【正文】 提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后 48小時內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應(yīng) 順延工期。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后 48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。 1開工及延期開工 。工程實際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計劃不符時，承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。 ，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單位工程編制進(jìn)度計劃，其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。 ，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。 ，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。 發(fā)包人工作 ： （ 1）辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項遺留問題； （ 2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要； （ 3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通； （ 4）向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對資料的真實準(zhǔn) 確性負(fù)責(zé)； （ 5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）； （ 6）確定水準(zhǔn)點與座標(biāo)控制點，以書面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場交驗； （ 7）組織承包人和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底； （ 8）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費用； （ 9）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費用，不順延工期。 按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。 項目經(jīng)理 、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。 本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。工程師在 承包人提出確認(rèn)要求后 48 小時內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在 48 小時內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。 除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。承包人對工程 師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。委派書和撤回通知作為本合同附件。 工程師的委派和指令 ， 行使合同約定的自己的職權(quán)， 并可在認(rèn)為必要時撤回委派。 ， 負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無權(quán) 解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。 ， 發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。 ，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。 ，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。 ， 供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時使用。 ， 不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費用由承包人承擔(dān)。 本條所發(fā)生的購買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔(dān)。 國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的 時間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。 、規(guī)范 雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。 第 頁 20 本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時，按本通用條款第 37條關(guān)于爭議的約定處理。雙方也可以提請負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： （ 1）本合同協(xié)議書 （ 2）中標(biāo)通知書 （ 3）投標(biāo)書及其附件 （ 4）本合同專用條款 （ 5）本合同通用條款 （ 6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 （ 7）圖紙 （ 8）工程量清單 （ 9）工程報價單或預(yù)算書 合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。時 限的最后一天的截止時間為當(dāng)日 24時。 ：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當(dāng)天不計入，從次日開始計算。 ：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）工期順延的要求。 ：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 ：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。 ：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承 包人開始施工的絕對或相對的日期。 ：指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟支出。 ：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。 ： 指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。 ：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。 ：指承包人 在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。 ： 指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 第二部分 通用條款 一、詞語定義及合同文件 １、詞語定義 下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義： ： 是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。工程款支付擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是全額擔(dān)保。 、招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立合同的，將雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金，損失超過返還金額的，還應(yīng)對超出部分給予賠償。 1履約擔(dān)保 、中標(biāo)通知書發(fā)出 30 天內(nèi)，中標(biāo)人須按投標(biāo)人須知前附表第 18項規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約保證金。 1合同簽訂 、招標(biāo)人與中標(biāo)人在自中標(biāo)通知書發(fā) 出之日起 30 日內(nèi)，依據(jù)國家、地方房屋建筑工程施工合同管理有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂施工合同。 1授予合同 .、市招標(biāo)辦自收到工程招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告之日起 5 日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的。 1投標(biāo)有效期 、評標(biāo)和定標(biāo)將在投標(biāo)人須知前附表第 17項規(guī)定內(nèi)完成，如果不能完成，招標(biāo)人將通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。 、經(jīng)濟標(biāo)評標(biāo) 、 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對經(jīng)濟標(biāo)進(jìn)行評審。 、經(jīng)濟標(biāo)開標(biāo) 第 頁 17 、唱標(biāo)人公布投標(biāo)人投標(biāo)報價。 、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評標(biāo) 、招標(biāo)辦、交易中心人員啟封技術(shù)標(biāo)并進(jìn)行編號。 、招標(biāo)代理機構(gòu)介紹評標(biāo)時的重要信息和數(shù)據(jù)。 、招標(biāo)人確定評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)宣布中標(biāo)人等內(nèi)容。 、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)開標(biāo)完畢，投標(biāo)人退場。 、開標(biāo)會主持人征求投標(biāo)人有無書面補充材料，但是對報價、工期、質(zhì)量等實質(zhì)性內(nèi)容更改的無效。 、開標(biāo)會主持人宣布投標(biāo)文件送達(dá)時間是否符合招標(biāo)文件要求。 、開標(biāo)會主持人介紹參加會議的人員。 唱標(biāo)人負(fù)責(zé)宣讀投標(biāo)文件的工期、質(zhì)量以及投標(biāo)報價等內(nèi)容。 開標(biāo)會主持人負(fù)責(zé)按本招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)會程序主持招標(biāo)會。 開標(biāo)會程序 、標(biāo)前會 、標(biāo)前會由招標(biāo)代理機構(gòu)主持， 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、監(jiān)督人參加。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 、招標(biāo)人確定中標(biāo)人的原則： 排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 、評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人最終得分由高到底順序確定出各投標(biāo)人排名順序。 投標(biāo)報價浮動率的計算 ： ? ?? ? %1 0 0??? DDCE ii ??（ 1） 經(jīng)濟標(biāo)得分的計算： 當(dāng) 0%Ei時， 2100%260 ????? ii EA ??（ 2） 當(dāng) 2%≤ Ei≤ 0時， 0 0%260 ????? ii EA ??（ 3） 當(dāng) 4%≤ Ei2%時， 11 0 0%260 ????? ii EA ??（ 4） 當(dāng) Ei4%時， 21 0 0%260 ????? ii EA ??（ 5） （ 1） （ 5）計算公式的計算結(jié)果值在小數(shù)點后均保留兩位小數(shù)，后余位數(shù)四舍五入計。有關(guān)投標(biāo)最高限價的工程預(yù)算將報市招標(biāo)辦備案。否則，由此造成的后果投標(biāo)人自負(fù)。 重新調(diào)整和確認(rèn)的投標(biāo)最高限價在投標(biāo)截止日期四十八小時前也將以招標(biāo)文件補充形式通知所有投標(biāo)人。投標(biāo)人接到投標(biāo)最高限價通知后，應(yīng)認(rèn)真研究，并將其是否接受最高限價的意見以回函形式遞交于招標(biāo)人，回函必須在投標(biāo)人須知前附表第 16項中規(guī)定的時間之前遞交于招標(biāo)人。 定義： 投 標(biāo) 最 高 限 價 F 的解釋： 招標(biāo)人將委托造價咨詢機構(gòu)依據(jù)本招標(biāo)文件及招標(biāo)文件補充等資料編制工程預(yù)算，確定該工程預(yù)算價為本工程的投標(biāo)最高限價。 備注 再次重申：投標(biāo)人請認(rèn)真閱讀和理解上述內(nèi)容，避免投標(biāo)文件中有違背上述審查標(biāo)準(zhǔn)之一的情況發(fā)生而造成廢標(biāo)。 2 工程預(yù)算書必須提供，且工程預(yù)算書封面必須加 蓋投標(biāo)人章、預(yù)算員資格章。 、經(jīng)濟標(biāo)初步評審 評標(biāo)委員會只對通過上述評審的經(jīng)濟標(biāo)按照《經(jīng)濟標(biāo)完備性及符合性審查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行初步評審。 商務(wù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)滿分為 100分，占總分 10%。 2 項目管理人員 40 項目工程師、質(zhì)量管理員、安全管理員、材料管理員、計劃管理員、施工資料管理員等要配備齊全，其中項目工程師須附職稱證書，其他人員如果有上崗證復(fù)印件也應(yīng)附帶。 商務(wù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn) 序 號 評審項目 標(biāo)準(zhǔn)分 評審內(nèi)容 1 項目 負(fù)責(zé)人 60 項目負(fù)責(zé)人 要有類似業(yè)績。 、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會只對通過上述評審的商務(wù)標(biāo)按照《商務(wù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行詳細(xì)評審。 9 商務(wù)標(biāo) 封面右上角必須注明“正本”或“副本”字樣。 7 項目負(fù)責(zé)人簡歷必須提供，且必須與 資格預(yù)審 中所報項目負(fù)責(zé)人一致。 5 聯(lián)合體協(xié)議書 必須按招標(biāo)文件規(guī)定格式完整提供，并要蓋聯(lián)合體各方投標(biāo)人章、法定代表人或 授權(quán)代理人 章。 3 法定代表人身份證明書必須按招標(biāo)文件規(guī)定格式完整提供，并要蓋投標(biāo)人章。 2 投標(biāo)承諾書（一）、（二）必須按招標(biāo)文件規(guī)定格式完整提供，并要蓋投標(biāo)人章、法定代表人或 授權(quán)代理人 章。 、商務(wù)標(biāo)初步評審 評標(biāo)委員會只對通過上述評審的商務(wù)標(biāo)按照《 商務(wù)標(biāo)完備性及符合性審查標(biāo)準(zhǔn)》 進(jìn)行初步評審。 技術(shù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)滿分為 100分，占總分 30%。 12 現(xiàn)場文明施工措施 5 措施應(yīng)符合工程實際情況，切實可行。 7 材料需用量計劃 3 8 機械設(shè)備需用量計劃 2 9 質(zhì) 量保證措施和體系 5 保證措施應(yīng)符合科學(xué)的施工規(guī)律、國家規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn)并有針對性，同時要符合實際情況，切實可行 。 技術(shù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn) 序號 評審項目 標(biāo)準(zhǔn)分 評審內(nèi)容 1 工程概況及特點 2 工程概況及特點 敘述正確，符合實際 2 施工準(zhǔn)備計劃 2 施工技術(shù)、現(xiàn)場、物資與機械、隊伍準(zhǔn)備計劃應(yīng)能充分保證工程需要 第 頁 13 3 施工方案 20 施工方案應(yīng)能符合工程實際情況，提高生產(chǎn)率、縮短工期、提高質(zhì)量、降低消耗 4 施工進(jìn)度計劃 16 進(jìn)度計劃應(yīng)在空間和時間上做合理的統(tǒng)籌安排且符合施工的科學(xué)規(guī)律 5 施工平面圖 17 施工平面圖應(yīng)符合工程實際，布置緊湊，便于施工和管理并符合勞保、安全要求。 備注：如果技術(shù)標(biāo)中有一項未通過上述審查標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)委員會將認(rèn)定整個投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以廢標(biāo)，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 10 技術(shù)標(biāo)采用烏魯木齊建設(shè)工程交易中心提供的“技術(shù)標(biāo)”格式編制，本部分不得以任何形式反映投標(biāo)人的有關(guān)情況。 9 技術(shù)標(biāo)封 面、正文不得加蓋任何反映投標(biāo)人身份的章。 7 技術(shù)標(biāo)中不得出現(xiàn)頁眉、頁腳、目錄及頁碼標(biāo)示。 5 技術(shù)標(biāo)字體必須一律采用三號宋體字且不得有任何修飾，施工平面布置圖以及施工橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖中的字跡以清晰為準(zhǔn)。 4 技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)必須分別裝訂