【正文】 旅游開發(fā)；重點在石瓢溫泉旅游度假區(qū)、姚關(guān)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)上突破。要充分挖掘區(qū)歷史文化、自然生態(tài)資源，著力在推進潞江壩、壩兩大旅游片區(qū)開發(fā)上取得突破，加快國家公園項目的前期啟動工作。8．統(tǒng)籌推進縣域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。7．加快推進旅游國際化進程。尤其是對旅游綜合試驗區(qū)的改革，應(yīng)簡政放權(quán)、集中辦理，在項目審批、用地、環(huán)評等環(huán)節(jié)上，提供更多的方便和幫助。一是進一步加強和完善旅游行政管理和綜合協(xié)調(diào)職能，使其與所擔(dān)負(fù)的旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)重要任務(wù)相適應(yīng)，形成上下統(tǒng)一、職能匹配、高效精干的行政管理體制，提高旅游公共服務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力。進一步改進旅游網(wǎng)、自駕游網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，加快推進旅游電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展電子網(wǎng)上預(yù)定服務(wù)，拓展旅游市場，全面提升旅游的知名度和影響力。繼續(xù)辦好火山熱海旅游節(jié)、文化旅游節(jié)、南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)、千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)旅游節(jié)、金布朗民俗節(jié)等節(jié)慶活動，組團參加國際、國內(nèi)旅游交易會等大型旅游會展，邀請目標(biāo)市場旅行商及媒體到進行旅游產(chǎn)品考察及合作洽談。5．加大旅游宣傳促銷力度。以為重點，圍繞旅游購物市場等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，初步建立規(guī)范的“公對公”傭金制度，對旅游購物店實行旅游特許經(jīng)營。三是抓好旅游市場綜合整治工作。二是抓好旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是加大培訓(xùn)力度。建立旅游招商引資項目庫，積極引進國際、國內(nèi)知名品牌酒店、旅游度假酒店、主題酒店到投資興業(yè)、合作經(jīng)營。三是結(jié)合全市實際，積極與發(fā)改委、上級旅游部門爭取旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金和旅游發(fā)展基金，編制完成《國家公園規(guī)劃》、《抗戰(zhàn)遺址旅游開發(fā)總體規(guī)劃》和《市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，力爭啟動國家公園項目和抗戰(zhàn)遺址項目。一是加大對我市重點旅游項目的跟蹤、督促、指導(dǎo)工作，及時向省旅游局、市委、政府督查室報送項目推進情況，做到一季一統(tǒng)計，一季一通報。深入推進綜合改革試點工作，著力在體制機制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大對外開放、培育規(guī)范市場、重大項目建設(shè)等方面取得實質(zhì)性進展，加快旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化和國際化步伐，把試點工作的理念、政策沿伸到全市，帶動全市旅游業(yè)的快速發(fā)展，為全省、全國旅游改革發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗。2．推進旅游業(yè)改革創(chuàng)新。加快保騰高速公路、騰隴二級油路、龍騰二級油路、六曼二級油路、市內(nèi)各主要景區(qū)連接交通干線、旅游環(huán)線和國際口岸機場的建設(shè)，積極開辟面向東南亞、南亞乃至中東地區(qū)和國家的直達航線，不斷完善全市快捷、安全、舒適的旅游交通體系和區(qū)域性國際旅游集散地的功能。其中：，%；實現(xiàn)旅游外匯收入2500萬美元，%。其中：接待國內(nèi)旅游者670萬人次，%；接待海外旅游者10萬人次，%。二、年工作思路、發(fā)展目標(biāo)及工作重點（一）基本思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施“文化旅游名市”戰(zhàn)略，打造“健康旅游”品牌，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民群眾生活環(huán)境為目的，堅持“一個中心，兩翼推進，帶動全市”的發(fā)展思路，抓住國家支持建設(shè)“橋頭堡”的戰(zhàn)略機遇，以綜合改革試點為契機，全面提升、叫響“”，以為龍頭，推進、兩翼產(chǎn)品開發(fā)，做活、縣內(nèi)市場，兩極向德宏和緬甸延伸，形成“眾星捧月，串珠成鏈”的跨境旅游環(huán)線，加快推進旅游的轉(zhuǎn)型升級和國際化進程，將建設(shè)成為國際休閑度假健康旅游目的地。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，精品不多，缺乏創(chuàng)意產(chǎn)品，觀光產(chǎn)品體量小，尤其是高端旅游休閑度假產(chǎn)品比較匱乏。僅是一花獨放，、旅游產(chǎn)品打造尚待時日。三是認(rèn)真落實責(zé)任政府三項制度、陽光政府、效能政府四項制度；切實做好抗旱救災(zāi)、檔案管理等工作。我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為抓好旅游工作的一項頭等大事來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等各項規(guī)章制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)“雙責(zé)”。在教育活動中深入調(diào)研，積極探索我市旅游發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，撰寫了多篇高質(zhì)量的調(diào)研報告和心得體會，進一步增強了干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高了改革創(chuàng)新、破解難題的能力，旅游干部隊伍形成了求真務(wù)實、團結(jié)干事的作風(fēng)。一年來，我局共受理旅游投訴案件4起，辦結(jié)率達100%。完善社會治安綜合治理工作機制，全面推進社會治安綜合治理各項措施和深入開展平安創(chuàng)建各項工作任務(wù)的落實。組織全市旅行社參加全省旅行社責(zé)任險統(tǒng)保培訓(xùn)，全市24家旅行社全部進入統(tǒng)保體系；召開了全市旅游安全生產(chǎn)工作會議，并與旅行社、五縣區(qū)旅游局簽訂了旅游安全生產(chǎn)責(zé)任書，開展了黃金周旅游安全檢查和雨季汛期安全檢查。以為試點，先行先試旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升旅游企業(yè)在管理、信譽、品牌、服務(wù)、理念等方面的“軟實力”。以黃金周為重點，與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通等部門開展聯(lián)合檢查，重點打擊黑車、黑導(dǎo)、黑社、虛假廣告等違法違規(guī)行為，凈化旅游市場；規(guī)范旅游合同和行業(yè)管理，要求旅行社必須與游客簽訂規(guī)范的旅游合同，選擇等級評定合格的旅游經(jīng)營單位為游客提供質(zhì)價相符的服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省旅游市場綜合整治工作的意見》和旅游接待服務(wù)的“六定”工作要求，初步建立了導(dǎo)游、旅游車司機薪酬制度、傭金返還“公對公”制度。10月份