【正文】 建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應(yīng)通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行宣傳、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)，把黨的工作滲透進(jìn)去。對社區(qū)自治組織，通過支持和保證社區(qū)居委會依法自治，實(shí)現(xiàn)動員社會力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園的目標(biāo)，促進(jìn)基層民主自治建設(shè)。社區(qū)黨建是一個開放系統(tǒng)，需要社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變；從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全方位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變；從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變；從抓管理為主向管理和服務(wù)一起抓轉(zhuǎn)變；從以往“替人民當(dāng)家作主”向“支持人民當(dāng)家作主”轉(zhuǎn)變。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇，在工作內(nèi)容、方法和目標(biāo)上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。因此，社區(qū)黨建工作必須主動適應(yīng)具有組織網(wǎng)絡(luò)化、活動區(qū)域化、管理多重化等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新載體，保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨建以企業(yè)、單位為紐帶，通過不同級別的黨組織管理不同企業(yè)、單位，通過這種垂直領(lǐng)導(dǎo)的方式使黨的力量深入到各個組織和各項(xiàng)工作之中。通過加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作，及時了解社區(qū)居民的思想情緒，切實(shí)對他們進(jìn)行疏導(dǎo)、教育和管理，幫助他們理順?biāo)枷肭榫w，克服實(shí)際困難，調(diào)整好各方利益，把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。如隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，大量下崗、失業(yè)人員增多；隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，部分居民動遷，等等。社區(qū)是社情民意的集中反映地，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。實(shí)行社區(qū)自治，擴(kuò)大和推進(jìn)基層民主，離不開黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這對社區(qū)黨的建設(shè)提出了新的要求。這一變化，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治、推進(jìn)城市基層民主建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展空間。做好社區(qū)黨建工作，是推進(jìn)基層民主建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。在社區(qū)工作中發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢，最直接、最有效的途徑就是服務(wù)群眾。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會成員固定地從所屬于一定社會組織的管理體制被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，越來越多的退休人員、暫時待業(yè)人員、外地務(wù)工人員聚居城市社區(qū)，怎樣加強(qiáng)對他們的管理，為他們提供更好的服務(wù)，也對社區(qū)黨的群眾工作提出新的要求。做好社區(qū)黨建工作，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。與此同時，退休職工黨員、下崗（失業(yè)）職工黨員和流動黨員的組織關(guān)系也大量涌入社區(qū)，加上在職黨員越來越多地參與社區(qū)建設(shè)管理的各方面事務(wù)，這就對如何加強(qiáng)社區(qū)黨員的先鋒模范作用提出了新課題。如果黨的工作跟不上新形勢，適應(yīng)不了新變化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就有受到侵蝕的可能，就有失去群眾、失去陣地的危險(xiǎn)。如何提高社區(qū)居民的素質(zhì)，用社會主義思想占領(lǐng)社區(qū)思想陣地就成為一個關(guān)乎執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。社區(qū)黨建正是面對這種挑戰(zhàn)應(yīng)運(yùn)而生的。做好社區(qū)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的覆蓋面的需要。這就給社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)提出了一系列重大工作任務(wù)。同樣，黨組織的資源優(yōu)勢更多體現(xiàn)在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，而缺乏社會的活力。做好社區(qū)黨建工作，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。借此機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。社區(qū)黨建座談會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿組織工作會議部署加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作以來，全市各級黨組織和廣大黨員按照“ 大”精神和省、市委要求，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)黨的建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，積極工作，努力實(shí)踐，使我市社區(qū)黨的建設(shè)工作有了一個良好開端。同時，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索責(zé)任制延伸到社區(qū)的工作機(jī)制，要強(qiáng)化責(zé)任追究。三是要建立一支根植于社區(qū)的監(jiān)督員隊(duì)伍。二是要充分挖掘社區(qū)的智力資源。市紀(jì)委將在今年上半年舉辦培訓(xùn)班，對社區(qū)紀(jì)檢干部進(jìn)行培訓(xùn)。首先，要加強(qiáng)社區(qū)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)。打鐵還需自自硬，沒有一支作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)精通的社區(qū)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)就是一句空話。四、要加強(qiáng)社區(qū)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好社區(qū)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。要善于從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，采取有力措施，推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時，要拓展陣地，充分利用電視媒體、建立社區(qū)居民網(wǎng)站等形式，提高居民參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識。第五，要有陣地意識。要善于抓住重點(diǎn)，突出特色，把選準(zhǔn)的事情做深、做實(shí)、做透。第四，要突出特點(diǎn)，逐步推進(jìn)。工作中，要注意把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)，寓于服務(wù)群眾之中，寓于各項(xiàng)活動當(dāng)中，寓于為民辦實(shí)事當(dāng)中，寓于維護(hù)群眾利益當(dāng)中，寓于民主自治當(dāng)中。要注意結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)載體，活化方法，突出效果。其次，要創(chuàng)新方法。有些制度適用于黨政機(jī)關(guān)，但在社區(qū)里不一定適用。首先，要創(chuàng)新機(jī)制和制度。這就如同過河一樣，目的已經(jīng)清楚了，但采取哪種方式過河，就顯得尤為重要，而且達(dá)到的效果也完全不一樣。三、要創(chuàng)新方式方法，注重社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際效果對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能照抄照搬過來的經(jīng)驗(yàn)，要適合社區(qū)不同的特點(diǎn)，區(qū)分不同的對象，采取不同的方法。以服務(wù)居民為根本，堅(jiān)決糾正社區(qū)中的各種不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好廣大居民群眾的切身利益。要在引入過去一些監(jiān)督方法的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，發(fā)揮好社區(qū)這道防線的作用，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)干部和社區(qū)重大事項(xiàng)的監(jiān)督，積極探索對“領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督”。要推進(jìn)監(jiān)督服務(wù)進(jìn)社區(qū)。要推進(jìn)民主評議進(jìn)社區(qū)。群眾有什么訴求，在社區(qū)就可以投訴舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)。對行政權(quán)力公開透明工作可以進(jìn)入到社區(qū)，讓群眾知道政府各部門的行政權(quán)力有哪些、如何運(yùn)行，以方便群眾辦事，同時接受監(jiān)督。要推進(jìn)民主公開進(jìn)社區(qū)。要推進(jìn)廉政制度進(jìn)社區(qū)。搞好社區(qū)的廉政教育，要以正面教育為主，以引導(dǎo)教育為主，通過各種方式，開展各種活動，把廉政文化推向千家萬戶。具體工作中要注意與上級機(jī)關(guān)相銜接，與有關(guān)單位相銜接，充分發(fā)揮社區(qū)的作用。要緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，圍繞中心，服務(wù)大局，以密切社區(qū)黨和群眾關(guān)系為