【正文】 40 安全生產(chǎn)資金保障制度 為進(jìn)一步積加強(qiáng)企業(yè)安全管理，確保企業(yè)對(duì)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用及時(shí)、到位，依據(jù)本公司《財(cái)務(wù)管理制度》和《資金運(yùn)用制度》的規(guī)定對(duì)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取及使用做如下規(guī)定： 根據(jù)《福建省建筑安裝工程安全文明施工措施費(fèi)用管理辦法》閩建建〔 2021〕 38 號(hào)文件要求，公司用于安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)按產(chǎn)值的 6‰比例提取， 專戶儲(chǔ)存。 38 安全操作規(guī)程 為保障施工生產(chǎn)順利進(jìn)行及員工生命安全，結(jié)合本公司實(shí)際情況制定如下安全操作規(guī)程。 2． 死亡、重大傷亡事故的調(diào)查：發(fā)生死亡、重大傷亡事故，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)建委，并配合市級(jí)相關(guān)管理部門組成的調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。 四、 事故調(diào)查 1． 輕、重傷事故的調(diào)查：輕傷、重傷事故發(fā)生后，公司成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理 XXX 為組長(zhǎng)、公司工程部、事故發(fā)生項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、公司工會(huì)成員為組員的事故調(diào)查組，對(duì)事故發(fā)生原因、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任人等情況進(jìn)行調(diào)查。其主要責(zé)任人必須給予行政處分。 3) 發(fā)生重大事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 2. 對(duì)事故責(zé)任者的處理 1) 發(fā)生重大事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定查清事實(shí)，并按《廈門市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定明確有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。自發(fā)生事故之日起， 6 個(gè)月內(nèi)不得承包工程。市建委對(duì)企業(yè)按（一）、（二）處理外，自事故發(fā)生之日起 6 個(gè)月內(nèi)不得承包工程。市建委對(duì)企業(yè)除上述理由外，自事故發(fā)生之日起 3 個(gè)月內(nèi)不準(zhǔn)新開(kāi)工程。市建委對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理。市建委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 重大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；②事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；③事故發(fā)生原因的初步判斷；④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；⑤事故報(bào)告單位。由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)將事故情況通知空港開(kāi)發(fā)區(qū)總公司和順義區(qū)勞動(dòng)局、空港派出所、順義區(qū)檢察院、順義區(qū)工會(huì)。 二、 事故報(bào)告 輕傷、重傷、重大傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通知公司工程部或辦公室，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，撥打 1 120 或 119 電話，防止事故擴(kuò)大。 3) 三級(jí)重大事故：死亡三人以上，九人以下，或重傷二十人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿一百萬(wàn)元。 4． 重大事故： 1) 一級(jí)重大事故：死亡三十人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上。 2． 重傷事故：表定損失工作日等于和超過(guò) 105 工作日的失能傷害。 34 安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度 為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理安全事故，積極采取預(yù)防措施，提高全體員工的安全意識(shí)，制定本制度。 3． 口頭提出整改的問(wèn)題。凡是危險(xiǎn)隱患比較嚴(yán)重，不盡快解決就可能發(fā)生重大傷亡事故的，但由于各種客觀條件和困難不能立即解決，應(yīng)限期整改。整改完畢之后立即通知工程部前來(lái)復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。 五、 整改分類 1． 需立即整改的問(wèn)題。 6． 各班組對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全問(wèn)題要及時(shí)通知項(xiàng)目部專職安全員并停止作業(yè)，直至不安全因素排除方可繼續(xù)作業(yè)。 4． 對(duì)大型機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電、壓力容器等的安全問(wèn)題專業(yè)性很強(qiáng)，應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)作業(yè)人員協(xié)同安全管理人員共同協(xié)商后制定專項(xiàng)方案進(jìn)行整改。 2． 項(xiàng)目部專職安全員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知作業(yè)人員并提出整改意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全 行為應(yīng)當(dāng)立即制止。定期組織安全生產(chǎn)教育會(huì)議，是對(duì)施工作業(yè)人員開(kāi)展安全教育的另一種方式，這樣即能保證安全思想的牢固性，又能在新的制度出臺(tái)時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止，把工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全資料如實(shí)反映到安全內(nèi) 頁(yè)中。 季節(jié)性和專項(xiàng)工程等特殊情況的檢查按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中對(duì)應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行，突發(fā)性事件如流行性疾病、安全生產(chǎn)事故等按照預(yù)先編制的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施，以上項(xiàng)目必須在編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時(shí)同時(shí)編制。 工程部在日常的檢查活動(dòng)當(dāng)中主要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電、消防設(shè)施、場(chǎng)容衛(wèi)生、機(jī)械設(shè)備、具有實(shí)效性的安全技術(shù)交底進(jìn)行檢查。在工程施工過(guò)程中對(duì)勞務(wù)分包方的資質(zhì)手續(xù)、安全協(xié)議，施工現(xiàn)場(chǎng)的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，管 理人員及施工人員的安全思想意識(shí)都要有系統(tǒng)的檢查和整改。 三、 檢查項(xiàng)目 工程部是公司安全檢查機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)所有在施工程 31 項(xiàng)目的安全指導(dǎo)工作，公司各項(xiàng)目部的專職安全員是項(xiàng)目工程安全管理的具體執(zhí)行者，對(duì)所在項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)。 5． 季節(jié)性安全檢查：根據(jù)季節(jié)對(duì)施工安全造成的影響，制定針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)的施工方案，結(jié)合公司聯(lián)合檢查、項(xiàng)目部經(jīng)常性安全檢查、工程部日常安全檢查、專業(yè)安全檢查方式，對(duì)在施工程進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。 4． 專業(yè)性安全檢查：對(duì)施工中使用的大型機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電、壓力容器等的安全問(wèn)題進(jìn)行單項(xiàng)專業(yè)檢查。 2． 項(xiàng)目部經(jīng)常性安全檢查：由項(xiàng)目部專職安全員對(duì)其所在項(xiàng)目工程的安全情況每日進(jìn)行檢查 ，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患、不安全行為等及時(shí)處理。安全生產(chǎn)檢查制度是指導(dǎo)和消除事故隱患，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施，建筑施工安全檢查的依據(jù)由建設(shè)部發(fā)布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JGJ5999《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)工程施工中的各項(xiàng)安全管理制度、防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全教育培訓(xùn)、勞保用品進(jìn)行檢查，對(duì)管理及施 30 工人員的安全意識(shí)、不安全行為進(jìn)行糾正。 一、 檢查內(nèi)容 建立并落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它包括建筑企業(yè)本身對(duì)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，也包括根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，安全檢查歸納起來(lái)主要為查思想認(rèn)識(shí)、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改措施。其目的 在于保證建筑工程安全和建筑職工的人身安全。 29 安全檢查制度 建筑安全生產(chǎn)管理是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要組成部分，通過(guò)實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度，把職工組織起來(lái)緊緊圍繞安全目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，同時(shí)也通過(guò)實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度去落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)政策、法規(guī)。分別建立公司安全培訓(xùn)登記臺(tái)帳與項(xiàng)目部安全培訓(xùn)登記臺(tái)帳登記存檔，對(duì)所有管理及施工人員實(shí)行跟蹤管理，沒(méi)有接受安全培訓(xùn)教育的職工，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)從事 作業(yè)或者管理工作。新工人接受教育時(shí)間不少于 3 天。即：公司工程部安全負(fù)責(zé)人負(fù) 責(zé)第一級(jí)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)常識(shí)以及公司制定的各項(xiàng)安全管理制度和本行業(yè)的特點(diǎn)等的教育，項(xiàng)目部專職安全員對(duì)其進(jìn)行第二級(jí)的安全教育，包括項(xiàng)目部的安全管理制度、工地的安全注意事項(xiàng)以及安全技術(shù)要求。 28 9． 利用板報(bào)、廣播等簡(jiǎn)單易行的方式廣泛開(kāi)展宣傳工作。 7． 加強(qiáng)對(duì)職工日常安全教育及季節(jié)性施工的安全教育工作，項(xiàng)目部每月要組織全體施工人員召開(kāi)安全生產(chǎn)教育會(huì)議，對(duì)于新出臺(tái)的政策、法規(guī)、條文等應(yīng)及時(shí)組織員工及施工人員學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。三級(jí)安全培訓(xùn)時(shí)間為 24 個(gè)學(xué)時(shí)。 4． 特殊工種作業(yè)人員每月參加由所在項(xiàng)目部組織的有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間為 2 個(gè)學(xué)時(shí)。 2． 公司專職安全員每月參加由公司工程部組織的安全培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間為 4 個(gè)學(xué)時(shí)。計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際情況做出修改。 6． 待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)。 4． 特殊工種作業(yè)人員必須持有市、區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒發(fā)的崗位合格證書(shū)，并定期參加由工程部或所在項(xiàng)目部組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。公司工程部組織安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。 一、 培訓(xùn)對(duì)象 1． 公司法定代表人董事長(zhǎng)，主管生產(chǎn)副經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理必須接受區(qū)建委組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持有市建委頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。 26 安全教育培訓(xùn)制度 為加強(qiáng)公司安全管理，切實(shí)在公司所有管理人員、施工人員中牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，努力提高全員自我保護(hù)和保護(hù)他人意識(shí)，減少傷亡事故的發(fā)生，公司特制定如下安全培訓(xùn)制度。 6． 采購(gòu)勞動(dòng)保護(hù)用品時(shí)，嚴(yán)格審查其生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明材料，并抽樣送交廈門市有關(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)。 4． 確保物資供方為合格供方。 2． 調(diào)配安全保障用品，使之合理使用，周轉(zhuǎn)靈活。 物資部 公司物資部主管建設(shè)工程施工過(guò)程中所需物資的調(diào)配和采購(gòu)，及時(shí)提供安全防護(hù)用具。 25 5． 保障公司職業(yè)健康安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 3． 制定年度持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施。 1． 根據(jù)年度安全保障資金投入計(jì)劃制定相關(guān)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)。 3． 提供安全保障資金參考信息。 1． 根據(jù)設(shè)計(jì)要求評(píng)估工程項(xiàng)目所需安全保障用 品資金投入。 5． 辦理工程項(xiàng)目意外傷害保險(xiǎn)。 3． 確保安全保障資金正確、充分使用。 1． 評(píng)估安全生產(chǎn)資金投入。 24 24． 確保公司安全管理體系正常運(yùn)行及體系的更新修正。 22． 負(fù)責(zé) 對(duì)合格勞務(wù)分包方進(jìn)行審核、并協(xié)助辦理備案手續(xù)。 20． 確保公司范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目安全內(nèi)業(yè)真實(shí)、齊全有效。 18． 定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容衛(wèi)生及安全防護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查并協(xié)助項(xiàng)目部進(jìn)行整改。 16． 驗(yàn)收、檢查施工過(guò)程中使用的特種機(jī)械設(shè)備。 14． 協(xié)助各項(xiàng)目部與勞務(wù)分包方簽訂和辦理安全、消防、環(huán)保等協(xié)議或證件。 12． 辦理施工現(xiàn)場(chǎng)的 消防許可證及食堂的衛(wèi)生許可證。 10． 組織對(duì)公司專職安全管理人員、分包方特種作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。 8． 對(duì)新開(kāi)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨建、臨電、臨水布置，設(shè)備、人員進(jìn) 23 場(chǎng)安排。 6． 組織編制各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、方案、措施、預(yù)案及交底。 4． 組織、協(xié)助項(xiàng)目部按上級(jí)部門要求在特殊時(shí)期內(nèi)制定相關(guān)措施和開(kāi)展各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)。 2． 確保公司環(huán)境、職業(yè)健康安全體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （安全監(jiān)察） 公司工程部主管安全過(guò)程管理，對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中的安全負(fù)主要責(zé)任。 6． 對(duì)不符合或重大安全隱患的整改措施提出決定性意見(jiàn)。 4． 組織編制特殊時(shí)期安全技術(shù)措施。 2． 組織編制特殊分部、分項(xiàng)工程的安全防護(hù)措施。 22 （技術(shù)部） 公司總工辦主管技術(shù)質(zhì)量控制，同時(shí)在建設(shè)工程施工過(guò)程中對(duì)涉及到的安 全技術(shù)負(fù)責(zé)。 13． 參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查分析及處理，制定防范措施。 11． 對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)、生活所有場(chǎng)所進(jìn)行巡查，制止違章冒險(xiǎn)行為，消除不安全狀態(tài)，排除安全隱患。 9． 負(fù)責(zé)在如下危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志：施工 現(xiàn)場(chǎng)出入口、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處。 7． 認(rèn)真做好公司自有機(jī)械設(shè)備（包括施工機(jī)具及物料升降機(jī)）的安裝、檢查與驗(yàn)收。 5． 編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、急性職業(yè)中毒應(yīng)急控制措施、消防方案預(yù)案、協(xié)議，編制較大危險(xiǎn)分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全施工方案：（ 1）水平安全網(wǎng)搭設(shè)和拆除作業(yè)；（ 2）塔式起重 機(jī)、施工升降機(jī)、整體提升式腳手架、高空作業(yè)吊籃的安裝、頂升、拆除作業(yè)；（ 3）起重吊裝作業(yè)；（ 4）大型腳手架搭、拆；（ 5）模板工程。 4． 認(rèn)真做好對(duì)新入場(chǎng)施工人員的三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)及日常安全生產(chǎn)教育，提高所有施工人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)技能。 2． 按照施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置方案、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)及其他相關(guān)法律法規(guī)要求，監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置，確保其符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 5． 有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全、不衛(wèi)生的生產(chǎn)指令。 3． 日常工作檢查時(shí)，及時(shí)糾正工人違章作業(yè)，協(xié)助安全員消除事故隱患。 七、 質(zhì)檢員 1． 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生 產(chǎn)方針政策和法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，落實(shí)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)查管理責(zé)任。 6． 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊按要求及時(shí)做好塔基、塔身偏差測(cè)量。 4． 負(fù)責(zé)編制施工臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。 2． 負(fù)責(zé)在安全員協(xié)助下編制以施工組織設(shè)計(jì)中所列 所有分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置方案。 15． 完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的其它安全生產(chǎn)工作任務(wù)。參加事故調(diào)查分析與處理，認(rèn)真制定防范措施。 12． 領(lǐng)導(dǎo)建立安全教育檔案，施工人員檔案與公司同步，保證 20 所有施工人員均能接受三級(jí)教育。 10． 組織制定項(xiàng)目部消防責(zé) 任制、消防方案、消防預(yù)案，與相關(guān)方簽訂治安消防協(xié)議書(shū)。 8． 負(fù)責(zé)簽訂施工總承包單位與建設(shè)單位、監(jiān)理單位三方的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)。 7． 開(kāi)工前組織編制各項(xiàng)專項(xiàng)施工方案，經(jīng)公司總工程師及監(jiān)理公司總監(jiān)審批簽字后實(shí)施：（ 1）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（ 2）急性職業(yè)中毒應(yīng)急控制措施；（ 3）臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)；（ 4）一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)