【正文】 其中一個非常重要的內(nèi)容就是如何進一步加強基層黨組織建設(shè)，促進基層政權(quán)的不斷穩(wěn)固。第二是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆六中全會精神,透徹分析隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,立足實際,著手調(diào)研和認真謀劃明年隊伍建設(shè)工作的基本思路。最后我再強調(diào)兩點,第一是要格外地強調(diào)事業(yè)心和責(zé)任感。把握時機、恰到好處的能力。因人而異的教育、疏導(dǎo)、防范的能力。三是要培養(yǎng)綜合能力。思考是行動的指南,現(xiàn)在很多政工干部大多兼職業(yè)務(wù)工作,如果政工干部和其他干部一樣每天忙于事務(wù),不加思考,工作就會缺乏預(yù)見性。四要加強政工隊伍能力建設(shè),提高做好基層思想政治工作的水平。各基層單位要積極推廣“六個一”制度,既要有類似的制度,又不能拘泥于統(tǒng)一模式,要根據(jù)實際,正確把握,切實防止經(jīng)常性思想政治工作放任自流的傾向。三要與時俱進,改進思想政治工作方式方法。同時要注重結(jié)合,正確處理好思想政治工作與隊伍日常行政管理、黨團建設(shè)等各項工作的關(guān)系,在大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨的建設(shè)中夯實自身基層基礎(chǔ),在做好說服、教育、引導(dǎo)、服務(wù)中加強管理,增強思想政治工作的影響力。要圍繞公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求,把更多的精力投向基層,用更多的時間來研究基層,健全完善經(jīng)常性思想政治工作制度規(guī)范,并以嚴格的干部責(zé)任追究機制來保證其實施。二要著眼基層一線,落實經(jīng)常性思想政治工作制度。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織部署,確保經(jīng)驗推廣工作的健康發(fā)展,做到上下聯(lián)動,形成合力,把握工作進度,提高工作質(zhì)量,在推廣中要注意因地制宜,尤其是要結(jié)合本地的實際情況科學(xué)取舍,大家在交流發(fā)言中都已經(jīng)有了這樣的想法并在實施自己好的做法。所以做小等與做大,小事往往也能震撼人心。思想政治工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)就是從小處入手來體現(xiàn)大,某種意義上就是以小見大,一人一事,點點滴滴。六是把握大與小的關(guān)系。同樣的制度采取不同的方式最后執(zhí)行的效果就會不一樣,有的在執(zhí)行制度時冷冰冰、硬梆梆,有的則會講清情況,循循善誘,講清楚道理。五是紀律制度執(zhí)行的剛性與思想政治工作的包容性要有機結(jié)合。作為基層基礎(chǔ)來說就是要以日常崗位工作為載體發(fā)揮思想政治工作為中心工作服務(wù)的獨特功能。四是遵循一體化原則。就是要有針對性、抓關(guān)鍵,力求實效。同時在微觀上也要力爭超前,微觀是指政治思想工作的活動要超前,防患于未然,微觀上超前是種理想狀態(tài),而實際上常常滯后,我們現(xiàn)在就是要力爭解決“四后”的問題。二是處理好超前性與現(xiàn)實性的關(guān)系。要理解、尊重、關(guān)心、愛護民警,帶著感情去做思想政治工作。一是堅持以人為本、以警為本。公安作為一個系統(tǒng),它本身也需要幸福,提升民警的幸福感和幸福指數(shù),就是增強民警愛崗敬業(yè)精神,進而增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,結(jié)果是更好地履行公安職責(zé),切實擔(dān)負起三大責(zé)任的歷史使命。同時我們在既定的大環(huán)境中也已經(jīng)開始在積極掌控讓民警感到幸福的小環(huán)境,譬如分局想辦法讓民警的子女讀最好的幼兒園、小學(xué)、初中,讓最好的醫(yī)生到警營來體檢巡診。我們把幸福感或幸福指數(shù)作為思想政治工作最直接的目標,是因為條件已基本成熟。何謂幸福感,有一種通俗的說法是:“人們對自己的主觀幸福狀況作出的直接評價”,幸福體驗的個性特征決定不同個體的幸福感,具有不同的含義,幸福體驗的文化差異特征也決定不同文化背景下群體的幸福感,含義也不盡相同。在這種大環(huán)境下,我們思想政治工作最直接的目標應(yīng)該如何定位?我個人的初步意見是:從以人為本、以警為本出發(fā),應(yīng)定位在提升民警的幸福感或者說是幸福指數(shù)上。在掌握理解公安思想政治工作的基本屬性和構(gòu)成要素之后,接下來要解決的就是如何來正確定位新時期公安思想政治工作的目標。監(jiān)督也是必不可少的,這里講的監(jiān)督有兩個層面,一個是對主體的監(jiān)督,即對思想政治工作者的監(jiān)督。這就是增強民警責(zé)任感和榮譽感一種很好的激勵形式。激勵是多方面的,有情感的,有興趣的,有信任的,通過競賽、設(shè)立目標、典型示范等等都是激勵。如果說一個地方公安機關(guān)破案率上去了,戰(zhàn)斗力很強,客觀上說明這個地方的組織保證、思想政治工作是有力的,當然這是一種比較間接、抽象的評估,同時思想政治工作還有其他直接的評估效果。就是要正確評價主體的工作和客體的變化。就是規(guī)章和制度,沒有規(guī)矩不成方圓,這個規(guī)矩包括各個層面、各種類型,譬如摸索出來的“七化”和“六個一”,是通過規(guī)章制度把它固定下來,加上公安機關(guān)特有的體系,就形成了這么一個思想政治工作的機制,所以這個要素不可或缺。一個是政工干部以外的領(lǐng)導(dǎo)。第五是組織。三是樹立正確的價值觀,解決價值取向的問題。一是樹立正確的世界觀,解決為誰服務(wù)的問題。第四是性質(zhì)?；A(chǔ)工作就是要及時地接受信號、分析情況、作出判斷、采取相應(yīng)對策,通過預(yù)報來達到預(yù)防。第三是“雙預(yù)”,即預(yù)報和預(yù)防。第二是親和。溝通是最基本的要素,尤其是思想政治工作主體和客體之間直接的溝通,是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。如何認識思想政治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的基本屬性,我想應(yīng)該從七大要素構(gòu)成上來理解。第三種可比作注射器的針尖,藥物要治療人的病痛,最后必須通過針尖注射進入人體,有時候需要把人的第二次廢物抽取出來,它的最終關(guān)口也是針尖。可以這樣形象地來理解基層基礎(chǔ):一種好比是網(wǎng)絡(luò)的終端,信息的進入和提取都需要這個終端,如果終端損壞,不管這個網(wǎng)絡(luò)的容量有多大、儲存信息有多少、信息有多少價值,整個網(wǎng)絡(luò)就失去了它的作用和意義。思想政治工作的基層主要指縣(區(qū))公安局以下單位,重點是科所隊。我在這里先講一些初步的認識和體會,供同志們參考,以更好地推動這方面的研究和實踐。因此,知道民警在干什么,掌握民警在想什么,了解民警有什么困難,明白民警有什么要求,及時跟上做好思想政治工作,盡量化解矛盾,預(yù)防和減少民警違法違紀問題的發(fā)生,既是對民警本人的關(guān)愛,也是增強隊伍凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,圓滿完成各項公安工作任務(wù)的有效途徑,更是我們思想政治工作者的職責(zé)所在。所有這些,都給民警帶來工作上、生活上和精神上種種壓力與心理負擔(dān),隨時都有可能產(chǎn)生各種各樣思想問題。因社會利益格局調(diào)整造成的民警家屬下崗失業(yè)等困難,以及忙于平時工作、難以照顧家庭而引發(fā)的矛盾將逐漸增多。隨著依法治國方略進程的加快,人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強,全社會對公安機關(guān)和廣大民警的依法行政、執(zhí)法水平的要求將越來越高,工作難度將越來越大。加之當前民警隊伍成份變化快,民警思想也比較“活躍”,這些因素都給日常性思想政治工作增加了難度。四是內(nèi)外不利因素的交織,使日常性思想政治工作難度加大。個別基層政工干部缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新精神,不注意結(jié)合環(huán)境發(fā)展變化趨勢,不善于運用新方法、新手段,特別是不能夠從實際出發(fā),具體、深入、細致地分析民警的思想實際,不是根據(jù)民警個體的差異加以選擇,而往往停留在傳統(tǒng)思維和陳舊觀念上,采取一刀切辦法,簡單照搬照抄以往工作經(jīng)驗,導(dǎo)致思想政治工作難以收到明顯效果?；鶎诱じ刹恳酝獾囊恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏“大政工”的意識,認為抓思想政治工作是政工干部的事,于己關(guān)系不大,因而參與的熱情不高。少數(shù)基層政工干部對做好新形勢下思想政治工作的重要性和緊迫性認識不夠,工作缺乏信心,感到困惑,片面認為在當今社會功利趨向比較嚴重的背景下,單靠做思想工作解決不了實際問題,導(dǎo)致抓思想政治工作責(zé)任心不強、不主動有為,對工作中遇到的問題