【正文】 合結(jié)合起來。當(dāng)前，縣環(huán)境保護(hù)還有很多工作要做。產(chǎn)生的污染大，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的矛盾十分尖銳。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對立統(tǒng)一的矛盾體。做好對礦山流動人口管理的申報、注銷、登記和暫住證辦理工作；各基層派出所要把礦山出租房屋、中小旅店、礦山企業(yè)等流動人口主要落腳點和活動場所作為清查的重點部位，定期不定期對礦山流動人口居留活動場所進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處涉及流動人口的違法犯罪行為，做到礦山暫住人口和租賃房屋底數(shù)清、情況明，并建立健全管理臺賬和工作檔案。認(rèn)真落實各項管理措施，三要加強(qiáng)礦山流動人口的管理。要加大偵查力度，對非法買賣、自制自造炸藥行為嚴(yán)密監(jiān)控，不放過任何蛛絲馬跡。近幾年。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門都要結(jié)合國家、省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知要求，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”嚴(yán)密排查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查和治理，尤其要對建筑施工、道路交通、旅游、食品、學(xué)校等進(jìn)行重點治理整頓，堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一句話，達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)一律不能開工生產(chǎn)。安監(jiān)、公安等安全監(jiān)管部門要認(rèn)真排查礦山企業(yè)安全制度是否健全。具體要做好以下幾項工作。8月31日，國務(wù)院辦公廳專門發(fā)出了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重大事故發(fā)生的通知》要求全國上下要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，全面排查隱患，深化專項治理，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。像湖南鳳凰縣堤溪大橋跨塌事件，山東新泰市河岸決口引發(fā)的潰水淹井事件，山東鄒平縣鋁水外溢事件等，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。國部分省市發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故，二解決生產(chǎn)不安全的問題。對嚴(yán)重污染環(huán)境、未進(jìn)行環(huán)境影響評價或治理不達(dá)標(biāo)的對限期內(nèi)沒有取得安全生產(chǎn)許可證的對未經(jīng)安監(jiān)部門批準(zhǔn)基建的礦井擅自進(jìn)行基本建設(shè)的或以基建為名組織生產(chǎn)的由安監(jiān)局責(zé)令停止建設(shè)并依法查處；探礦權(quán)人不按勘查設(shè)計施工，采礦權(quán)人不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和初步設(shè)計開采、回采率達(dá)不到設(shè)計要求的嚴(yán)重浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的由國土、安監(jiān)等部門依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓。對手續(xù)不齊全的礦山企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)各行政村要切實負(fù)起打擊本轄區(qū)私挖濫采行為的監(jiān)管職責(zé)，制止不了要及時上報有關(guān)職能部門。能判決的要從重從嚴(yán)，讓這些違法者受到法律的嚴(yán)懲。要拉倒井架，炸毀井（洞口，填平夯實，查封采礦設(shè)備和工具，使它徹底失去再生產(chǎn)的能力，并依法從重予以處罰。要徹底解決北洛峽礦區(qū)周邊、東禪、黃花掌、東寺頭一帶私挖濫采等非法違法采礦行為，三要徹底解決私挖濫采現(xiàn)象。對拒不改正且情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷勘查許可證、采礦許可證和注銷相關(guān)證照。核查礦山企業(yè)取得采礦權(quán)后是否發(fā)生合并、分立、合資、合作等情形，核查企業(yè)性質(zhì)是否發(fā)生變化，核查探礦權(quán)人、采礦權(quán)人是否以承包、租賃等方式將探礦權(quán)、采礦權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓他人。核查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照的登記主體是否一致，二要查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的行為。逾期不改正的或拒不改正的依法吊銷勘查許可證或采礦許可證，縣政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門吊銷或注銷相關(guān)證照。國土部門要對超層越界勘查、開采違法行為進(jìn)行全面排查。逐礦進(jìn)行井下實測。及時糾正礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為。具體來說，要解決好以下幾個問題：關(guān)鍵在科學(xué)管理，一解決管理不到位的問題。因此，全縣各級各部門一定要從講政治、顧大局的高度，從切實維護(hù)人民群眾利益的高度，從維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的高度，從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識、來部署這次綜合整治工作。既是規(guī)范我縣礦業(yè)秩序，開展這次綜合大整頓。大部分礦山四周林木等自然植被破壞，加上過去私挖濫采留下的廢棄礦洞、礦渣，使得礦區(qū)山體裸露，千瘡百孔，水土流失嚴(yán)重；礦區(qū)內(nèi)污水橫流、垃圾成堆；河道上雜物淤塞、污染不堪，礦業(yè)生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和治理欠帳太多，特別是尾礦壩選址不科學(xué)、管理不到位，存在著安全和環(huán)保的雙重隱患。社會責(zé)任心欠缺，四是環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)。住宿環(huán)境十分簡陋，還存在超時用工、超班作業(yè)的現(xiàn)象。飯菜質(zhì)量差，三是勞動用工尚不規(guī)范。外來流動人口管理也存在漏洞，人員成分復(fù)雜，居住不固定，證件不健全，流動性大，管理難度也大。部分礦點安全投入不夠。并逃避管理部門的檢查；還有相當(dāng)一部分礦山企業(yè)證照不全，比如全縣共54家選礦企業(yè)，就有30家沒有安監(jiān)手續(xù)。私挖濫采、群挖群采現(xiàn)象有所抬頭；以探代采、超層越界開采在一定范圍內(nèi)時有發(fā)生；有部分企業(yè)私自非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，一是違法開采屢禁不止。全縣礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)形勢總體上是好的但也存在著一些問題和隱患，可以說。不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)品的稅費(fèi)管理，來自鐵礦采選業(yè)的稅費(fèi)由XX年的不足1000萬元增長到XX年的11014萬元。進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的同時，三財政貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高?？倲?shù)達(dá)到49戶，新增32戶；全縣經(jīng)審查批準(zhǔn)開工的鐵礦建設(shè)項目達(dá)到15個，新增7個。全縣有33戶鐵礦企業(yè)、11戶石料企業(yè)、5戶選礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，二安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。徹底摧毀礦山非法建筑物700余間，沒收（搗毀非法生產(chǎn)設(shè)備330余臺（件遣送“三無”人員1100余人；新扶持發(fā)展了一批鐵礦采選企業(yè)，全縣的采礦企業(yè)由XX年的28個增加到XX年的46個，通過整