【正文】 神方面，我們一是壓縮小車費用支出，做到不該跑的不跑，中心領(lǐng)導(dǎo)上下班只要可步行的，堅決不用車接送；領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公室對小汽車嚴(yán)格管理，自覺做到私事不用公車。認(rèn)真貫徹落實“兩辦”通知精神和“小金庫”專項治理工作。此外，在上半年中心對內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能調(diào)整、干部輪崗和下半年提拔任命6名中層干部這兩項工作中，始終堅持以紀(jì)律作保證，并通過大量的思想教育和談心活動，使廣大干部職工遵守紀(jì)律的意識明顯增強，確保了工作、交接兩不誤，增強了工作成效。今年以來，我們把反腐倡廉工作滲透到業(yè)務(wù)工作之中，著力提升土地儲備部門廉潔、公平、公信、高效形象，及時糾正不正之風(fēng)。（四）狠抓反腐倡廉建設(shè)，促進土地儲備事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真查擺存在問題，抓好落實整改工作，并把“勤政廉潔”、“熱情報務(wù)”等作為行為規(guī)范。5月14日，中心召開動員大會，中心黨組成員、紀(jì)檢組長解玉龍同志認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見的通知》，及時通報政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果，對中心政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作出部署。市里組織的評議、明察暗訪，均獲得較高評價。（三）狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進部門形象提高。今年以來，我們緊緊抓住制度建設(shè)鞏固年的契機，對土地儲備工作進行了廣泛深入調(diào)研，找出了困擾土地儲備事業(yè)發(fā)展的問題和結(jié)癥，采取了一系列行之有效的措施予以解決和完善，并及時總結(jié)經(jīng)驗，把好的做法上升為制度，初步構(gòu)建了土地儲備制度體系，使工作逐步走向了制度化、法制化軌道，“以制度管人、以制度辦事”已成為中心全體同志的自覺行動。12月11日，根據(jù)中紀(jì)委、中組部有關(guān)規(guī)定和中心黨組工作安排，黨組成員、紀(jì)檢組長解玉龍同志召集6名新提任的中層干部，進行了任職“廉政談話”，談話結(jié)束后，每名同志都書寫了“廉政體會”，中心建立了中層干部的廉政檔案，將廉政談話情況和中層干部的廉政體會文章分別裝入了各自的廉政檔案。切實開展任職“廉政談話”。組織黨員干部觀看了反映王瑛先進事跡的話劇《紅葉旅途》。廣泛開展“典型引廉”活動。（一）狠抓警示教育活動，促進干部廉政意識提高。通過加強土地儲備資本運作，逐步減少庫存儲備土地的資金占用；通過加快上市土地成本結(jié)算，縮短資金流通周期，控制儲備土地貸款規(guī)模，減輕財政資金壓力；通過建立成本“協(xié)審”機制和核算機制，有效控制了土地儲備資金支出，防范了土地儲備運作和資金風(fēng)險。該項措施已為政府節(jié)約儲備土地貸款利息成本1000多萬元。在新的金融形勢下，市土地儲備中心及時抓住這一難得機遇，積極籌措土地儲備資金，合理規(guī)劃信貸規(guī)模，擴大土地儲備范圍，做大、做強土地儲備。以來，受全球金融風(fēng)暴和國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力影響，國家密集出臺了積極的財政政策。（五）拓展資金籌措渠道，科學(xué)使用資金。市土地儲備中心超額完成市政府下達(dá)的年度招商引資任務(wù)，工商注冊項目7個，任務(wù)完成率140%；，任務(wù)完成率316%。此創(chuàng)新之舉，不但取得了良好的招商推介效果，而且還博得了社會一致好評。這些會展所產(chǎn)生的轟動效果和輻射效應(yīng)，對擴大合肥影響、宣傳合肥、招商引企都起到了重要作用，使大連萬達(dá)、中鐵集團、中建集團、華潤置地、保利集團、梅園置業(yè)、淮礦地產(chǎn)、融僑金輝、深圳建業(yè)、中煤礦山等一大批央企和具備雄厚實力的海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)客商來肥尋求商機或擴大投資；第三，創(chuàng)新招商宣傳手段，努力擴大土地儲備影響。陽光地產(chǎn)——中國12月，我們參加了“中國地交會”，并在人民大會堂金色大廳舉辦了“魅力合肥 投資熱土”推介會，在當(dāng)時低迷的市場環(huán)境下，此舉引來了眾多關(guān)注，受到國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及主流媒體和社會各界的一致好評。以來，市土地儲備中心把儲備土地信息發(fā)布工作提到了關(guān)系土地儲備生死存亡的高度，把土地推介和項目招商作為首要任務(wù)來抓。 （四）擴大信息發(fā)布渠道，加強招商推介。去年4月份，在房地產(chǎn)市場剛剛回暖的時候。儲備土地是否能夠優(yōu)質(zhì)優(yōu)價成交，關(guān)鍵在于我們是否能夠準(zhǔn)確把握市場需求，科學(xué)產(chǎn)品定位，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。房屋拆遷一直是困擾城市建設(shè)和儲備土地項目的最大難題，市土地儲備中心嚴(yán)格遵循市委、市政府既定方針，與各區(qū)政府、市直各部門圍繞服務(wù)民生、改善城市面貌、完善城市功能，加強政策研究，加強協(xié)調(diào)溝通，初步形成了權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)一致、上下聯(lián)動的拆遷安置新機制，并在美菱冰箱廠、梅山新村改造、杜崗城中村改造、勞動村改造、文明村改造等項目實施中取得顯著成效；在水源保護區(qū)內(nèi)儲備土地保護性開發(fā)問題上，市土地儲備中心根據(jù)保護區(qū)內(nèi)城中村臟亂差、污染狀況嚴(yán)重和儲備土地開發(fā)利用的實際，會同市規(guī)劃局、建委、法制辦等部門實地調(diào)查研究，認(rèn)真研讀法律，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，積極建議，為市政府重新劃定水源保護區(qū)和確立對水源保護區(qū)內(nèi)土地實施保護性開發(fā)的決策提供了政策和技術(shù)依據(jù)，獲得了良好的社會、經(jīng)濟、環(huán)境綜合效益，不但使近畝儲備土地資源能得到合理利用，而且也通過實施保護性開發(fā)，達(dá)到逐步減排和提升市政配套設(shè)施水平的根本目的?！懊飞叫麓濉迸f城改造項目，地處繁華市區(qū)，拆遷量大、情況復(fù)雜，市土地儲備中心不畏困難，與蜀山區(qū)政府緊密合作、并肩作戰(zhàn)，僅用一個月時間就完成690戶居民拆遷，出讓價格更是達(dá)到了683萬元/畝，僅在這個項目上，政府就凈獲益6166萬元。該宗地在6月11日的拍賣會上，被大連萬達(dá)以615萬元/畝、。對于重點城市建設(shè)項目更是精益求精、精心運作，采取明確時限，倒排工期，逐點銷號的方式，破解項目實施過程中所遇到的一切困難。以來，從提高隊伍整體素質(zhì)入手，在實踐工作中著力提高干部職工解決問題的主動性，要求土地儲備工作人員不但要勤于思考，善于溝通，熟于政策，精于策略，還要有與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神和時不我待、只爭朝夕的意識，始終以“干干凈凈做人、干干凈凈上市”為工作準(zhǔn)則，做時代發(fā)展的排頭兵，做攻堅克難的先行者，做廣大群眾的服務(wù)員。除此之外，還建立了黨組成員項目掛帥督辦制，對重點城市建設(shè)項目實行重點“突擊”，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，掃清障礙，加快項目上市和工程建設(shè)。3月，為進一步摸清家底，又對儲備土地資產(chǎn)重新進行了盤點，對財務(wù)運行狀況進行了檢查，深入剖析了資金風(fēng)險隱患，提出消化庫存、消減融資規(guī)模的具體措施，減輕了土地儲備資金壓力，加快了儲備土地熟化和上市。（二）夯實土地儲備基礎(chǔ)，破解發(fā)展難題。同時，收儲內(nèi)容涉及工業(yè)企業(yè)改制、教育醫(yī)療土地資源整合、軍事用地置換等多個領(lǐng)域，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了積極支持，；。首先是做大做強土地儲備平臺，土地儲備總量達(dá)到2萬畝，上市土地成交總額突破百億元，創(chuàng)歷史最好成績；其次是擴充土地儲備的空間范圍，儲備業(yè)務(wù)從四個行政區(qū)延伸到各開發(fā)區(qū)和政務(wù)文化新區(qū)；第三是豐富收儲類型，擴大產(chǎn)品內(nèi)容。下半年，為扭轉(zhuǎn)土地儲備實力不強、范圍狹小、產(chǎn)品單一、市場調(diào)控能力弱等不利局面，謀求事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，市土地儲備中心黨組確立了“大合肥、大儲備”的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，,。上半年，市土地儲備中心上市成交儲備經(jīng)營性用地28宗1584畝，不但完成了全年儲備土地出讓收入計劃，土地成交面積和成交總價款也全面超越去年總體水平，提前半年順利實現(xiàn)“雙超目標(biāo)”。針對這種狀況，市委、市政府高度重視，堅持“陽光地產(chǎn)”，加大招商推介，并根據(jù)市場需求及時調(diào)整了土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適時推出了一批“大中小”相結(jié)合的精品地塊組合，對于“杜崗城中村”、“美的榮事達(dá)”、“美菱老廠區(qū)”、“梅山新村”等重點土地儲備項目，市領(lǐng)導(dǎo)更是親歷親為，在加大督辦力度的同時，親自協(xié)調(diào)拆遷、協(xié)調(diào)規(guī)劃、協(xié)調(diào)資金、協(xié)調(diào)招商，為項目早上市、早建設(shè)、早見效提供了堅強的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。在復(fù)雜多變的環(huán)境中，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、果斷決策，以一系列積極措施有效應(yīng)對了經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，城市建設(shè)和社會事業(yè)均取得新的跨越。此外，為保障大家學(xué)習(xí)新知識，中心定期推薦與業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的上架新書并發(fā)放購書卡，要求堅持“每天讀書一小時，每月閱讀一本書”，大大激發(fā)了干部職工的學(xué)習(xí)熱情，讀書學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。先后邀請了省建筑設(shè)計院院長左玉瑯作題為《貫通南北交通，重樹老城形象——合肥人民廣場北地塊發(fā)行概念設(shè)計》的講座，省建筑科學(xué)研究設(shè)計院建筑師江海東作題為《如何用建設(shè)設(shè)計的手法體現(xiàn)土地的價值》的報告。以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，以黨員干部為基礎(chǔ)，結(jié)合土地儲備中心的實際，積極引導(dǎo)中心全體員工學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、城市規(guī)劃、工程預(yù)算、建筑監(jiān)理、法律法規(guī)等知識，加強履行崗位職責(zé)所必須的知識和技能培訓(xùn)，不斷增強廣大黨員的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。目前這6名同志任職還在試用期。五是嚴(yán)把試用關(guān)。11月24日，中心黨組下發(fā)[]32號文件正式任命。嚴(yán)格執(zhí)行干部任前公示制，同時把任前公示與任職“廉政談話”制度相結(jié)合，對群眾反映的一般性問題，在任職談話時向干部指出，督促整改。接著，黨組成員逐個發(fā)表了個人明確的意見，最后形成決議。11月10日，中心召開黨組會討論干部任免。不僅注重考察干部八小時以內(nèi)的表現(xiàn)，還注重考察干部八小時以外的表現(xiàn)；不僅注重考察干部在日常工作中的表現(xiàn)，還注重考察干部在聯(lián)系重大項目、參與重大活動中的表現(xiàn)；不僅注重聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，還注重聽取中層干部，特別是基層群眾的意見，有效防止了帶病上崗”、“帶病提拔”等現(xiàn)象。 二是嚴(yán)把考察關(guān)。首先進行群眾投票推薦，接著進行個別談話推薦，共談話15人。在選拔任用過程中，在民主推薦、組織考察和討論決定等主要環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，重點把好“五關(guān)”：一是嚴(yán)把推薦關(guān)。（四）嚴(yán)格落實《干部選拔任用條例》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互信任、相互支持、相互溝通、相互配合，做到了思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步、事業(yè)上同干。（三）認(rèn)真落實抓民主集中制。班子成員充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用，努力做到“五個帶頭”，即帶頭進行深入學(xué)習(xí)，帶頭開展專題調(diào)研，帶頭進行分析檢查，帶頭謀劃工作思路，帶頭解決問題、完善制度。（二）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。以市委宣傳部理論學(xué)習(xí)計劃為依據(jù)，分別制定了季度、月學(xué)習(xí)計劃，劃定了學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確了集中學(xué)和自學(xué)時間，規(guī)定了學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，確保了理論武裝落到實處。” 一、以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為著力點，加強思想政治建設(shè)，為土地儲備工作持續(xù)快速發(fā)展提供思想組織保證（一）注重抓好理論武裝。孫金龍書記在接見中心全體工作人員時說：“今年，市土地儲備中心的工作在過去的基礎(chǔ)上，展現(xiàn)出一派生機勃勃、成效顯著的良好景象。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中、六中全會精神，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以做人民喝彩的事為第一要求，以改革創(chuàng)新為第一動力，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，為實現(xiàn)房管事業(yè)的跨越發(fā)展而努力工作。對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實質(zhì)和要求領(lǐng)會還不夠深刻，把握還不夠全面，用科學(xué)發(fā)展觀推進房管事業(yè)發(fā)展的成效還不夠明顯，房產(chǎn)市場的量減質(zhì)降等發(fā)展難題還沒有得到很好解決。不利用職權(quán)和職務(wù)影響插手和干預(yù)各種市場交易活動；不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或違反工作日午間“禁酒令”；不違規(guī)在住房問題上以權(quán)謀私，超標(biāo)準(zhǔn)建房及購買政策保障性住房；不違規(guī)兼職取酬或經(jīng)商辦企業(yè)，投資入股；不利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動提供方便；不利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財；不參加賭博或為賭博活動提供保護；按照規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項，主動接受組織監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。堅持抓交流、抓促進，重點難點問題個別協(xié)調(diào)，一事一策，特事特辦，急事急辦。牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)領(lǐng)房管事業(yè)全局。對班子成員放手不撒手，放心不放松，努力營造團結(jié)和諧，心齊氣順，奮力開拓的工作氛圍。工作上敢于抓大事，敢于決策、敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)風(fēng)險。房管房改工作涉及千家萬戶，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。三、個人思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況。六是積極開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動。五是嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。四是注重加強干部的培養(yǎng)和教育，建立黨政干部績效考核評價機制。堅持民主集中制原則，按議事規(guī)定程序決策，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，全局沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)案件。二是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過為災(zāi)區(qū)捐款、植樹造林等多種形式，教育廣大黨員干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持以人民群眾的利益為重，想方設(shè)法為群眾辦實事。二、切實加強班子自身建設(shè)。嚴(yán)格實行房屋拆除施工“三案一表一協(xié)議”制度（拆除施工方案、安全防護方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議），進一步規(guī)范了企業(yè)施工行為。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，集中組織安全檢查5次，開展各類房屋維修監(jiān)管371戶。大力宣傳有關(guān)房屋安全的政策法規(guī)，增強群眾安全用房意識。開展綜合執(zhí)法檢查活動，從嚴(yán)查處虛假信息、哄抬房價、合同欺詐、越級開發(fā)、掛靠開發(fā)、私自變更規(guī)劃設(shè)計、配套設(shè)施建設(shè)缺失等行為。對于新建商品住房實行價格申報和成本審核制度。為堅決有效遏制房價過快上漲，切實將房價控制在合理水平，我局認(rèn)真落實國家相關(guān)調(diào)控政策，與物價、住建局等部門配合，綜合全縣整體經(jīng)濟水平、人均收入增速、居民支付能力、土地建材成本等因素，認(rèn)真測算，合理確定新建住房價格控制目標(biāo)，堅持每季度向社會公布。堅持公開透明、公平公正、快捷高效、便民利民的原則，全年共辦理房屋初始登記8宗，；；；；；房屋他項權(quán)登記110宗 ；房屋他項權(quán)注銷登記75宗8609平方米；代辦評估48宗,收費2萬多元；；，實現(xiàn)了權(quán)屬登記規(guī)范化管理。（二）以規(guī)范化管理為突破口，創(chuàng)新體制機制，確保房地產(chǎn)市場健康有序 ?？h委縣政府立足實際，科學(xué)統(tǒng)籌，建立了以財政預(yù)算安排為主，土地出讓金計提和住房公積金增值收益為輔的住房保障資金“三位一體”籌措機制，嚴(yán)格做到專戶管理、?？顚Ｓ?。保障性住房建設(shè)政策性強、要求嚴(yán)、責(zé)任大，用地供給是前提，資金保障是關(guān)鍵。三是建立健全廉租住房和經(jīng)濟適用住房檔案管理制度，確保檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)低收入家庭住房保障變動情況，及時變更住房檔案，實行廉租住房和經(jīng)濟適用住房檔案的動態(tài)管理。形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、民政、房管及相關(guān)部門逐級審查聯(lián)合把關(guān)的住房保障管理機制。五是建立健全了動態(tài)化的檔案管理機制。堅持公平、公開、公正原則，對2240戶（其中XX年住房租賃補貼及廉租住房1080戶，經(jīng)濟適用房1160戶）城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放了報名申請表，初審收回1156份（其中XX年住房租賃補貼及廉租住房760戶，經(jīng)濟適用房396戶）。超額完成了422套28700平方米的住房建設(shè)任務(wù)，充足了房源供給。三是住房建設(shè)超額完成任務(wù)。二是補貼發(fā)放達(dá)到應(yīng)保盡保。住房保障工作是以解決城市低收入家庭住房困難和深化住房制度改革為重要內(nèi)容，讓住房困難家庭“居者有其屋”為核心的