【正文】 。7．加快推進(jìn)旅游國際化進(jìn)程。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善旅游行政管理和綜合協(xié)調(diào)職能，使其與所擔(dān)負(fù)的旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)重要任務(wù)相適應(yīng)，形成上下統(tǒng)一、職能匹配、高效精干的行政管理體制，提高旅游公共服務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力。繼續(xù)辦好火山熱海旅游節(jié)、文化旅游節(jié)、南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)、千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)旅游節(jié)、金布朗民俗節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，組團(tuán)參加國際、國內(nèi)旅游交易會(huì)等大型旅游會(huì)展，邀請目標(biāo)市場旅行商及媒體到進(jìn)行旅游產(chǎn)品考察及合作洽談。以為重點(diǎn)，圍繞旅游購物市場等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，初步建立規(guī)范的“公對公”傭金制度，對旅游購物店實(shí)行旅游特許經(jīng)營。二是抓好旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。建立旅游招商引資項(xiàng)目庫，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名品牌酒店、旅游度假酒店、主題酒店到投資興業(yè)、合作經(jīng)營。一是加大對我市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的跟蹤、督促、指導(dǎo)工作，及時(shí)向省旅游局、市委、政府督查室報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)情況，做到一季一統(tǒng)計(jì)，一季一通報(bào)。2．推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新。其中：，%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入2500萬美元，%。二、年工作思路、發(fā)展目標(biāo)及工作重點(diǎn)（一）基本思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施“文化旅游名市”戰(zhàn)略，打造“健康旅游”品牌，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民群眾生活環(huán)境為目的，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩翼推進(jìn)，帶動(dòng)全市”的發(fā)展思路，抓住國家支持建設(shè)“橋頭堡”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，全面提升、叫響“”，以為龍頭，推進(jìn)、兩翼產(chǎn)品開發(fā)，做活、縣內(nèi)市場，兩極向德宏和緬甸延伸，形成“眾星捧月，串珠成鏈”的跨境旅游環(huán)線，加快推進(jìn)旅游的轉(zhuǎn)型升級和國際化進(jìn)程，將建設(shè)成為國際休閑度假健康旅游目的地。僅是一花獨(dú)放，、旅游產(chǎn)品打造尚待時(shí)日。我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為抓好旅游工作的一項(xiàng)頭等大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實(shí)，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)“雙責(zé)”。一年來，我局共受理旅游投訴案件4起，辦結(jié)率達(dá)100%。組織全市旅行社參加全省旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保培訓(xùn)，全市24家旅行社全部進(jìn)入統(tǒng)保體系；召開了全市旅游安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并與旅行社、五縣區(qū)旅游局簽訂了旅游安全生產(chǎn)責(zé)任書，開展了黃金周旅游安全檢查和雨季汛期安全檢查。以黃金周為重點(diǎn)，與工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通等部門開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)打擊黑車、黑導(dǎo)、黑社、虛假廣告等違法違規(guī)行為，凈化旅游市場；規(guī)范旅游合同和行業(yè)管理，要求旅行社必須與游客簽訂規(guī)范的旅游合同，選擇等級評定合格的旅游經(jīng)營單位為游客提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。10月份，組織從全市導(dǎo)游大賽中選拔出的7名選手參加“省七彩杯導(dǎo)游大賽暨全國導(dǎo)游大賽選拔賽”，7名參賽選手均獲“優(yōu)秀導(dǎo)游”稱號，市旅游局獲大賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。3月份，召開了全市星級飯店、旅行社統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)送暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)及全市旅游人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議，確保了全市旅行社、星級飯店、旅游人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利實(shí)施；指導(dǎo)縣舉辦了首屆旅游飯店服務(wù)技能大賽和學(xué)院旅游系舉辦了導(dǎo)游大賽。制作出版了《自駕手冊—攻略》、旅游宣傳折頁（中文簡體、中文繁體、英文、日文、韓文版本）等旅游宣傳品，繼續(xù)在昆明機(jī)場、機(jī)場、大保高速公路、保騰公路等開展大型戶外廣告宣傳。與《大公報(bào)》、《春城晚報(bào)》、《日報(bào)》、電視臺(tái)等主流媒體加強(qiáng)合作，邀請日本朝日電視臺(tái)《中國神秘之旅》欄目和旅游衛(wèi)視到我市拍攝旅游宣傳節(jié)目，在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段滾動(dòng)播出。借助中國?南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)暨市、啤酒狂歡節(jié)、火山熱海文化旅游節(jié)暨首屆國際翡翠博覽會(huì)、千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)旅游節(jié)、旅游文化活動(dòng)周、市首屆旅游攝影展等旅游節(jié)慶活動(dòng)，全方位宣傳旅游資源；成功舉辦了“走進(jìn)貢、品味民俗情‘ ’自駕體驗(yàn)游”，積極參加“省首屆精品自駕旅游線路”評選活動(dòng)，我市的溫泉SPA、南方絲路、抗戰(zhàn)、翡翠玉緣、出境探秘等六條主題線路被評為省精品自駕線路，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市自駕線路的知名度和美譽(yù)度。1—12月。二是以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。圍繞“十二五”全市旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，邀請國內(nèi)著名的規(guī)劃單位 國際旅游規(guī)劃院編制《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，目前，規(guī)劃已編制完成，并多次征求市、縣相關(guān)部門和省內(nèi)知名專家學(xué)者的意見，有效保證了我市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可持續(xù)發(fā)展。（二）旅游綜合改革發(fā)展試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)4月29日，省人民政府對《旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)總體規(guī)劃》進(jìn)行了批復(fù)，下發(fā)了《關(guān)于同意縣旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)總體規(guī)劃的批復(fù)》（云政復(fù)〔〕18號）；市委、市政府根據(jù)《省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，及時(shí)研究制定了《關(guān)于貫徹〈省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》，加快明確旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展思路，并細(xì)化了涉及全市旅游發(fā)展的各項(xiàng)具體任務(wù)和措施。一、年工作回顧（一）旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長年，全市接待旅游者620萬人次，%，其中：，%；，%。一年來，全市旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的關(guān)心、指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三查三看”等教育活動(dòng)，著力加快旅游綜合改革和旅游重大項(xiàng)目建設(shè)