【正文】 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法》的通知（財(cái)建 [2021]180 號(hào)）制定本企業(yè)的安全投入保障制度，按照年度銷(xiāo)售收入提取安 全費(fèi)用，列入成本，企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)科目列支，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。 5．分管安全的副經(jīng)理主持或安排從業(yè)人員教育培訓(xùn)，每一季度不得少于一次。 3．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從事裝卸、搬運(yùn)、庫(kù)管、保衛(wèi)、押運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛的操作人員，必須接受相關(guān)部門(mén) 組織的上崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后的人員，持從業(yè)人員資格證書(shū)后方可聘用，并結(jié)合我公司實(shí)際進(jìn)行再培訓(xùn)工作。 為使我公司的作業(yè)人員工作能長(zhǎng)期的穩(wěn)固發(fā)展，現(xiàn)制訂本制度。 31 從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)制度 安全教育培訓(xùn)是保證煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)職工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的前提，安全教育的目的是使所有從業(yè)人員了解其工作環(huán)境存在的危險(xiǎn)、有害因素，懂得必要的安全 生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全規(guī)定和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能、事故防范措施和應(yīng)急措施。 1．煙花爆竹儲(chǔ)存場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火作業(yè)證。 4．事 故隱患的檔案管理 隱患整改責(zé)任部門(mén)要建立健全事故隱患檔案，完善管理制度，做到專(zhuān)人 負(fù)責(zé)，專(zhuān)人管理，及時(shí)準(zhǔn)確，完整成套，長(zhǎng)期保存。 能夠當(dāng)場(chǎng)整改的一定要當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要限期整改，對(duì)于危險(xiǎn)性 較大或一時(shí)難以整改的安全隱患，要堅(jiān)決實(shí)行停業(yè)整改； ⑧整改后要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，凡復(fù)查不合格的一律不準(zhǔn)使用； ⑨對(duì)不服從整改的責(zé)任人，一律從重處罰，直至開(kāi)除出單位，由此引起 重大安全事故的，依法追究刑事責(zé)任。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，進(jìn)行專(zhuān)人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生； ③隱患整改前，應(yīng)停止使用相關(guān)設(shè)施，撤出人員，并設(shè)立警示標(biāo)志； ④隱患整改完畢后， 應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng) 驗(yàn)收； ⑤整改措施不到位，檢查驗(yàn)收不合格，事故隱患未消除 應(yīng)分析原因，重新制定整改措施，至驗(yàn)收合格。加強(qiáng)觀察和監(jiān)控，隨時(shí)掌握隱患的動(dòng)態(tài)變化，并作好詳細(xì)記錄； ②安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)掌握隱患存在情況，及其發(fā)生的可能性及影 響范圍，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)整改責(zé)任 人、整改完成時(shí)間、整改項(xiàng)目驗(yàn)收責(zé)任人； ③對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患不報(bào)的部門(mén)和人員，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。 1．隱患整改職責(zé) 事故隱患堅(jiān)持“存在事故隱患，立即整改”的原則，由 公司安全員負(fù)責(zé) 整改。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行 27 一次清查，并對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真處理，對(duì)設(shè)備的報(bào)損、報(bào)失應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)備案，并在安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳中注銷(xiāo)。庫(kù)管員每天進(jìn)行水位檢查，保持水位高于警戒線以上。并對(duì)所有的安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查，定期維修，做好檢查與維修記錄； 2．定期檢查維護(hù)安全設(shè)備設(shè)施，使之始終處于良好狀態(tài)。為了保證設(shè)施、裝置的有效性、完好性，企業(yè)應(yīng)制定安全設(shè)備、設(shè)施管理制定，定期進(jìn)行檢查或檢測(cè)，保持設(shè)施、裝置的正常運(yùn)行。 3．安全技術(shù)措施項(xiàng)目的費(fèi)用和使用設(shè)施設(shè)備，由財(cái)務(wù)部門(mén)給予切實(shí)保證， 并單獨(dú)建立臺(tái)帳。對(duì)安全檢查 提 出的安全隱患 ，必須及時(shí)解決處理，并限期進(jìn)行整改。按管理制度要求對(duì)每次的檢查情況做好記錄， 其檢查結(jié)果 作為評(píng)比考核和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一。 4．公司按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例的要求，安全等相關(guān)部 門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織定期的安全生產(chǎn)大檢查，每月必須組織一次。負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)倉(cāng)庫(kù)作業(yè)區(qū)的安全行為進(jìn) 行幫助指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。監(jiān) 督控制庫(kù)區(qū)的安全作業(yè)指標(biāo)，并負(fù)責(zé)進(jìn)行考核； ④指導(dǎo)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）管理工作，了解掌握安全生產(chǎn)（經(jīng) 營(yíng)）動(dòng)態(tài)，監(jiān)督解決作業(yè)過(guò)程中的不安全隱患和不能保證進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng) 的行為，監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全達(dá)標(biāo)工作； ⑤配合領(lǐng)導(dǎo)組織，開(kāi)展安全活動(dòng)和定期安全檢查，并對(duì)貫徹執(zhí)行過(guò)程進(jìn) 行監(jiān)督檢查； ⑥協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同做好新員工和特殊工種的從業(yè)人員的安全技術(shù)培 訓(xùn)、考核、發(fā)證工作； ⑦進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和和報(bào)告，配合主持并組織實(shí)施工傷事故的 23 調(diào)查處理； ⑧制止違章指揮和違章作業(yè)，對(duì)嚴(yán)重險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)，并及時(shí)報(bào)告公 司主管領(lǐng)導(dǎo)； ⑨對(duì)違反相關(guān)安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)、勞動(dòng)法規(guī)等不安全行為 規(guī)定的，經(jīng)說(shuō)服勸阻無(wú)效時(shí)，有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)進(jìn)行處理。 22 安全生產(chǎn)監(jiān)督保證制 度 為確保公司安全生產(chǎn)，實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督保障機(jī)制，堅(jiān)持“安全第一、 預(yù)防為主、防治結(jié)合、安全經(jīng)營(yíng)”的方針，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹 安全管理?xiàng)l例》，特制定本制度： 1．公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司安全經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)，實(shí)行監(jiān)督檢查。每日庫(kù)管員交接班時(shí)，進(jìn)行的常規(guī)安全檢查。 3．安全檢查形式 ①聯(lián)合檢查，由公司分管安全副經(jīng)理組織 相關(guān)人員 進(jìn)行的安全檢查； ②日常檢查。 ⑥出庫(kù)區(qū)時(shí)檢查： A． 進(jìn)貨、取貨后是否按規(guī)定堆碼； B． 是否按規(guī)定清掃工作場(chǎng)地； C． 是否有無(wú)其他異常情況。 C．是否有人注意力不集中，在庫(kù)房 內(nèi)言談嘻笑， 追逐打鬧、打架斗毆。 ⑤入庫(kù)區(qū)后安全員檢查： A．是否按規(guī)定操作方法操作。企業(yè)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程是否真正得到落實(shí)； ②查制度：檢查各 崗位是否有安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全警示標(biāo)志； ③查管理：檢查相關(guān) 人是否重視安全生產(chǎn)工作，安全管理專(zhuān)職人員是否健全，員工的教育培訓(xùn)是否執(zhí)行，特種作業(yè)人員是否持證上崗； ④查隱患：查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，是否有隱患及不安全的因素。 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作每半年集中考核一次，考核人員是該公司 行政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé) 人，考核工作應(yīng)記錄備案。 g．對(duì)造成重傷及以上事故的責(zé)任者處以 300 元罰款并給予行政記過(guò)以下 處分，扣罰重傷事故責(zé)任單位 300500 元／人，發(fā)生死亡事故的責(zé)任單位扣罰 10002021 元／人，事故責(zé)任者及有關(guān)人員、單位主要責(zé)任人等將依據(jù)有關(guān)規(guī) 定處理。 A．各種違章違紀(jì)的處罰： a．違反動(dòng)火、用電和檢修設(shè)備規(guī)定的，視情節(jié)罰： 2050 元／人、次； b．凡違反禁煙規(guī)定，在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙者，罰款 100 元；攜帶打火機(jī)等火種 進(jìn)入禁煙區(qū)者罰 10 元／次，并由本人繳納罰款； 16 c．違反勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度，不按規(guī)定著裝，扣罰 20 元／人、次，穿 帶鐵釘子的鞋進(jìn)入易燃易爆庫(kù)區(qū)罰款 30 元／人、次： d．各種車(chē)輛無(wú)安全措施入庫(kù)，罰款 50 元／次，門(mén)衛(wèi)人員罰款 20 元／次； e．凡不按規(guī)定持證上崗者，罰款 20 元／人、次； f．故意損 壞各種安全防護(hù)設(shè)施、滅火器材、安全標(biāo)志的，按該產(chǎn)品價(jià)值 的 50%～ 100%予以賠償； g．未對(duì)新工人教育培訓(xùn)、復(fù)工教育，扣罰管理人員 100 元／人、次； h．各類(lèi)安全事故隱患，不按期整改完成的，扣罰 50100 元／項(xiàng)； i．發(fā)生各類(lèi)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的，扣罰責(zé)任人 200 元／次； j．發(fā)生事故后，凡不按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理的，扣罰責(zé)任 人 100 元／起。 5．獎(jiǎng)懲制度 ①凡具有下列情況之一者，按其功績(jī)大小，分別給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，每半 年進(jìn)行考核，安全先進(jìn)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì) 400 元，安全先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì) 100 元： A．對(duì)于安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行得好，安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)有顯著成績(jī)的部門(mén) 和個(gè)人： B．由于認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、采取有效措施、積極參與搶 險(xiǎn)救災(zāi)，避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、裝置停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有 其 它顯著成績(jī)者； C．為保證安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)），積極提出有針對(duì)性建議的部門(mén)和個(gè)人，經(jīng) 實(shí)施后，確有很大價(jià)值； D．在發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故中，臨危不懼，奮勇?lián)尵?、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn) 和人身安全，避免事故擴(kuò)大，措施得力，成績(jī)突出者； E．及時(shí)制止違章和誤操作并轉(zhuǎn)危為安者； F．舉報(bào)違章作業(yè)人員，經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)者； G．在安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)及安全宣傳教育中成績(jī)顯著的部門(mén)或個(gè)人。找出原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取預(yù)防措施， 對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。查清受害人或肇事者工作時(shí)間、工作內(nèi)容、作業(yè)程序、 作業(yè)時(shí)地點(diǎn)、致傷物體 ，并拍攝事故現(xiàn)場(chǎng)； b．受害人和肇事人的有關(guān)情況。死亡和重大事故由公司上報(bào)，由上級(jí)安監(jiān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行處理： D．事故的調(diào)查處理按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行。 ②事故的處理與調(diào)查 A．事故發(fā) 生后，要立即開(kāi)啟應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救傷者，控制事態(tài)的 發(fā)展、蔓延； B．要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 2．安全生產(chǎn)目標(biāo)： ①力爭(zhēng)全年安全生產(chǎn)重大傷亡事故發(fā)生率為零： ②力爭(zhēng)全年輕傷及一般事故發(fā)生率為零； ③各類(lèi)職工的安全教育培訓(xùn)及技術(shù)教育培訓(xùn)合格率達(dá)到 100%（各類(lèi)員 工：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員，特種作業(yè)人員，新進(jìn)員工，復(fù)工人員， 調(diào)換工種人員，工程 技術(shù)及管理人員，各崗位作業(yè)人員）； ④保證安全生產(chǎn)投入，完成事故隱患整改，事故隱患整改率達(dá)到 99%以 上 (其中上級(jí)各種安全檢查中暴露出并下達(dá)整改指令書(shū)的隱患其整改率達(dá) 100%)”。負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織全體職工貫徹學(xué)習(xí)，利用各種形式廣 泛宣傳，做到安全工作全員參與。 8．有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。妥善保管、正確使用各種防護(hù)用品和消防器材。 4．作業(yè)前認(rèn)真做好安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)處理或報(bào)告 5．加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，搞好文明生產(chǎn)。發(fā)生事故，處理要果斷、正確。交接班時(shí)必須交接 安全生產(chǎn)情況，當(dāng)班要為下一班創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn) 條件。工作中堅(jiān)持“不傷害自己，不傷害他人”的原則。 8． 禁止違章指揮和違章作業(yè)，有嚴(yán)重險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)， 并及時(shí)報(bào)告主 管領(lǐng)導(dǎo) 。 7． 發(fā)生事故及時(shí) 報(bào)告，并按“四不放過(guò)”原則，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行 事故調(diào)查、處理，并及時(shí)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告和做好事故記錄。 5． 協(xié)調(diào)配合各部門(mén)開(kāi)展安全活動(dòng)和定期檢查。 3．做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作，總結(jié)改進(jìn)、交流、推廣安 全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和宣傳教育工作，掌握安全生產(chǎn)工作狀況。 11 安全經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)責(zé)任制 1．貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門(mén) 和本公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全管理制度和操作規(guī)程。 3． 參加庫(kù)房各類(lèi)事故調(diào)查和處理工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 2． 對(duì)庫(kù)房 定期、不定期安 全檢查，確保設(shè)備、安全裝置、防護(hù)設(shè)施處于完好且正常運(yùn)行狀態(tài)。 6．把安全管理納入經(jīng)營(yíng)管理中，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作必須有明確的安全指標(biāo)。 4．負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人員的安全意識(shí)和技能教育，提高職工的整體安全素質(zhì)。 9 經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 1．按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé) 2．組織制訂、修改和審批計(jì)劃經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的規(guī)章制度，要體現(xiàn)“安全第一” 的思想，并監(jiān)督檢查制度執(zhí)行 情況。 7． 深入庫(kù)房，監(jiān)督并協(xié)助各保管員搞好本庫(kù)房的安全管理工 作 。 5． 發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并按“四不放過(guò)”原則，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，并及時(shí)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告和做好事故記錄。 3． 每天必須按時(shí)對(duì)煙花爆竹存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù) 進(jìn)行安全檢查，在檢查中，發(fā)現(xiàn)各種違反安全管理規(guī)定的行為，必須立即制止，并及時(shí)做好各項(xiàng)安全檢查記錄。 8 安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 1．