【正文】 法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第三條，法釋〔XX〕14號）。 “用人單位與其它單位合并的，合并前發(fā)生的勞動爭議，由合并后的單位為當(dāng)事人；用人單位分立為若干單位的，其分立前發(fā)生的勞動爭議，由分立后的實際用人單位為當(dāng)事人。如果包工負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn)非法用工，勞動行政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對其予以處罰，臨時工的工傷待遇也應(yīng)由包工負(fù)責(zé)人承擔(dān)”（勞動部辦公廳《關(guān)于如何確認(rèn)臨時工用工主體的復(fù)函》，勞辦力字〔1993〕17號）。 “當(dāng)包工負(fù)責(zé)人是國有企業(yè)的職工時，由于職工本人沒有招用臨時工的權(quán)利，所以應(yīng)由企業(yè)按照《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》（xx令第41號，現(xiàn)已廢止）負(fù)責(zé)招用臨時工，并簽訂勞動合同，臨時工的工傷待遇應(yīng)按《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》辦理。以一般自然人為雇主的，只適用于雇傭家庭保姆一類，除此以外均為非法用工。 綜上，用工主體可分為：法人、其他組織和自然人中的工商個體戶三類。但以下情況除外，職工在企業(yè)分支機(jī)構(gòu)中工作，但卻與企業(yè)法人訂立勞動合同的或者沒有訂立勞動合同的，要以企業(yè)法人作為勞動爭議主體”（江蘇省勞動和社會保障廳等《關(guān)于當(dāng)前勞動爭議仲裁工作若干問題的處理意見》第（二）條，蘇勞社〔XX〕87號），“外國企業(yè)在我國設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)不得直接招用雇員，必須通過中國政府指定的中介機(jī)構(gòu)派遣。因此，企業(yè)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，能夠獨立承擔(dān)勞動法律責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，可以視為用人單位，并有權(quán)與勞動者訂立勞動合同。我國現(xiàn)有“企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會團(tuán)體”五種具體的用工主體類型（《勞動法》第二條）。農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計繳費年限不滿15年的，其個人帳戶全部儲存額一次性支付給本人”（勞動和社會保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》第四條，勞社部發(fā)〔XX〕20號）。從事礦山井下以及在其他有害身體健康的工種、崗位工作的農(nóng)民工，實行定期輪換制度，合同期限最長不超過八年” （勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第21條，勞部發(fā)〔1995〕309號），“對其他農(nóng)民合同制工人的合同期限不作限制”（勞動部辦公廳《關(guān)于貫徹〈全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定〉有關(guān)問題的復(fù)函》第三條，勞辦力字第〔1992〕47號），“除在礦山井下及其他有害身體健康的工種、崗位工作的農(nóng)民輪換工外，對其他農(nóng)民合同制工人續(xù)訂勞動合同問題，應(yīng)當(dāng)遵照《勞動法》第二十條的規(guī)定，即在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，雙方同意續(xù)延勞動合同，農(nóng)民合同制工人本人提出簽訂無固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限勞動合同”（勞動部辦公廳《關(guān)于農(nóng)民合同制工人續(xù)訂勞動合同有關(guān)問題的復(fù)函》，勞辦發(fā)〔1995〕281號）。合同期限屆滿應(yīng)即終止”（第十一條）。 五、農(nóng)民合同工 “企業(yè)招用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)……，并到當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理錄用手續(xù)” （xx《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》第五條第一款，xx令〔1991〕第87號），“需要跨省、自治區(qū)、直轄市招收的，須經(jīng)有關(guān)各方的省級勞動行政主管部門批準(zhǔn)”（第六條），“xx勞動行政主管部門確定的有害身體健康的工種、崗位，必須招用定期輪換工。不到15年的，繼續(xù)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險” （南京市勞動和社會保障局《關(guān)于執(zhí)行寧勞社險〔XX〕8號文件有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》第三條，寧勞社險〔XX〕27號）；“改制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險前，不屬于國家統(tǒng)一規(guī)定的退休制度的實施范圍，其原已退出勞動崗位的人員的有關(guān)費用，由原渠道解決”（第四條）。 因區(qū)劃調(diào)整或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，“原參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，現(xiàn)為城鎮(zhèn)戶口的職工，距法定退休年齡15年以上的，應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，原繳納的農(nóng)村養(yǎng)老保險費封存，不得退保。農(nóng)村養(yǎng)老保險，實行“個人交費為主，集體補(bǔ)助為輔”的原則，“一般以村為單位確認(rèn)，組織投?！?，“保險費可以補(bǔ)交和預(yù)交（補(bǔ)交后，總交費年數(shù)不超過40年；預(yù)交的年數(shù)一般不超過3年）”。公務(wù)員進(jìn)入企業(yè)工作后再次轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，原給予的一次性補(bǔ)貼的本金和利息要上繳同級財政”（勞動和社會保障部《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見的通知》第一條，勞社部發(fā)〔XX〕13號）。 職工從機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間流動：“職工由機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)入企業(yè)工作之月起，參加企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險，單位和個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，原有的工作年限視同繳費年限，退休時按企業(yè)的辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。視同繳費年限為當(dāng)?shù)貙嶋H基本養(yǎng)老保險或退休費用社會統(tǒng)籌前，職工按照國家和省規(guī)定計算的連續(xù)工齡。實際繳費年限為當(dāng)?shù)貙嵭谢攫B(yǎng)老保險或退休費用社會統(tǒng)籌后，企業(yè)和職工個人足額繳費的職工工作時間。 （3）1998年7月1日后參加工作，實際和視同繳費年限滿15年（180個月）以上；1998年6月30日前參加工作、XX年6月30日前退休并參加養(yǎng)老保險，實際和視同繳費年限滿XX年（120個月）以上（第十九條）?！阿倌袧M60周歲，女滿55周歲；②從事井下、高空、高溫、低溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男滿55周歲，女滿45周歲；③男滿50周歲，女滿45周歲，因病或非因工致殘，經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會確定，完全喪失勞動能力的”（ 江蘇省勞動廳《〈江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險規(guī)定〉實施辦法》第十七條，蘇勞險〔1998〕11號）。補(bǔ)繳的金額，應(yīng)先滿足當(dāng)月的欠繳，然后再從前往后清欠，也可按企業(yè)指定補(bǔ)繳月份清欠”（江蘇省勞動和社會保障廳《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理辦法》第二部分第13條，蘇勞社險〔1998〕26號）。 但是，城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，“不得以事后追補(bǔ)繳費的方式增加繳費年限”（勞動和社會保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》第三條，勞社部發(fā)〔XX〕20號）；“職工原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的時間不能視同為城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的繳費年限，也不得以追補(bǔ)繳費的方式增加繳費年限”（南京市勞動和社會保障局《關(guān)于執(zhí)行寧勞社險〔XX〕8號文件有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》第二條第二款，寧勞社險〔XX〕27號）?！皡⒈Ｈ藛T到達(dá)法定退休年齡時，其在職或從事社會勞動期間單位和個人欠繳或未按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險費的，應(yīng)在補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費和依法繳納滯納金之后，再按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇”（江蘇省勞動和社會保障廳《關(guān)于參保人員應(yīng)繳未繳或未足額繳納基本養(yǎng)老保險費到退休年齡時有關(guān)問題的通知》第一條，蘇勞社〔XX〕15號）。 補(bǔ)繳：允許補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費。 通常，用人單位是繳費義務(wù)人和代扣代繳義務(wù)人，“每月5日前向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費申報”。城鎮(zhèn)企業(yè)或城鎮(zhèn)個體工商戶招用離退休人員的，發(fā)給離退休人員的勞動報酬納入用人單位的繳費基數(shù)，但離退休人員本人不繳納養(yǎng)老保險費（江蘇省勞動廳《關(guān)于擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面若干問題