【正文】 理的一項(xiàng)重要工作。各地?zé)煵輰Ｙu人員無論寒天、酷暑，不畏辛勞，在城區(qū)采取城關(guān)中隊(duì)、機(jī)動(dòng)中隊(duì)和公安、工商相配合，實(shí)行集中清理整治；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以轄區(qū)中隊(duì)為主，加強(qiáng)路檢路查，有的在交通要道檢查，有的深夜蹲點(diǎn)守候，有的在重點(diǎn)地段進(jìn)行“釣賣”，各出“新招”，重點(diǎn)打擊“假冒偽劣、非法販運(yùn)、非渠道”卷煙以及對(duì)樓堂館所等經(jīng)營場所進(jìn)行治理整頓。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”的“兩煙”市場清理整頓活動(dòng)中，要求各縣（市）煙草專賣局成立由分管局長親自掛帥的市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，召開由當(dāng)?shù)毓?、工商參加的?jié)日市場清理整頓動(dòng)員會(huì)，在城鄉(xiāng)利用電視、流動(dòng)宣傳車廣泛宣傳《煙草專賣法》和省局《關(guān)于換發(fā)xx版煙草零售許可證的公告》。另外，八月至十月下旬，專賣科還積極配合相關(guān)科室在大方縣公司對(duì)全區(qū)專銷人員進(jìn)行專銷網(wǎng)建知識(shí)培訓(xùn)，共6期，240人次。每期七天的培訓(xùn)，安排緊湊，內(nèi)容充實(shí)，學(xué)員們通過對(duì)《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《國家賠償法》以及國家局新《專賣執(zhí)法文書》的學(xué)習(xí)，豐富了學(xué)員們的法律知識(shí)，理清了過去在執(zhí)法過程中的一些模糊概念，從而使學(xué)員們?cè)鰪?qiáng)了法律意識(shí)，明白了在今后的執(zhí)法辦案中，必須堅(jiān)持規(guī)范辦案、程序合法的重要性和必要性。元月七日和二月六日，專賣科分兩期在培訓(xùn)中心舉辦全區(qū)煙草專賣管理培訓(xùn)班，共培訓(xùn)全區(qū)8縣（市）煙草專賣局的專賣科長、基層中隊(duì)長及專賣骨干、辦證員共151人。200*年共查處案件:7320起(其中:無證運(yùn)輸83起，無證經(jīng)營1176起，假冒商標(biāo)卷煙案件199起，非法渠道進(jìn)貨案件5853起，其他案件9起，適用筒易案件6092起)；系統(tǒng)外:無證運(yùn)輸83起,（其中:，）；搗毀地下煙廠:4個(gè)(畢節(jié)市3個(gè),黔西1個(gè))；罰款:。煙草專賣科年度總結(jié)今年以來，專賣監(jiān)督管理科在地區(qū)局（分公司）黨委和省局有關(guān)職能處室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工作目標(biāo)，站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于煙草專賣管理工作新一輪三年階段性目標(biāo)的實(shí)施意見》，根據(jù)新時(shí)期專賣監(jiān)督管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，從狠抓基礎(chǔ)提高專賣稽查隊(duì)伍建設(shè)和稽查人員素質(zhì)入手，理清工作思路，強(qiáng)化專賣管理，規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，依法行政，文明執(zhí)法。200*年工作安排一、根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民檢察院、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部〈關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見〉的通知》的通知要求，加強(qiáng)與地區(qū)檢察分院、地區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、地區(qū)公安局以及十五個(gè)部門的行政執(zhí)法的銜接工作，繼續(xù)做好打私打假工作,提高卷煙市場綜合凈化率；二、繼續(xù)搞好清理卷煙體外循環(huán)工作,深入貫徹國家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)電視電話會(huì)議精神,把專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)這項(xiàng)工作，作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈；三、加大專賣人員培訓(xùn)力度，積極配合有關(guān)科室繼續(xù)搞好基層專銷人員的培訓(xùn)工作；四、根據(jù)國家局《文明執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定，繼續(xù)開展專賣文明執(zhí)法的宣傳工作,要求在全區(qū)開展煙草專賣執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),并采用公示欄、廣播、電視、資料冊(cè)等方法,掀起新一輪學(xué)法、懂法、文明執(zhí)法活動(dòng)；五、開展誠信管理工作，幫助基層單位在今后三年新一輪網(wǎng)建提升工作中夯實(shí)專賣管理工作基礎(chǔ)；六、做好“兩煙”生產(chǎn)(收購、加工、調(diào)運(yùn))經(jīng)營管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，繼續(xù)作好煙葉收購邊界協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)、區(qū)外煙葉外租倉庫的檢查；七、做好跨年度各縣(市)局辦理準(zhǔn)運(yùn)證清理審核工作,進(jìn)一步搞好區(qū)內(nèi)、省內(nèi)、省外“兩煙”到貨確認(rèn)檢查；八、根據(jù)地區(qū)局（分公司）黨委的安排，繼續(xù)做好對(duì)基層縣公司專銷工作的幫扶。五、罰沒款收支兩條線還需進(jìn)一步管理。三、誠信等級(jí)管理中摸底、評(píng)定、考核還做得不夠扎實(shí)。存在不足：一、部份專賣管理人員素質(zhì)不高,不適應(yīng)新的管理模式。除此之外，專賣科還組織了畢節(jié)市公司、赫章縣公司專銷人員到六盤水觀摩專銷網(wǎng)建工作。針對(duì)專銷工作中暴露出的專賣戶籍化管理資料不規(guī)范、對(duì)零售戶有超標(biāo)供貨的行為，各類報(bào)表填制不齊等問題，專賣科帶去規(guī)范的各種表格，深入威寧公司各專銷各網(wǎng)點(diǎn)，向?qū)ｄN員工講解各類表格的用途，講規(guī)范經(jīng)營的重要性，逐一幫助整改存在的問題，同時(shí)，專賣科還與網(wǎng)建辦一道，對(duì)威寧公司的專銷人員進(jìn)行兩期（每期4天）的專銷網(wǎng)建知識(shí)培訓(xùn)。九、加強(qiáng)對(duì)威寧縣公司專銷的幫扶工作威寧縣公司的卷煙銷售，在全區(qū)的卷煙銷售工作中占有舉足輕重的地位。如今年5月4日黔西縣搗毀一起制造煙絲窩點(diǎn)；畢節(jié)市局2月、4月在端掉機(jī)器手工結(jié)合的制假窩點(diǎn)3個(gè)；赫章縣局打擊販假售假窩點(diǎn)等活動(dòng)都得到了公安機(jī)關(guān)協(xié)同參與辦案。三是根據(jù)《國家局關(guān)于核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關(guān)問題的通知》精神，要求基層單位制定方案,規(guī)定要按照公開、公平、公正的原則,舉行聽證并公布,努力使煙草零售許可證的發(fā)放有利于廣大零售戶、消費(fèi)者和企業(yè)的利益。一是在全區(qū)8縣（市）局戶籍化系統(tǒng)管理工作已經(jīng)形成的基礎(chǔ)上，逐步向誠信等級(jí)管理提升，基本實(shí)現(xiàn)了專賣管理制度化、專賣服務(wù)的規(guī)范化、專賣工作程序化的目標(biāo)。七、建立規(guī)范的卷煙零售市場管理體系，推行誠信等級(jí)管理，提高市場管理水平為了加大卷煙市場監(jiān)管力度，基本建立起規(guī)范的卷煙零售市場管理體系。在烤煙收購期間，地區(qū)局還與周邊省（市）合作，召開邊界協(xié)調(diào)會(huì)，制定有關(guān)聯(lián)合打擊煙葉二道販子的邊界協(xié)議，有效遏制了煙葉外流。（二）在今年的煙葉收購中，針對(duì)煙販子活動(dòng)十分猖獗，他們走村串寨向煙農(nóng)作反宣傳，想大肆套購煙葉的情況，各縣（市）局（公司）專賣監(jiān)督管理科充分發(fā)揮其職能作用，專賣稽查人員在受到無端的圍攻和辱罵的情況下，頂著各方壓力，忠于職守，一方面加強(qiáng)邊關(guān)堵源、巡查力度，另一方面向煙農(nóng)作思想工作，勸阻煙葉外流。這樣一來，使《準(zhǔn)運(yùn)證》的辦理更為規(guī)范