【正文】 成幾個(gè)班子各盡其責(zé)、相互配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和分類推進(jìn)的工作機(jī)制。以紀(jì)念“八女”英雄事跡發(fā)生七十周年為契機(jī)，結(jié)合我縣的資源、產(chǎn)業(yè)、人文、環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，進(jìn)一步塑造**的對(duì)外品牌形象。在全縣范圍營造出時(shí)刻關(guān)注**、關(guān)心**、宣傳**、維護(hù)**的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入挖掘運(yùn)用理論促進(jìn)發(fā)展、解決實(shí)際問題的典型經(jīng)驗(yàn)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展上來。要以改革創(chuàng)新的精神，圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，打造“和諧、善政、親民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。求發(fā)展、求富裕、求健康、求公平、求安定，是全縣人民的期望，作為欠發(fā)達(dá)的我縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，影響社會(huì)和諧的因素更多，促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)更重，需要加倍付出努力，和諧**要靠全社會(huì)共同建設(shè)，我們要緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成**和諧人人有責(zé)、和諧**人人共享的生動(dòng)局面。深入開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。按照“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的總體要求，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“就信訪抓穩(wěn)定向站在全局抓穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變，著力抓好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作考核和責(zé)任追究制度，不斷提高信訪工作效率和水平。加強(qiáng)基層武裝工作，不斷提高預(yù)備役民兵的戰(zhàn)斗力和積極參與和諧**建設(shè)的積極性。穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深入醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行科學(xué)整合，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)功能；進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作質(zhì)量，為農(nóng)民的健康提供保障。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。改善民生，是每一屆黨委政府、每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任和歷史使命。圍繞改善民生，在加快和諧**建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快鎮(zhèn)內(nèi)主街道兩側(cè)單位樓體的粉刷、維修和樓體燈的安裝，擴(kuò)大綠化面積，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)美化、凈化、香化、亮化水平。續(xù)建雞訥公路**至大羅密段及5條支線70公里建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)方虎公路三道通至方正段和東關(guān)至雞西段路網(wǎng)改造項(xiàng)目，完成**至蓮花通鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)自來水管網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)建改造，確?！耙呷肓帧币黄诠こ掏度胧褂谩@加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善城鄉(xiāng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。加快以通鄉(xiāng)通村公路、飲水安全、改善人居環(huán)境，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、廣播電視、信息化、醫(yī)療、教育為重點(diǎn)的新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮好試點(diǎn)村典型示范作用，提高全縣新農(nóng)村整體建設(shè)水平。拓寬農(nóng)民致富增收渠道。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和科技化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。積極圍繞市場(chǎng)確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加快開發(fā)新產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大一批生產(chǎn)加工能力大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色種養(yǎng)基地和特色加工業(yè)快速發(fā)展。在穩(wěn)定烤煙面積的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間，達(dá)到6萬畝，使我縣煙產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)縣的重要產(chǎn)業(yè)；發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆80萬畝、綠色無公害農(nóng)業(yè)100萬畝，綠色食品標(biāo)識(shí)達(dá)到6個(gè)。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)烤煙、食用菌、優(yōu)質(zhì)大豆、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、北藥、萬壽菊等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推行規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和集約化生產(chǎn)模式，擴(kuò)大示范基地規(guī)模，充分發(fā)揮園區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。要充分認(rèn)識(shí)到我們雖然已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，但是仍處于“相對(duì)滯后”的發(fā)展階段，大膽解放思想，緊緊把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地改革開放、加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大總量、提升質(zhì)量，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，用追趕跨越的發(fā)展速度和成果滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間擺脫目前的落后局面，力爭(zhēng)用最快的速度縮小與其它縣（市）的差距。這樣，才可能取得揚(yáng)長(zhǎng)避短、縮短周期、事半功倍、加快發(fā)展的效果。從我縣的實(shí)際情況看，單靠我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)和自身發(fā)展，短時(shí)期內(nèi)很難形成較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群，很難形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，很難實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。突破**，就是要?jiǎng)?chuàng)新思路、無私無畏。改革、破除束縛發(fā)展的條框、規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，變管理為服務(wù)，努力做到該管的要管好、不該管的要放開搞活，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力。在管理上，適時(shí)采取休克療法和休眠療法，為企業(yè)發(fā)展松綁減壓，放手放膽支持企業(yè)自身發(fā)展壯大，為推動(dòng)追趕型跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的行政環(huán)境，把**打造成投資興業(yè)的熱土。四是放開環(huán)境保發(fā)展。只要國家和省市沒有明確制止的、我們承受得了的，投資商要什么政策我們就給什么政策。三是放寬政策求發(fā)展。二是放開資源快發(fā)展。一是打開大門謀發(fā)展。思想解放的程度，決定發(fā)展的速度。我們必須把解放思想作為突破一切艱難險(xiǎn)阻、戰(zhàn)勝一切矛盾困難的制勝法寶，鼓足勇氣，拿出超常規(guī)的舉措奮起直追、負(fù)重拼搏，加快我縣追趕型跨越式發(fā)展的步伐。面對(duì)十七大提出的新要求，面對(duì)全市競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)全縣人民的新期待，我們必須克服自滿和畏難情緒。從我縣的實(shí)際情況看，我們進(jìn)步很大，取得了前所未有的成績(jī)。我們這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的一個(gè)重要任務(wù)就是研究安排部署“突破**”的具體措施和辦法。這一舉措為**的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，注入了更加強(qiáng)大的動(dòng)力，預(yù)示著牡丹江市委、市政府和市直各部門將采取更多的措施助推**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們堅(jiān)決擁護(hù)市委做出的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好市委全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力在大牡丹江建設(shè)中有所作為。這是市委落實(shí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于牡丹江的大發(fā)展、快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做出的戰(zhàn)略決策。我們必須高度重視這些問題，繼續(xù)認(rèn)真加以解決。這些成就，是全縣各級(jí)黨政組織、全體黨員干部、廣大人民群眾用汗水和智慧凝聚的結(jié)晶。通過開展“準(zhǔn)備之冬”活動(dòng)，全縣上下都把精力集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來，大家都在謀項(xiàng)目、找項(xiàng)目、引項(xiàng)目、幫項(xiàng)目，全縣共謀劃和推進(jìn)的項(xiàng)目108個(gè)，這將為我們今后的大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)政收入超