”，收到了警示教育效果。（四）進(jìn)一步完善“大宣教”格局，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育及學(xué)習(xí)貫徹黨章、《實(shí)施綱要》等活動(dòng)，全市舉辦學(xué)習(xí)黨章專題黨課30多場(chǎng)次，參加黨員4000余人，組織學(xué)習(xí)貫徹黨章理論研討會(huì)15場(chǎng)次數(shù)，3萬(wàn)多名黨員參加了“紅船杯”學(xué)黨章知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)擬提拔、調(diào)整的160名干部和擬表彰的1614名干部出具了黨風(fēng)廉政意見，其中有8個(gè)單位36名干部因黨風(fēng)廉政方面的問(wèn)題被一票否決。這起賄選案中的很多問(wèn)題值得我們深思，很多教訓(xùn)值得我們吸取。這是典型的行賄、搞非組織活動(dòng)、破壞選舉的行為。XX年4月在該鎮(zhèn)選舉鎮(zhèn)長(zhǎng)過(guò)程中，熊啟有用現(xiàn)金賄賂人大代表12名，賄賂金額11000元。峨邊縣對(duì)一鎮(zhèn)長(zhǎng)在選舉中搞賄選的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。四是嚴(yán)肅查處在選舉中搞非組織活動(dòng)的行為。市紀(jì)委對(duì)市畜牧局4名干部上班打麻將進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，給予4人行政記大過(guò)處分，并在全市通報(bào)。三是逗硬紀(jì)律，認(rèn)真開展治理違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、打牌賭博等工作。二是加強(qiáng)督查，狠剎公款旅游的不正之風(fēng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公車接送子女現(xiàn)象有所反彈的問(wèn)題，首先是協(xié)調(diào)市公交公司適當(dāng)增加公交車班次，保證學(xué)生乘車需要；其次是要求各學(xué)校結(jié)合廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，采取主題班會(huì)、專題討論等形式，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的榮辱觀；要求學(xué)校加強(qiáng)后勤保障，學(xué)生歸宿假回家時(shí)分片集中乘車。上半年全市對(duì)35名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人，組織處理12人，有力地促進(jìn)了責(zé)任制工作的落實(shí)。（二）強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制將XX年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解為10大項(xiàng)59小項(xiàng)，落實(shí)到14名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和30個(gè)市級(jí)部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)助。上半年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察24項(xiàng)，糾正和督促整改影響行政效能行為25件，查處影響行政效能行為10件，紀(jì)律處分7人，組織處理6人。嚴(yán)肅查處了市安檢站副站長(zhǎng)陳靜指定個(gè)別中介機(jī)構(gòu)“拓號(hào)”收費(fèi)、井研縣運(yùn)管所亂收費(fèi)、峨眉山市地稅稽查局長(zhǎng)吳曉文收受企業(yè)現(xiàn)金、實(shí)物等案件。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)察局以行政執(zhí)法和涉企服務(wù)部門為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)軟環(huán)境建設(shè)情況的明查暗訪。暢通訴求渠道，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的監(jiān)督檢查4月，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市廣播電視局、市廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦了《陽(yáng)光熱線》直播節(jié)目，每周二定期播出。市監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)全市行政服務(wù)中心崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目的審批時(shí)效、服