【正文】 暗訪過后，有些管理工作出現(xiàn)反彈，如社區(qū)衛(wèi)生大掃不夠徹底，偏遠小區(qū)基本沒有大掃，社區(qū)保潔人員缺乏；非機動車停車秩序離管理要求還有很大距離；重點時段、重點部位流動攤販占道經(jīng)營屢禁不絕。城管局作為“創(chuàng)衛(wèi)”主體之一和城市管理職能部門，更要充分履行本職工作。從創(chuàng)建過程看，前段時間，全社會參與創(chuàng)建，解決了一些多年來城管局單個部門難以解決的問題；以創(chuàng)建為契機，我們在設施設備更新?lián)Q代、公廁等基礎(chǔ)設施建設方面，實現(xiàn)了跨越發(fā)展，一年實現(xiàn)了多少年都難以達到的目標。無論從哪個方面講，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，城管局責無旁貸。第一，開展“百日會戰(zhàn)”，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的客觀需要。我們不能讓已有的成果因這樣或那樣的原因而毀于一旦。今天，既不是總結(jié)半年或者全年工作的時候，也不是評先表模的時候，之所心對今年以來的工作進行了簡單的小結(jié)，是要讓全體城管人知道，城市市容環(huán)境面貌煥然一新，成功迎接國家“創(chuàng)衛(wèi)”暗訪，“三年大變樣”目標基本實現(xiàn)，是全體城管人三年多來不懈努力的結(jié)果。針對管理中的突出問題，重點開展了環(huán)境衛(wèi)生、違章占道、亂潑亂倒、亂搭亂建、戶外廣告、門店招牌、管線雜亂、建設工地等專項整治活動，城市路面、立面和空間形象發(fā)生了深刻變化，“三年大變樣”的目標基本實現(xiàn)。加大公廁改造力度，拆除了城區(qū)全部的旱廁，目前城區(qū)公廁擁有量達47座。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，爭取市政府支持，按照“創(chuàng)衛(wèi)”標準，對城管設施和管理設備進行了全面的改造升級，為提升管理水平提供了強有力的保障。我們制定了《市城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化改革工作方案》，對各個社區(qū)的保潔現(xiàn)狀進行了調(diào)查摸底，組織專班分別與“三辦一園”和村居社區(qū)加強聯(lián)系溝通，解決了社區(qū)村居“六亂”臟亂差等問題，接管了城區(qū)原來由街道辦事處管理范圍的保潔工作，按照主次干道標準加強日常管理和考核，提高了社區(qū)村居的保潔水平。一是城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步進展。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。剛才，可群局長宣讀了局黨組討論下發(fā)的“百日會戰(zhàn)”工作方案，三位同志結(jié)合本單位和崗位工作職責，作了表態(tài)性發(fā)言。我希望、同時我也相信，經(jīng)過我們的努力，在攝影大展之前，XX會有一個更新的面貌展示給大家，在全市開展環(huán)境綜合整治的同時，我們XX能夠走在前列，能夠以更高的標準給全市樹立一個樣榜。尤其是一些長效機制的建立，其中很重要的一點就在于群眾參與的程度。我們這次環(huán)境整治所涉及的內(nèi)容，不少是群眾較為關(guān)注的、反響特別強烈的、迫切要求解決的、事關(guān)生產(chǎn)生活的突出問題，還有不少是涉及群眾生活習慣的問題。希望大家站在對自己發(fā)展負責，對全縣50萬人民負責的高度，以自己的實際行動回報社會，回報人民，推動城市環(huán)境綜合整治更廣范圍、更深層次、更為有效地開展。今天，在城市環(huán)境綜合整治動員會上，我覺得很有必要再強調(diào)一下。第三個是社會責任。在這里，我想特別強調(diào)的是對整治中可能存在的部分職能交叉重疊問題，各部門單位一定要有大局意識，及時通氣，及時匯報，互通有無，密切配合，絕不能推諉扯皮、影響工作。第二個是部門責任。縣級四套班子領(lǐng)導要按照各自分工，全力以赴完成好各項分管工作任務。我們這次環(huán)境綜合整治工作的時間緊、任務重、戰(zhàn)線長、內(nèi)容多、涉及面廣，除了省市安排內(nèi)容之外，還有XX特殊的工作，比如說攝影大展、XX申報世界文化遺產(chǎn)十周年活動、明年奧運圣火在XX的傳遞，對我們來講壓力非常大，這就要求我們在座的各位領(lǐng)導，都必須切實擔負起領(lǐng)導責任，統(tǒng)籌考慮、超前安排、高點定標、落實任務。四、責任問題我想，主要是強化這樣四個責任。這些工程項目的實施，為我們環(huán)境綜合整治奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些年，我們?yōu)楸Ｗo古城、改造舊城、建設新城，提高城市的配套功能和承載能力鋪開和實施了大量的工程項目，補了不少歷史欠帳，城市面貌得到較大改觀。我們這些部門和單位在城市環(huán)境整治和建設管理中承擔著大量的職能，為我們加強城市建設，加快城市管理，提供了堅實的體制保障和組織保障。XX雖然是一個縣，但是無論是縣委、政府，還是省、市都把XX作為一個城市來對待和建設。比如這兩年形成的生態(tài)綠化機制，去年和今年投入5000萬元，城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境明顯改觀，讓每個XX人和每一個來XX的人都明顯感受到了XX的切實變化。第一個優(yōu)勢是我們這幾年形成了一些長效機制的典型，發(fā)揮了較好的作用。劣勢就是人口多、難度大，除了XX人口總量多外，每年還要接待大量的游客，除了自身的需要之外，游客對環(huán)境的要求更高，反過來講，建立長效機制也有我們的優(yōu)勢。三、機制問題長效機制的建立健全問題在我們這些年的環(huán)境綜合整治工作中，是年年都講、年年都強調(diào)的一個問題，而且在全市環(huán)境整治會上李書記和張市長都講到這個問題。從縣委政府來講，要從工作的擺位上實實在在地落實以人為本這樣的理念，當然，落實與各項工作是緊密相關(guān)的，比如說，道路的硬化、路燈的安裝，哪個地方最需要，哪個地方老百姓最關(guān)注，就先解決哪個地方，尤其是XX中學、實驗小學周圍的環(huán)境整治，要切實加以解決。四是這次環(huán)境綜合整治要以人為本，把整治效果體現(xiàn)在廣大人民群眾的切實參與上。各個創(chuàng)建的標準和要求都要非常具體、非常明確。具體講就是要用二年左右時間創(chuàng)建為省級文明縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級平安縣城和全國旅游強縣，再用2－3年的時間創(chuàng)建為國家文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市。三是這次環(huán)境綜合整治要以實施“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，把整治效果體現(xiàn)在城市建設檔次的全面提升上。大家想一想，如果被區(qū)域限批，影響應有多大，關(guān)鍵是如果一下發(fā)這個文件，包括我們現(xiàn)在的一些熱回收機焦爐都沒有手續(xù)，帶來的結(jié)果是只有把這類機焦全部取締以后才能解除區(qū)域限批。小水泥、小石灰窯等基本全面予以取締，但土焦由于利益的驅(qū)動，可以說是此消彼長，在這一點上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門不能手軟，決不能讓非常原始落后的生產(chǎn)方式再在XX出現(xiàn)，必須一有苗頭就打壓。就高速路沿線的鄉(xiāng)村也要按標準要求抓好整治工作。這些工作進展的如何，特別以“一區(qū)兩線”為核心的區(qū)域整治進展的如何，是否達到了預期效果？因此，對這一區(qū)域的鄉(xiāng)村，我們這次很有必要進行一次推動、促進和提升。最近我們組織有關(guān)人員去夏縣參觀學習，夏縣是國家級貧困縣，去年的財政收入不到7000萬元，環(huán)境建設搞得那么好，我們應該深