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國(guó)稅信息技術(shù)交流材料與國(guó)稅地稅科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)匯編-文庫(kù)吧資料

2024-11-22 23:27本頁(yè)面
  

【正文】 善部門(mén)績(jī)效管理和人員績(jī)效考評(píng)制度,并加大行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)的力度等。而在信息化的條件下,如果審批標(biāo)準(zhǔn)可以設(shè)置為硬約束,則業(yè)務(wù)的逐級(jí)審批成為冗余,對(duì)于這樣的業(yè)務(wù)審批就應(yīng)予以精簡(jiǎn)。(三)推進(jìn)逐級(jí)審批向單環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)主辦轉(zhuǎn)變?cè)谌斯さ臈l件下,業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)為逐級(jí)審批有其必然意義。如稅務(wù)登記注銷,在人工的條件下,其業(yè)務(wù)流程中的若干環(huán)節(jié)如收繳證件、清繳稅款、繳交發(fā)票、注銷資格、查詢是否在案等環(huán)節(jié)必須以串行的方式逐項(xiàng)進(jìn)行,甚至在該環(huán)節(jié)無(wú)審批事項(xiàng)時(shí)也必須簽署意見(jiàn)。同時(shí),應(yīng)建立集中審批機(jī)制,將無(wú)附件審批(如延期申報(bào)等)、有附件但不需現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的審批(如票種核定、超限量購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、購(gòu)票特批等)業(yè)務(wù),進(jìn)行集中處理,這樣既可以保證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,又可進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,促進(jìn)管理效益的增長(zhǎng)。在信息化條件下的大批量業(yè)務(wù)的處理,在達(dá)到一定的數(shù)量級(jí)后信息系統(tǒng)促進(jìn)效率提升的作用非常明顯。主要是負(fù)責(zé)納稅人服務(wù)渠道建設(shè)(辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上虛擬辦稅服務(wù)廳等)、納稅人統(tǒng)一視圖管理、納稅人權(quán)益保障、納稅服務(wù)質(zhì)量檢查和評(píng)估等工作。其次,建立以專門(mén)納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心的納稅服務(wù)組織體系。主要是承擔(dān)宏觀稅負(fù)、行業(yè)分析和微觀分析等分析工作,通過(guò)專業(yè)評(píng)估系統(tǒng)的打分評(píng)判、預(yù)警提示,結(jié)合專家識(shí)別和經(jīng)驗(yàn)分析等代替以往純粹人工計(jì)算、分析及評(píng)價(jià)過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)異常情況,并綜合評(píng)價(jià)納稅人潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是結(jié)合稅源構(gòu)成情況,成立專業(yè)化管理的大企業(yè)管理局、中小企業(yè)管理局和反避稅調(diào)查局等。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)管理和服務(wù)納稅人的業(yè)務(wù),包括巡查核查、調(diào)查、評(píng)估、稅法宣傳,由稅源管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)職能。一是對(duì)納稅人發(fā)起的業(yè)務(wù),包括咨詢、受理、征收、核批、救濟(jì),由納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)職能。在此過(guò)程中,一方面要做到分權(quán)與集權(quán)適度,強(qiáng)化崗位權(quán)責(zé)銜接;另一方面要提高人力資源素質(zhì),保證稅務(wù)人員業(yè)務(wù)能力適應(yīng)崗位技術(shù)含量要求。根據(jù)信息技術(shù)的支撐能力,重新界定分工原則和管理跨度標(biāo)準(zhǔn),減少上層與下層之間的信息節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié),減少?zèng)Q策在時(shí)間和空間上的延遲。在統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)上為納稅人提供統(tǒng)一從開(kāi)業(yè)至結(jié)業(yè)的“一站式”服務(wù),同時(shí)利用各部門(mén)的信息源對(duì)納稅人的稅收遵從狀況做出準(zhǔn)確的判斷,營(yíng)造一個(gè)公正、公平的稅收環(huán)境。首先是在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)不同的職能部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同,在納稅人統(tǒng)一視圖的基礎(chǔ)上對(duì)納稅人進(jìn)行統(tǒng)一管理,為其提供專業(yè)化、高質(zhì)量的服務(wù)。(二)稅收管理活動(dòng)應(yīng)從單一模式向協(xié)同模式過(guò)渡傳統(tǒng)的稅收管理主要依靠單一部門(mén)獨(dú)自處理稅收管理事務(wù),很少有其他相關(guān)部門(mén)相互配合,因而所處理的稅收管理事務(wù)比較簡(jiǎn)單、
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