【正文】 推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制。三是建立健全崗位責(zé)任制。制定了《徽縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，把財(cái)政部門實(shí)施的25個(gè)法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口，確定具體實(shí)施部門和股室，并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書，實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確了依法理財(cái)?shù)穆氊?zé)。成立“財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見》，對依法行政依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定，是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》和《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，把對外專項(xiàng)檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移，發(fā)揮了積極的作用。為了加強(qiáng)暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資的管理，確保安全運(yùn)行，提高使用效益，我們制定出臺了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》，共5章23條，對救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定，建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制，組織人員定期深入災(zāi)戶家庭，對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進(jìn)行核查，與發(fā)放部門的表冊進(jìn)行核對，確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。按照市局下發(fā)的檢查工作方案，配合市局開展了全縣城市居民住房重建維修資金使用情況監(jiān)督檢查工作。多次抽調(diào)人員，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位針對救災(zāi)款物發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。為了加強(qiáng)對救災(zāi)款物的監(jiān)管，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了上級關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件，并先后制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定，出臺了《徽縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦法》，對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監(jiān)督等事項(xiàng)作出了詳細(xì)規(guī)定，建立了完善的工作制度和工作流程，使重建項(xiàng)目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運(yùn)行。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成日常監(jiān)管合力，對抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過程進(jìn)行監(jiān)督，形成了一張全方位，立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全覆蓋。（四）把握主線，強(qiáng)化救災(zāi)及災(zāi)后重建資金督查。六是著力構(gòu)建長效機(jī)制。截至目前，已查糾2個(gè)單位“小金庫”。五是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度?？h治理“小金庫”辦公室利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，再次向社會公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，確定專人負(fù)責(zé)做好舉報(bào)事項(xiàng)的查處、跟蹤、落實(shí)和反饋工作。國資、非稅部門組成2個(gè)工作組，對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。二是進(jìn)一步加大檢查力度。一是進(jìn)一步明確政策規(guī)定和工作要求。四是繼續(xù)扎實(shí)開展 “小金庫”專項(xiàng)治理工作。檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位滯留應(yīng)繳財(cái)政資金1760897元，如數(shù)收繳財(cái)政非稅收入專戶，并對單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)去人員進(jìn)行了批評教育。五是購買商品未進(jìn)固定資產(chǎn)。四是科目運(yùn)用不規(guī)范。三是往來帳款核算不清，造成資產(chǎn)不實(shí)。二是不合理票據(jù)依然存在。這次會計(jì)信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個(gè)方面，一是現(xiàn)金庫存量大。從檢查情況看，我縣會計(jì)基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范，會計(jì)信息失真問題也逐步得到糾正，我縣的會計(jì)信息質(zhì)量總體上有所提高。按照省市關(guān)于開展XX年會計(jì)信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署，我縣形成了由財(cái)政局長親自抓總，財(cái)監(jiān)辦副主任具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股所長全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。為了促進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策的落實(shí)，縣局抽調(diào)人員，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會同商務(wù)等部門，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)經(jīng)營商家貫徹落實(shí)家電和汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行督查檢查，確保補(bǔ)貼政策資金兌現(xiàn)到位。4月份，縣局抽調(diào)8名人員，組成2個(gè)督查組，分別由2名副局長帶隊(duì)，對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面的檢查，對存在的問題及時(shí)糾正，確保了各項(xiàng)補(bǔ)資金按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。年初，縣局派出考核檢查組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及其所屬會計(jì)主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會計(jì)和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的檢查，對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正，并在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會議上進(jìn)行通報(bào)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。按照服務(wù)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政職能的原則，根據(jù)財(cái)政重點(diǎn)投入方向，抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策，有針對性地開展專項(xiàng)檢查，查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。通過實(shí)施日常全程監(jiān)督，推進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。對行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法，確保了政府非稅收入的足額入庫。按照核定的預(yù)算指標(biāo)，堅(jiān)持用款單位按用途申請、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批的財(cái)政性資金撥付制度，把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用，有效克服了資金調(diào)度上的隨意性，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性資金分配程序。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金財(cái)政專戶，推行財(cái)政專項(xiàng)資金縣級報(bào)帳制，對這些項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行，提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。二是對部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。進(jìn)一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法，編制綜合財(cái)政支出預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金，強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督力度。我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。財(cái)監(jiān)辦及時(shí)了解全局監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展，掌握檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，主動(dòng)聯(lián)系溝通，督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查，通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等，協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對檢查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制，形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機(jī)制，有效全面地推進(jìn)了財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位，建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)巡回稽核制度，財(cái)政執(zhí)法重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財(cái)監(jiān)辦歸口組織，縣局各股室