【正文】 關(guān)系進一步密切，促進各項工作取得新的進展。具體實施方案如下：一、開展“基層組織建設年”活動的指導思想和目標要求 （一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系學院發(fā)展、穩(wěn)定工作和各黨支部的工作實際，針對黨組織建設中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持“圍繞中心，服務大局；鼓勵創(chuàng)新，體現(xiàn)特色；結(jié)合實際，講求實效；分類指導，整體推進”的基本原則，強化黨組織功能、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用這一主題，著眼于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于加強黨的先進性建設長效機制，不斷創(chuàng)新基層黨組織黨建工作的內(nèi)容和形式，全面加強基層黨組織建設，努力把我院基層黨組織建設成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為促進學校各項事業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，全面加強新時期農(nóng)村基層黨組織建設，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。新聞報道、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣先進典型，營造重視、關(guān)心、支持農(nóng)村基層黨組織工作的良好氛圍。齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設工作，強化對各村組織建設工作的督促和檢查，并把抓組織建設的工作成效作為評價衡量村級班子的重要依據(jù)。務求實效。鎮(zhèn)黨委建立了以黨委書記為全鎮(zhèn)村級組織建設工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的村級組織建設工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核，實行班子成員聯(lián)村包片制度。健全村級財務年度審計、專項審計和村主要干部離任審計制度。對會計人員實行培訓、輪崗、考核等制度，規(guī)范會計服務站人員的職責、任務、目標、獎罰措施。健全和完善村級財務管理。繼續(xù)深化開展以“三點一室”（宣傳點、文化點、體育點和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育活動，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。唱“地方戲”，走“特色路”，走出各具特色的強村富民之路。堅持從各村實際出發(fā)，拓寬發(fā)展思路，充分利用閑置土地、集體舊房、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強農(nóng)民收入。（五）加快農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。明倫村是全國民主法治示范村、省全面建設小康社會示范村，也是舊村改造、新村建設的示范村。完善結(jié)對幫困制度，黨員聯(lián)戶、村干部聯(lián)廠，切實解決群眾實際困難，做到解民憂，暖民心。完善村民要事協(xié)辦制度，村民有要事，村級能解決的應予以積極解決，村級不能解決的應積極主動地協(xié)助其解決，真正發(fā)揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用。通過完善黨務、村務、財務“三務”公開制度，進一步落實群眾的“知情權(quán)”；通過完善村干部述職評議、村干部報告工作制度，落實群眾的“監(jiān)督權(quán)”；通過完善“三會決策”機制，即村級重大事項決策實行村三委會提方案、黨員大會議方案、村民代表大會定方案，落實群眾的“決策權(quán)”；通過制訂《村民自治章程》，實行村民自治，落實群眾的“參與權(quán)”，真正實現(xiàn)村黨組織領(lǐng)導方式從直接“為民作主”向領(lǐng)導“由民作主”轉(zhuǎn)變。完善村委會向村黨組織報告工作、村三委會聯(lián)席會議制度，建立起村黨組織領(lǐng)導下充滿活力的村級自治運行機制。開展村級規(guī)范化建設。在黨員服務咨詢中心成立鎮(zhèn)流動黨員支部，加強對流動黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖。以“幫扶”為舉措，實行黨員的人文關(guān)愛。落實黨員“設崗定職，聯(lián)系村務”制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性。依托黨員服務咨詢中心，建立黨員分層次培訓制度和班子成員上課制，確保農(nóng)村黨員一年內(nèi)必須接受2—3次集中黨課教育。建立完善群眾推薦、組織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進必考和班子成員和中層機關(guān)干部聯(lián)系結(jié)對等制度，嚴把入口關(guān)，把優(yōu)秀的苗子吸收到黨組織中來。（三）以“雙育一幫”為載體，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設。繼續(xù)實行村干部養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，做到人人起碼有一份保險；建立村支部書記年薪制，在激勵的同時，也為跨村任職創(chuàng)造條件；開展“二探望”、“五必談”活動，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時必談，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協(xié)調(diào)必談，人事遇到變動時必談，個人思想遇到苦悶時必談。構(gòu)筑村干部關(guān)愛體系。在深化“群眾提議、干部承諾”活動的基礎(chǔ)上，建立村干部承諾機制，從每年年初的提議到隨時提議，從10以上聯(lián)名提議到人人可以提議，做到任期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展目標和實事工程建設“兩承諾”，增強村干部的工作責任性。嚴格村干部隊伍管理。在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓的同時，著重抓好村干部和專業(yè)戶的實用技術(shù)培訓，采取走出去學與請進來教相結(jié)合的辦法，增強培訓的吸引力和實效性。強化對村干部的教育培訓。堅持“兩推一馴和“海推直馴方式，不斷擴大村級班子的群眾基礎(chǔ)，從辦廠能人，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色，真正把認真貫徹黨的路線方針政策，帶頭發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾共同致富，年富力強、群眾公認的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領(lǐng)導班子。（二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊伍建設。四是多崗位鍛煉機制，有計劃、有重點地將年輕干部放到艱苦環(huán)境去鍛煉，實行多崗位輪崗實踐鍛煉，提高實際工作能力。通過每周一次夜學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關(guān)干部的業(yè)務素質(zhì)和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯(lián)村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務，提高效率。抓村級組織建設思想認識到位，責任明確，建立健全基層組織建設定期分析和研討制度、農(nóng)村工作指導員單項考核和定期匯報、村級組織建設情況定期督查通報、村黨組織書記定期例會、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標管理考核等六項制度，切實提高鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設的制度化、規(guī)范化水平。堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個點、一個村、34家骨干企業(yè)；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結(jié)對幫扶制度。全面落實集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，實行“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的科學決策制度。堅持觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，通過一月一次黨委中心組集中學習、每年二篇調(diào)研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質(zhì)。加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級干部隊伍的整體素質(zhì)明顯